稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審查工作細(xì)則

1、附件5稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審查工作細(xì)則 國(guó)家稅務(wù)總局2015年11月稅務(wù)行政許可事項(xiàng)審查工作細(xì)則1.企業(yè)印制發(fā)票審批1 2.對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)73.對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)144.對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)225.增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批296.對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定377.非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅審批448.印花稅票代售許可52企業(yè)印制發(fā)票審批審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)企業(yè)印制發(fā)票審批的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為

2、需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省稅務(wù)局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別24001企業(yè)印制發(fā)票審批無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布公告網(wǎng)上申請(qǐng)，并提交電子材料申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，并提交材料 申請(qǐng)人補(bǔ)正材料網(wǎng)上預(yù)審指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)接收當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料材料不齊全或不符合法定形式現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料 增值稅專用發(fā)票（單一來(lái)源采購(gòu)）其他發(fā)票（招標(biāo)程序）相關(guān)職能部門根據(jù)招標(biāo)結(jié)果作出決定（14個(gè)工作日）相關(guān)職能部門作出決定（14

3、個(gè)工作日）送達(dá)決定文書，準(zhǔn)予許可的同時(shí)發(fā)放發(fā)票準(zhǔn)印證（5個(gè)工作日）2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書決定崗根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果作出決定 14個(gè)工作日準(zhǔn)予行政許可決定書、不予行政許可決定書、發(fā)票準(zhǔn)印證送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書、證件 5個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，對(duì)申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的

4、，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；2.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知納稅人需補(bǔ)正的內(nèi)容；3.依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式查看書面材料審查程序簽收并審查申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交申請(qǐng)材料至審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理并轉(zhuǎn)交審查崗；2.提交資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)或本業(yè)務(wù)受理范圍的，告知申請(qǐng)人不予受理。審查

5、期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.在受理過程中，未履行法定告知義務(wù)的；3.未依法說(shuō)明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2.決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果作出決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)報(bào)送程序是否符合規(guī)定；2.是否根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果提交印制企業(yè)名單

6、。審查方式書面審查審查程序查看資料審查結(jié)論確定根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果作出決定確定印制發(fā)票企業(yè)審查期限14個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在14個(gè)工作日內(nèi)完成（招標(biāo)或單一來(lái)源采購(gòu)所用時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：未按招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果作出行政許可決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書面審查的方式。三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的

7、日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：監(jiān)督部門名稱、地址等（二）電話投訴：（區(qū)號(hào)）××××××××（三）網(wǎng)上投訴：http:/（四）電子郵件投訴：××××（五）信函投訴：投訴受理部門名稱、通訊地址、郵政編碼等投訴舉報(bào)范圍1.未按規(guī)定接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的；2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不予許可的理由的；6.未按招標(biāo)結(jié)果或單一來(lái)源

8、采購(gòu)結(jié)果作出行政許可決定的或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政行可決定的；7.未按法定期限作出行政許可決定或者依法延期未書面告知申請(qǐng)人延期理由的；8.實(shí)施行政許可，違法收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定反饋結(jié)果處理舉報(bào)和投訴反映問題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起7日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不屬實(shí)的，告知舉報(bào)人、投訴人處理期限受理之日起30日內(nèi)延期處理情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日相關(guān)文書納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表等對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)審查工作細(xì)則本審查工作

9、細(xì)則是對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省稅務(wù)局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別24003對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，并提交材料網(wǎng)上申請(qǐng)，并提交電子材料申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 網(wǎng)上預(yù)審材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料窗口接收不屬

10、于本機(jī)關(guān)職權(quán)受理范圍現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料不予受理決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全，符合法定形式不需要取得行政許可的即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 受理申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人（1個(gè)工作日）相關(guān)職能部門審查（14個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日）送達(dá)決定文書（2個(gè)工作日）2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書、稅務(wù)行政許可不予受理通知書；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗。1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書審

11、查崗進(jìn)行審查并簽署審查意見14個(gè)工作日準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書不予稅務(wù)行政許可決定書決定崗審核審查意見并作出決定3個(gè)工作日送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書2個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3.不需

12、要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理；4.不需要取得行政許可的，不受理。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊全且符合法定形式的

13、行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.未履行法定告知義務(wù)的；3.未說(shuō)明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2.審查崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.按規(guī)定時(shí)限完成審查；2.提出是否準(zhǔn)予許可意見，必要時(shí)給予說(shuō)明。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1. 審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.申請(qǐng)人是否確有困難。審查方式書面審查審查程序查看書面材料提出審查意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可；2.不符合法定條件，決定不予許可。審查期限14個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在14個(gè)工作日內(nèi)完成。

14、相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，提出準(zhǔn)予許可的審查意見；2.對(duì)符合法定條件的，提出不予許可的審查意見；3.未按規(guī)定期限提出審查意見。3.決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限在規(guī)定時(shí)限完成決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.審查審查崗的審查意見是否正確。審查方式書面審查審查程序查看書面材料作出決定審查結(jié)論確定1. 審查崗審查意見正確的，決定同意；2. 審查崗審查意見不正確的，決定不同意。審查期限3個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批

15、事項(xiàng)辦理情況；2.需在3個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1. 對(duì)不符合法定條件的，決定準(zhǔn)予許可；2.對(duì)符合法定條件的，決定不予許可；3.未按規(guī)定期限作出決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書面審查的方式。 三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：監(jiān)督部門名稱、地址等（二）電話投訴：（區(qū)號(hào)）×××××××

16、15;（三）網(wǎng)上投訴：http:/（四）電子郵件投訴：××××（五）信函投訴：投訴受理部門名稱、通訊地址、郵政編碼等投訴舉報(bào)范圍1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可；7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政行可決定的；8.未按法定期限

17、作出行政許可決定或者依法延期未書面告知申請(qǐng)人延期理由的；9.實(shí)施行政許可，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定反饋結(jié)果處理舉報(bào)和投訴反映問題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起7日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不屬實(shí)的，告知舉報(bào)人、投訴人處理期限受理之日起30日內(nèi)延期處理情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日相關(guān)文書納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表等對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求

18、，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省稅務(wù)局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別24002對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，并提交材料網(wǎng)上申請(qǐng)，并提交電子材料申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 網(wǎng)上預(yù)審材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料窗口接收不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)受理范圍現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料料不予受理決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政

19、機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全，符合法定形式不需要取得行政許可的即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 受理申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人（1個(gè)工作日）相關(guān)職能部門審查，必要時(shí)實(shí)地核查（14個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日） 送達(dá)決定文書（2個(gè)工作日）2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書、稅務(wù)行政許可不予受理通知書；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗。1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書審查崗進(jìn)行審查，必要時(shí)實(shí)地核查，并簽署審查意見14個(gè)工

20、作日準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書不予稅務(wù)行政許可決定書決定崗審核審查意見并作出決定3個(gè)工作日送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書2個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3.不需要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。

21、審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理；4.不需要取得行政許可的，不受理。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊全且符合法定形式的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.未履行

22、法定告知義務(wù)的；3.未說(shuō)明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2.審查崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.按規(guī)定時(shí)限完成審查；2.提出是否準(zhǔn)予許可意見，必要時(shí)給予說(shuō)明。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.申請(qǐng)人是否符合法定條件。審查方式書面審查，必要時(shí)實(shí)地核查審查程序查看書面材料（必要時(shí)實(shí)地核查）提出審查意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可；2.不符合法定條件，決定不予許可。審查期限14個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在14個(gè)工作日內(nèi)完成

23、。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，提出準(zhǔn)予許可的審查意見；2.對(duì)符合法定條件的，提出不予許可的審查意見；3.未按規(guī)定期限提出審查意見。3.決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限在規(guī)定時(shí)限完成決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.審查審查崗的審查意見是否正確。審查方式書面審查審查程序查看書面材料作出決定審查結(jié)論確定1.審查崗審查意見正確的，決定同意；2.審查崗審查意見不正確的，決定不同意。審查期限3個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事

24、項(xiàng)辦理情況；2.需在3個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，決定準(zhǔn)予許可；2.對(duì)符合法定條件的，決定不予許可；3.未按規(guī)定期限作出決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書面審查（必要時(shí)實(shí)地核查）的方式。 三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：監(jiān)督部門名稱、地址等（二）電話投訴：（區(qū)號(hào)）××××××&#

25、215;×（三）網(wǎng)上投訴：http:/（四）電子郵件投訴：××××（五）信函投訴：投訴受理部門名稱、通訊地址、郵政編碼等投訴舉報(bào)范圍1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可；7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政行可決定的；8

26、.未按法定期限作出行政許可決定或者依法延期未書面告知申請(qǐng)人延期理由的；9.實(shí)施行政許可，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定反饋結(jié)果處理舉報(bào)和投訴反映問題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起7日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不屬實(shí)的，告知舉報(bào)人、投訴人處理期限受理之日起30日內(nèi)延期處理情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日相關(guān)文書納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表等對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)

27、審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省稅務(wù)局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別24004對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，并提交材料網(wǎng)上申請(qǐng)，并提交電子材料申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 網(wǎng)上預(yù)審材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料窗口接收不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)受理范圍現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料不予受理決定，告知申請(qǐng)

28、人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全，符合法定形式不需要取得行政許可的即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 受理申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人（1個(gè)工作日）相關(guān)職能部門審查（14個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日）送達(dá)決定文書（2個(gè)工作日）2.一般程序崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書、稅務(wù)行政許可不予受理通知書；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗。1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書審查崗進(jìn)行審查并簽署審查意見14個(gè)工作日準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書

29、不予稅務(wù)行政許可決定書決定崗審核審查意見并作出決定3個(gè)工作日送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書2個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3.不需要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)

30、申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查。審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理；4.不需要取得行政許可的，不受理。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊全且符合法定形式的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.未履行法定告知義務(wù)的；3.未說(shuō)

31、明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2.審查崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.按規(guī)定時(shí)限完成審查；2.提出是否準(zhǔn)予許可意見，必要時(shí)給予說(shuō)明。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.申請(qǐng)人提供的證據(jù)是否確實(shí)、充分。審查方式書面審查審查程序查看書面材料提出審查意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可；2.不符合法定條件，決定不予許可。審查期限14個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在14個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.

32、對(duì)不符合法定條件的，提出準(zhǔn)予許可的審查意見；2.對(duì)符合法定條件的，提出不予許可的審查意見；3.未按規(guī)定期限提出審查意見。 3.決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限在規(guī)定時(shí)限完成決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.審查審查崗的審查意見是否正確。審查方式書面審查審查程序查看書面材料作出決定審查結(jié)論確定1.審查崗審查意見正確的，決定同意；2.審查崗審查意見不正確的，決定不同意。審查期限3個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在3個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：

33、有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，決定準(zhǔn)予許可；2.對(duì)符合法定條件的，決定不予許可；3.未按規(guī)定期限作出決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書面審查的方式。三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：監(jiān)督部門名稱、地址等（二）電話投訴：（區(qū)號(hào)）××××××××（三）網(wǎng)上投訴：http:/（四）電子郵件投訴：

34、××××（五）信函投訴：投訴受理部門名稱、通訊地址、郵政編碼等投訴舉報(bào)范圍1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可；7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政行可決定的；8.未按法定期限作出行政許可決定或者依法延期未書面告知申請(qǐng)人延期理由的

35、；9.實(shí)施行政許可，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定反饋結(jié)果處理舉報(bào)和投訴反映問題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起7日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不屬實(shí)的，告知舉報(bào)人、投訴人處理期限受理之日起30日內(nèi)延期處理情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日相關(guān)文書納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表等增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)增值稅一般納稅人使用增值稅稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批的內(nèi)部工作規(guī)則

36、，核心內(nèi)容是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省國(guó)稅局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目名稱：增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批；子項(xiàng)名稱:無(wú)；審批類別：行政許可；項(xiàng)目編碼：24005。項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)名稱審批類別24005增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，并提交材料網(wǎng)上申請(qǐng)，并提

37、交電子材料申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 網(wǎng)上預(yù)審材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料窗口接收不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)受理范圍現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料不予受理決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全，符合法定形式不需要取得行政許可的即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 受理申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人（1個(gè)工作日）相關(guān)職能部門審查（14個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日）送達(dá)決定文書（2個(gè)工作日）2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書、稅務(wù)行政許可不予受理通知書；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理，并將有

38、關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗。1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書審查崗進(jìn)行審查并簽署審查意見14個(gè)工作日決定崗審核審查意見并作出決定3個(gè)工作日準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書不予稅務(wù)行政許可決定書送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書2個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)

39、正的內(nèi)容。2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3.不需要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理；4.不需要取得行政許可的，不受理。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情

40、況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)資料齊全且符合法定形式的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.未履行法定告知義務(wù)的；3.未說(shuō)明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2.審查崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.按規(guī)定時(shí)限完成審查；2.提出是否準(zhǔn)予許可意見，必要時(shí)給予說(shuō)明。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：2. 審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.申請(qǐng)人是否符合法定條件。審查方式書面審查，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)審查程序查看書面材料提出審查意見審查結(jié)論確定1.符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可；2.不符合法定條件

41、，決定不予許可。審查期限14個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在14個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，提出準(zhǔn)予許可的審查意見；2.對(duì)符合法定條件的，提出不予許可的審查意見；3.未按規(guī)定期限提出審查意見。3.決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限在規(guī)定時(shí)限作出決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.審查審查崗的審查意見是否正確。審查方式書面審查為主審查程序查看書面材料作出決定審查結(jié)論確定1.審查崗審查意

42、見正確的，決定同意；2.審查崗審查意見不正確的，決定不同意。審查期限3個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在3個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的，決定準(zhǔn)予許可；2.對(duì)符合法定條件的，決定不予許可；3.未按規(guī)定期限作出決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書面審查的方式。采用實(shí)地查驗(yàn)方式的，需組織人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查驗(yàn)，并在查驗(yàn)結(jié)束后根據(jù)納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制作調(diào)查報(bào)告，再按程序報(bào)送下一環(huán)節(jié)審核。對(duì)納稅人申請(qǐng)最高開票限額不超過十萬(wàn)元的，不需實(shí)地查驗(yàn)，各省國(guó)稅機(jī)關(guān)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大不需事前實(shí)地查驗(yàn)的范圍，實(shí)

43、地查驗(yàn)的范圍、方法和具體內(nèi)容由各省國(guó)稅機(jī)關(guān)確定。采用書面審查方式的，需審查提交的書面材料內(nèi)容的完整性，形式是否符合規(guī)范，參考相關(guān)征管系統(tǒng)信息審查納稅人申請(qǐng)的合理性，根據(jù)審查情況提出是否準(zhǔn)予許可的建議。 三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：監(jiān)督部門名稱、地址等（二）電話投訴：（區(qū)號(hào)）××××××××（三）網(wǎng)上投訴：http:/

44、（四）電子郵件投訴：××××（五）信函投訴：投訴受理部門名稱、通訊地址、郵政編碼等投訴舉報(bào)范圍1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3.在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的；4.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5.未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；6.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可；7.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政行可決定的；8.未按法定期限作出行政許可決定或者依法延期未書面

45、告知申請(qǐng)人延期理由的；9.實(shí)施行政許可，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)提出處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)決定反饋結(jié)果處理舉報(bào)和投訴反映問題屬實(shí)的，應(yīng)依法作出處理，并在結(jié)案之日起7日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人處理結(jié)果；舉報(bào)和投訴反映的問題不屬實(shí)的，告知舉報(bào)人、投訴人處理期限受理之日起30日內(nèi)延期處理情況復(fù)雜的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日。相關(guān)文書納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)處理表等對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容

46、是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求，明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，規(guī)范和約束自由裁量權(quán)，明確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。審查工作細(xì)則包含以下要求，各省稅務(wù)局可根據(jù)具體事項(xiàng)作進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化調(diào)整。 一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別24006對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定無(wú)行政許可二、審查過程（一）審查流程1.流程圖（見下頁(yè)）。申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)，并提交材料網(wǎng)上申請(qǐng)，并提交電子材料申請(qǐng)人補(bǔ)正材料 網(wǎng)上預(yù)審材料不齊全或不符合法定形式當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部資料窗口接收不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)受理范圍

47、現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料不予受理決定，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，材料齊全，符合法定形式不需要取得行政許可的即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理 受理申請(qǐng)并告知申請(qǐng)人（1個(gè)工作日）相關(guān)職能部門審查（14個(gè)工作日）領(lǐng)導(dǎo)審批（3個(gè)工作日）送達(dá)決定文書（2個(gè)工作日）2.一般程序。崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書受理崗受理申請(qǐng)。1.根據(jù)申請(qǐng)材料分別制作稅務(wù)行政許可受理通知書、補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書、稅務(wù)行政許可不予受理通知書；2.申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，決定受理，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗。1個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書審查崗進(jìn)行審查并簽署審

48、查意見14個(gè)工作日準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書不予稅務(wù)行政許可決定書決定崗審核審查意見并作出決定3個(gè)工作日送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書2個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1.受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1.屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式的，填寫稅務(wù)行政許可受理通知書，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知書，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3.不需要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1.核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2.核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書面審查審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗審查結(jié)論確定1.資料齊全、符合法定形式，決定受理；2.資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3.不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不予受理；4.不需要取得行政許可的，不受理。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書稅務(wù)行政許可受理通知書補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書稅務(wù)行政許可不予受理通知書備注注意事項(xiàng)：1.建立記錄檔案，記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項(xiàng)辦理情況；2.需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任：