村村通道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、村村通道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目可研性報(bào)告XX鎮(zhèn)人民政府2011年9月17日第一章建設(shè)說明一、項(xiàng)目概況（一）、項(xiàng)目名稱：XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目。（二）、項(xiàng)目背景：本項(xiàng)目建設(shè)位于 XX縣北部貧困山區(qū)，XX鎮(zhèn)XX村境內(nèi)。 XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃在XX鎮(zhèn)XX村南部山區(qū)新建通村社道路 2條12公里，以帶動(dòng) XX鎮(zhèn)南部山區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX縣XX鎮(zhèn)XX村，地處XX鎮(zhèn)南部山區(qū)、北部山區(qū)的交 匯處，區(qū)域海拔高度1600-1670米，距鎮(zhèn)政府駐地4.5公里。 現(xiàn)轄10個(gè)自然社400戶1835人，總耕地面積4742畝，人均 耕地面積2.5畝

2、。2010年糧食作物播種面積 3700畝，現(xiàn)有 果園面積1000畝，農(nóng)民人均純收入 2055元。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)山大溝深，溝壑縱橫，河流交錯(cuò)，地形復(fù)雜， 土質(zhì)堅(jiān)硬，道路交通條件惡劣。多年來當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以 人背驢馱的傳統(tǒng)運(yùn)輸方式為主，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 提供良好、便捷、現(xiàn)代的環(huán)境，計(jì)劃實(shí)施該項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資149.5萬元，其中縣、鎮(zhèn)財(cái)政和群眾自籌資 金49.5萬元，缺口資金特申請(qǐng)省扶貧開發(fā)辦公室將該項(xiàng)目列 入省級(jí)扶貧項(xiàng)目。二、建設(shè)依據(jù)按照XX縣“十二五”規(guī)劃公路建設(shè)規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn) XX縣“村 村通”道路建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施。三.可行性研究報(bào)告

3、編制依據(jù)：遵照國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與 參數(shù)，交通部頒發(fā)的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制辦法和公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法，公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法，公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，同時(shí)遵循交通部頒發(fā)的現(xiàn)行公路標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四、研究過程、范圍及內(nèi)容（一）研究過程根據(jù)XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目可研性要求， 我鎮(zhèn)特邀縣政府相關(guān)部門成立了評(píng)審組，會(huì)同有關(guān)部門的領(lǐng) 導(dǎo)及專家對(duì)初步擬定的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等關(guān)鍵性 問題，進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場勘察。對(duì)影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局，交通發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī) 劃，相關(guān)公路的路況及歷年交通量等情況進(jìn)行了

4、調(diào)查。對(duì)沿 線的工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、筑路材料、重要 的設(shè)施等情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。根據(jù)交通部頒布的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告編制辦法和國家發(fā)改委頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參 數(shù)，并參照交通部公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法和公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及有關(guān)文件、規(guī)范的要求進(jìn)行工作，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，于2011年8月底完成了工可 報(bào)告初稿，并向縣政府進(jìn)行了匯報(bào)，取得了初步認(rèn)可意見。而后通過對(duì)資料的進(jìn)一步整理、修改、完善，于2010年9月中旬完成本報(bào)告。（二）研究范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的研究范圍包括XX縣XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)、路面砂化、邊溝鋪設(shè)、涵洞鋪設(shè)和排水排 洪設(shè)施建

5、設(shè)。（三）研究內(nèi)容本項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容包括：XX村農(nóng)村道路建設(shè)工程建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及結(jié)論和建議 等。第二章建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)一、主要建設(shè)方案路基最小填土高度在滿足路基本身需要的穩(wěn)定條件下， 結(jié)合地形、地質(zhì)、地下水及城市開發(fā)等因素綜合考慮確定。道路建設(shè)采用機(jī)械和人工整型，機(jī)械處理的方式，路面 采用混砂墊層、細(xì)砂鋪面。邊溝和排水排洪設(shè)施采用混凝土 預(yù)制。涵洞采用預(yù)制" O'型管鋪設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性項(xiàng)目實(shí)施區(qū)道路工程是 XX縣XX鎮(zhèn)南部山區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交互的主要通道，也是XX鎮(zhèn)南部山區(qū)與鎮(zhèn)中心通行的主要道 路，直接影響XX鎮(zhèn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教

6、育等社會(huì)事業(yè) 的長足發(fā)展，也是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)該 項(xiàng)目必要性表現(xiàn)在：（一）符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)符合XX鎮(zhèn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)位于 XX縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX鎮(zhèn)，實(shí)施地又位于 XX鎮(zhèn) 南部山區(qū)，約有1300群眾生活處于貧困線下， 群眾由行極為 不便，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后，嚴(yán)重制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要1、該項(xiàng)目的實(shí)施為解決 XX鎮(zhèn)XX村及周邊的大莊村，以 及臥龍鄉(xiāng)孫家大莊等三村 1150多戶沿途群眾行路難的問題， 為加快XX村所在的西佛溝流域果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民的政策提供便利的條件。2、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，能夠保證洋芋、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品

7、的外銷和運(yùn)輸，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，有效解決貧困問題。農(nóng)業(yè)和 生活所需的各種農(nóng)資、生活用品能夠及時(shí)內(nèi)運(yùn)，對(duì)保證農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)和人民群眾生活水平的提高有著積極的作用。三、項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容1、新建通村社道路2條12公里，其中XX鎮(zhèn)南部山區(qū)1 條7.5公里，XX鎮(zhèn)南部山區(qū)-XX村1條4.5公里。2、對(duì)2條12公里通村社道路實(shí)施砂化。3、預(yù)測鋪設(shè)涵洞60眼。4、水泥混凝土實(shí)施預(yù)制邊溝和排水排洪渠。四、項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)該工程按照交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于公路登 記選用“應(yīng)根據(jù)公路網(wǎng)的規(guī)劃和遠(yuǎn)景交通量，結(jié)合公路的功 能、性質(zhì)，從全局由發(fā)，綜合確定”的規(guī)定和2000年至2020 年甘肅公路網(wǎng)規(guī)劃的總體方案以

8、及交通量預(yù)測結(jié)果及道路 通行能力分析，并考慮到以工代賑修路的特點(diǎn)，本項(xiàng)目全線 采用山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算行車速度30Km/H,路基寬度6-7.5米。建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)路線起訖樁號(hào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)里程（公里）備注新建改建0k12k山嶺重 丘區(qū)三 級(jí)路18km寬度6-7.5m五、投資估算及資金籌措方式（一）投資估算本項(xiàng)目總工程預(yù)算資金為149.5萬元。其中：土建工程26萬元，砂化工程19.5萬元，水泥混凝土工程 83萬元。涵 管鋪設(shè)18萬元，其他費(fèi)用 3萬元。（二）資金籌措方式本項(xiàng)目建設(shè)資金來源縣、鎮(zhèn)財(cái)政和群眾自籌49.5萬元，申請(qǐng)扶貧資金100萬元。六、主要問題和建議1、本路線需用占用耕地，挖

9、除少許防風(fēng)和三荒林帶，需 要當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜稀?、本項(xiàng)目申請(qǐng)行政區(qū)域?qū)賴壹?jí)扶貧縣，項(xiàng)目申請(qǐng)資金申請(qǐng)省扶貧專項(xiàng)資金。第三章建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)自然特征本項(xiàng)目位于XX縣北部，屬六盤山西麓黃土高原丘陵溝壑 地區(qū)，平均海拔1609米。（一）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地質(zhì)地貌項(xiàng)目實(shí)施縣在大地構(gòu)造上位于六盤山山脈，地層由路按地址年代有第三、四系往前的7個(gè)系。項(xiàng)目建設(shè)主要在第四系的松散層，有河谷沖積的砂土和礫石。地貌特征處于新生 代以來的地殼運(yùn)動(dòng)較活躍構(gòu)造地帶，地處XX河河谷山川交替區(qū)，延伸至關(guān)山林區(qū)，地勢相對(duì)平緩。為黃土高原丘陵溝壑 區(qū)第二副區(qū)。（二）氣候特征項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬寒半年，暑夏短暫，秋早春遲，降水

10、量偏少。年平均日朝時(shí)數(shù)2150小時(shí)。年均日照率49%年平土U氣溫7.9攝氏度。南北差異大，垂直差異 明顯。年平均降水量 550MM年平均降水日103天，將于大 多集中在年份的7、8、9月份，占全年降水的 85%（三）水文地下水主要有第四系潛水和深層地下水。概算貯量為379.65萬立方米。河谷川區(qū)和河谷地帶藏量較豐，埋藏深度在3.5米以下。（四）土壤植被本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)沿線主要以黃綿土為主，分布在梁覺、山坡、灣掌和溝臺(tái)。土質(zhì)呈淡黃色和棕色，松散綿軟，透水性 強(qiáng)。植被因海拔和作物種植區(qū)不同而異。二、沿線砂、石材料來源及運(yùn)輸條件1、水泥：本縣水泥廠可供應(yīng)普通水泥、高標(biāo)號(hào)水泥。2、石料：石料在本縣縣城南洛

11、河采集，均可用機(jī)械運(yùn)輸，質(zhì)量較好，但運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)高。3、碎石：沿線無專產(chǎn)碎石的料場，可在臨近的靜寧縣拉運(yùn)，平均車程25km。4、水：因工程臨近 XX河下游河谷，可供工程用水，平 均距離2.5km。5、石灰：因項(xiàng)目實(shí)施區(qū)不產(chǎn)石灰，可在臨近的臥龍鄉(xiāng)采運(yùn)。6、路基填料：本項(xiàng)目路基填料可在沿線集中挖運(yùn)，與國土部門協(xié)商后，將在路基的兩側(cè)取料，盡量少占用耕地。三、社會(huì)環(huán)境分析（一）通村社道路與沿線群眾的聯(lián)系公路運(yùn)輸?shù)哪康某诉_(dá)到快捷、安全、舒適外，還應(yīng)帶 動(dòng)沿線國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，公路途經(jīng)的村社是本項(xiàng)目服 務(wù)的主要對(duì)象，擬建公路對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平也是建設(shè)項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)效益。（二）征地情況該項(xiàng)目擬建設(shè)段路線布

12、設(shè)合理，加之該項(xiàng)目建設(shè)是政府 和群眾的心愿，征地工作相對(duì)容易，政府也有具體的政策和 實(shí)施方案。因此，該項(xiàng)目在資金到位的情況下，工程可迅速 開工，并如期竣工投入使用。（三）與周邊運(yùn)輸通道的銜接1、本項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)連接區(qū)域內(nèi)主要干道南陽公路，終點(diǎn)延伸至XX鎮(zhèn)南部山區(qū)，與臨鄉(xiāng)的臥龍鄉(xiāng)孫家大莊村相接。2、項(xiàng)目離靜莊、莊隆二級(jí)公路僅 4.5公里，可輻射延伸 至寧夏隆德縣。四、工程路線走向選擇和原則（一）布線原則根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，路線選擇中盡量利用便道，以最大限 度減少耕地征用拆遷，利于群眾由行。因此布線遵循以下原 則：1、在達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量少占用農(nóng)田，建設(shè)對(duì) 基礎(chǔ)設(shè)施帶來的次生破壞。2、在滿足技術(shù)

13、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量使用便道。3、結(jié)合本路線地形、地址條件，以路基穩(wěn)定為前提，注 意搞好填土路基邊坡的防護(hù)。4、在不增大征遷量的前提下， 盡量采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5、重視環(huán)境保護(hù)，避免大填、大挖，以保護(hù)原有植被。（二）地方群眾對(duì)路線方案的意見研究項(xiàng)目沿線無大規(guī)模廠礦企業(yè)和大型電力、水利、通 訊設(shè)施，布線無大的限制，而且根據(jù)特點(diǎn)，盡量使用現(xiàn)有機(jī) 耕便道和荒地，群眾對(duì)路線的走向及分布均較滿意，對(duì)項(xiàng)目 的實(shí)施大力支持。五、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和采取的環(huán)境保護(hù)措施（一）設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)策略1、在路線順暢的情況下，少占用農(nóng)田、林地，盡量利用 原有機(jī)耕道和荒地。2、保證無居民搬遷。3、配套路基路面排水設(shè)施。4、整

14、個(gè)工程設(shè)計(jì)無大挖大填區(qū)域， 保證植被無大的破壞。5、整個(gè)工程的取料設(shè)計(jì)妥善取土和棄土，盡量做到取土造田、棄土還田，保護(hù)環(huán)境（二）施工期間環(huán)境影響及相應(yīng)治理措施1、施工過程嚴(yán)禁亂挖和無序取料。2、施工過程嚴(yán)格控制對(duì)周邊居住環(huán)境和農(nóng)作物的污染破 壞。第四章環(huán)境評(píng)價(jià)一、概述環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國社會(huì)主義建 設(shè)中堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護(hù)。公路建設(shè) 一方面促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面對(duì)環(huán)境也帶來不 利影響，本節(jié)就社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響 四個(gè)方面，對(duì) XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)依據(jù)1、交通部JTGB03-2006公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范；

15、2、地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)；二、評(píng)價(jià)范圍以建設(shè)項(xiàng)目可能的影響區(qū)域?yàn)橹?。根?jù)公路項(xiàng)目環(huán)境影 響特點(diǎn)，評(píng)價(jià)范圍確定為：生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為擬建公路中心兩 側(cè)各50米以內(nèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)為其直接影響區(qū)域，大氣環(huán)境為沿線路中心兩側(cè)各 50米，噪聲評(píng)價(jià)為沿線路中心兩側(cè) 各50米。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)101、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838 88）,污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB8978 88）;2、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309596）及地方規(guī)定； 三、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）社區(qū)發(fā)展影響XX鎮(zhèn)XX村通村社道路建設(shè)項(xiàng)目完工后，將使影響區(qū)的 交通條件得到極大改善，完善交通網(wǎng)絡(luò)，方便人民生活。而 且該項(xiàng)目的建設(shè)，將改善地方政府的形

16、象，優(yōu)化地區(qū)的投資 環(huán)境，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的良性循環(huán)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施的影響項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田和植被設(shè)施有一定破壞。施工 期間可能給沿線居民帶來一些影響。在施工前應(yīng)全面宣傳， 并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好這些環(huán)境保護(hù)工作，保證周圍 居民生活環(huán)境不受影響。（三）資源利用的影響XX村通村社道路建設(shè)工程占用土地17畝，其中山地15畝，林地2畝，設(shè)計(jì)時(shí)減少占用可耕地，盡可能地利用荒山 地和林地。四、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）水土流失的影響公路在施工期間水土流失較現(xiàn)狀嚴(yán)重，所以應(yīng)切實(shí)采取措施，防止水土流失。ii1、做好路基排水。沿線氣候溫和，雨量較少，暴雨由現(xiàn) 的概率較小。為防止路基邊坡沖刷以保證排水通

17、暢，路基路 面設(shè)計(jì)排水設(shè)施，保證洪水排由路基外。3、選線過程中注意挖填平衡、避免大量棄土，公路邊將 栽植行道樹。（二）水環(huán)境的影響整個(gè)施工過程施工人員將從當(dāng)?shù)厝罕娭姓杏霉と?，機(jī)械 施工人員全部選用臨近村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，無生活污水產(chǎn)生施工過程中利用灑水車等車輛運(yùn)輸，基本無水源和地下水的 污染。五、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)公路施工中，灰土拌合采用路拌。路拌塵污染隨施工路 段推進(jìn)而移動(dòng)，影響范圍窄。施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)膲m染 有材料及土石方的遺漏，風(fēng)吹刮散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生 的揚(yáng)塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵可通過遮蓋加以 解決。車輛行駛揚(yáng)塵可用灑水解決。六、環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)工程建設(shè)期的噪聲主要是施

18、工機(jī)械聲，對(duì)運(yùn)輸車輛及施 工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工 作狀態(tài)，降低噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。第五章建設(shè)安排和實(shí)施方案一、施工條件和工程特點(diǎn)1、施工條件項(xiàng)目區(qū)所在地區(qū)屬黃土高原區(qū)，均為黃土覆蓋。由于本 地區(qū)土質(zhì)疏松，因此水土流失嚴(yán)重，但路基開挖比較容易。 由于本項(xiàng)目距離河道較近，砂石的運(yùn)輸距離較短，各種建設(shè) 用材料的采運(yùn)相對(duì)容易，運(yùn)輸工具選擇較為方便。2、工程特點(diǎn)道路工程施工中，要掌握好施工季節(jié)，積極組織沿線群 眾義務(wù)投工投勞，盡快開通路基工程，黃土天然含水較低， 因此在土方碾壓時(shí)要注意含水量的控制，整個(gè)工程要保證施 工進(jìn)度，以便盡快投入使用，發(fā)揮效益。二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1、工期安排施工階段：2011年10月-11月。驗(yàn)收階段：2011年12月。2、建設(shè)資金計(jì)劃安排和施工隊(duì)伍選擇。根據(jù)上述項(xiàng)目計(jì)劃與公路工程施工程序，本項(xiàng)目預(yù)算的 資金使用計(jì)劃是：2011年全部完成投資。本項(xiàng)目的實(shí)施選擇有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的施工單位來承擔(dān)， 并具有相應(yīng)的施工機(jī)具和專業(yè)技術(shù)人員。建立政府監(jiān)督、社 會(huì)監(jiān)理、內(nèi)部自檢的工程質(zhì)量保障體系，確保工程質(zhì)量。3、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與地方群眾的聯(lián)系，做好征地、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，處理好群?和施工單位的關(guān)系。4、加強(qiáng)檢查驗(yàn)收工程竣工后，有施工單位向項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組送交工程