鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度

1、*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度    為深入貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。  2、鄉(xiāng)安監(jiān)站綜合管理轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢；組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)布轄區(qū)安全生產(chǎn)信息，綜合管理本鄉(xiāng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作；建立轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況臺帳，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體

2、工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，參與建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審核、驗(yàn)收，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患整改過程進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)施對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；組織安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織、督促轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員依法參加培訓(xùn)；執(zhí)行上級安全監(jiān)管部門的決定，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。  3、安監(jiān)站工作人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，在做好各自業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查，幫助單位不斷建立和完善安全管理制度、基本臺賬和健全各種檔案資料。    

3、0;             *鄉(xiāng)安全生產(chǎn)例會(huì)制度  為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。  一、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人在每季度主持召開各單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究解決。會(huì)議應(yīng)有專用記錄本、專門記錄員，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施必須嚴(yán)格實(shí)施。  二、例會(huì)主持人是鄉(xiāng)政府的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，參會(huì)人員是轄區(qū)各單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)干部、安監(jiān)

4、站的全體人員。  三、參加例會(huì)的單位負(fù)責(zé)人是廠長或業(yè)主，其他人員一般不得代會(huì)。  四、單位負(fù)責(zé)人因故不能到會(huì)，必須事先請假，并指定單位分管安全生產(chǎn)的副廠長參加會(huì)，不得無故缺席，凡無故缺席者，扣減該單位年終考核分。無故缺席2次以上的，目標(biāo)考核為不合格。  五、例會(huì)主要內(nèi)容是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家對單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，總結(jié)全鄉(xiāng)本季度安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，存在的問題，研究措施，布置下季度的安全生產(chǎn)工作。  六、例會(huì)中各單位負(fù)責(zé)人必須報(bào)告本季度本單位存在的安全隱患和制訂的安全技術(shù)措施。    

5、60;        *鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況登記制度       一、目標(biāo)  建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。   二、登記的主要內(nèi)容  1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況，包括單位（法人）名稱、所有制性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、管理人員基本情況及安全教育、培訓(xùn)情況；  2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大危險(xiǎn)源參數(shù)，數(shù)量、分布、周邊情況等；&#

6、160; 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)，安全管理措施及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施；  4、安全生產(chǎn)投入，隱患整改情況；  5、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等；  6、生產(chǎn)經(jīng)營單位簡易平面布置圖。  三、登記措施要求  1、每半年定期開展安全生產(chǎn)基本情況普查登記，每年及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，并上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。  2、按照非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和其他進(jìn)行分類歸檔，歷年的基本情況實(shí)行裝訂存放。           &

7、#160;     *鄉(xiāng)安全生產(chǎn)檢查制度    為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為和消除事故隱患，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)，制定本制度：  （一）鄉(xiāng)政府召集有關(guān)職能單位，組織對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，每季度不少于一次。  （二）單位行政正職參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查每年不少于2次，其他行政副職在分管職責(zé)范圍內(nèi)參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不少于4次。  （三）鄉(xiāng)安監(jiān)站專（兼）職

8、人員每月要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有固定經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶開展監(jiān)督檢查，專職每月對2家/次重點(diǎn)經(jīng)營單位、4家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查或復(fù)查，兼職每月對1家/次重點(diǎn)經(jīng)營單位、3家/次一般生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查或復(fù)查。  （四）安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容：    1、貫徹國家、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及國家、省、市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的政策、文件的情況；    2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況；    3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者人員配備及安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況； &#

9、160;  4、生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；    5、預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施的落實(shí)情況；    6、從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)和職業(yè)病防護(hù)用品的落實(shí)情況；    7、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核情況，特種作業(yè)人員持證情況以及員工安全教育培訓(xùn)情況；    8、重大危險(xiǎn)源的登記建檔、檢測、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況；    9

10、、重大事故隱患排查、整改、治理、消除和報(bào)告制度落實(shí)情況。  （五）在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要當(dāng)場通知受檢查部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員要求整改?？梢援?dāng)場整改的必須當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的，下發(fā)事故隱患整改通知書，限期整改；對存在嚴(yán)重隱患的或逾期不改的，應(yīng)報(bào)請縣安全監(jiān)督管理部門依法查處。  （六）對有關(guān)的安全生產(chǎn)檢查及不安全因素和事故隱患整改情況，要做好相關(guān)記錄，要有檢查人員，受檢查部門負(fù)責(zé)人簽名。  （七）接到安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)后，要及時(shí)組織人員對所舉報(bào)的現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、督察，確實(shí)存在隱患的，要當(dāng)場發(fā)給隱患整改通知書，責(zé)令限期整改。   &

11、#160;                  *鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度   一、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。   二、單位主要負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。   三、事故報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生事故的單位概況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、傷亡情況和已采取的

12、措施等。   四、事故發(fā)生單位、鄉(xiāng)政府接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。   五、發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。   六、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。   七、對在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場者，由有關(guān)部門按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，對有關(guān)單位責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯

13、罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。                *鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度   為進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，特制定本制度。本制度適用于轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作。   1、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

14、   2、結(jié)合日常監(jiān)管，適時(shí)組織相關(guān)人員，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，并視情況集中組織排查治理，每季度集中排查治理不少于一次，并將排查治理情況歸檔登記。   3、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。   4、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)安監(jiān)站匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，每季度對本單位內(nèi)的隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行匯總，上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)站登記備案。   5、各單位對排查出的重大事故隱患應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)安監(jiān)站或縣級行業(yè)主管部門報(bào)告。   6、對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查登記后，及時(shí)

15、下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對一般事故隱患要做到立即整改；對一時(shí)難以整改到位的隱患，督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施，進(jìn)行監(jiān)控管理，確保萬無一失。   7、對重大(重點(diǎn))隱患要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦，并上報(bào)縣安全監(jiān)管部門。   8、對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理整頓的重大事故隱患，鄉(xiāng)安監(jiān)站收到生產(chǎn)經(jīng)營單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的申請報(bào)告后，在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行銷號，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令，重新登記，重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)

16、管單位、整改期限和責(zé)任人，并采取相應(yīng)處罰措施。   9、鄉(xiāng)安監(jiān)站每月對轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患銷號情況進(jìn)行匯總并進(jìn)行歸檔登記。                *鄉(xiāng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度    為全面提高本轄區(qū)單位職工、群眾的安全素質(zhì)及安全管理能力，增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，根據(jù)安全生產(chǎn)法和浙江省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本制度：一、充

17、分認(rèn)識安全宣傳教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，努力營造“人人關(guān)愛生命，人人關(guān)注安全”的氛圍。   二、確立堅(jiān)持以人為本，依法培訓(xùn)；屬地管理，單位負(fù)責(zé)；突出重點(diǎn)，全員培訓(xùn)；落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)督的基本原則。三、安全宣傳教育培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織部署，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展工作，各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，利用各種宣傳方式，大力宣傳國家安全法律、法規(guī)、政策和單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全管理知識。四、宣傳教育工作必須在每年的重大節(jié)假日，在各村和中心城區(qū)利用懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，派發(fā)宣傳單等方法大張旗鼓開展宣傳教育工作

18、，營造安全生產(chǎn)氛圍，起到感染警示作用。五、每年組織“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”和安全講座等活動(dòng)，在職工、群眾中大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，開展事故案例講解，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識。六、積極組織督促單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員以及單位從業(yè)人員參加各類培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員安全管理知識和安全操作技能。七、對重大危險(xiǎn)源單位、重點(diǎn)消防單位、易燃易爆高危單位開展消防滅火培訓(xùn)演練，教育單位員工懂得防火、滅火知識，熟練安全操作技能。   八、逐步引導(dǎo)單位建立健全安全教育培訓(xùn)檔案建設(shè)，規(guī)范單位安全管理行為。在單位內(nèi)部推行

19、定期安全知識教育工作和安全例會(huì)制度，落實(shí)管理人員和生產(chǎn)員工的“三級安全教育”（即廠、車間、班組）。使單位內(nèi)部時(shí)時(shí)刻刻警鐘長鳴，安全意識提高。九、對單位單位沒有建立和健全安全教育制度（包括生產(chǎn)崗位安全教育、管理人員安全教育、特種作業(yè)人員安全教育）和安全教育檔案的，必須強(qiáng)制責(zé)成整改，落實(shí)教育工作。                  *鄉(xiāng)事故應(yīng)急救援制度   為確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，做到事故發(fā)生

20、后救援組織嚴(yán)密，救援及時(shí)、有序，各項(xiàng)保障充分，最大限度地減少損失，特制定本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度。   一、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位、村委會(huì)、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立相應(yīng)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。   二、鄉(xiāng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，明確職責(zé)任務(wù)，組織實(shí)施。轄區(qū)相關(guān)單位必須主動(dòng)配合、積極協(xié)助，提高救援能力。   三、充分準(zhǔn)備應(yīng)急資源，立足自救，根據(jù)應(yīng)急工作需求，確保交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等其他相關(guān)保障措施落到實(shí)處。   四、組織應(yīng)急預(yù)

21、案的演練，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練；其他單位具備條件的也要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。   五、建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故發(fā)生預(yù)測預(yù)警工作，定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。   六、 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，及時(shí)安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度   一、為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)責(zé)任事故的行政責(zé)任，制定本制度。   二、各行政村、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任。   三、具體責(zé)任追究：  （一）鄉(xiāng)安全監(jiān)管人員有下列情況之一的，追究有關(guān)人員的責(zé)任：  1、不認(rèn)真、不及時(shí)貫徹執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和要求的；  2、違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程，執(zhí)法違法的；