采礦作業(yè)區(qū)井下冒頂片幫事故專項預案

1、昆鋼上廠鐵礦王家灘采礦作業(yè)區(qū)井下冒頂片幫事故專項應急預案昆鋼上廠鐵礦應急管理體系文件編號：SCYJW1-1-0王家灘采礦作業(yè)區(qū)井下冒頂片幫事故專項應急預案目 錄1 事故類型和危害程度分析31.1 事故危害類型31.2 事故預防與應急處置措施42 組織機構(gòu)及職責52.1 應急組織體系52.2 應急指揮職責62.2.1 應急指揮部及職責62.2.1 六個專業(yè)救援組職責83 預防與預警103.1 危險源監(jiān)控103.1.1 監(jiān)控、監(jiān)測方法103.1.2 對策措施103.2 預警行動114 信息報告程序125 應急處置135.1 響應分級135.2 響應程序135.2.1 應急指揮145.2.2 應急行

2、動145.2.3 資源調(diào)配155.2.4 應急避險155.2.5 擴大應急155.3 處置措施166 應急物資裝備保障171 事故類型和危害程度分析1.1 事故危害類型在井下掘進和開采過程中，井下巷道和采場的冒頂、片幫是最常見的礦山安全事故之一。主要在以下幾種情況易發(fā)生：（1）頂板比較破碎的工作面；（2）巖層層理、節(jié)理、斷層比較發(fā)育易離層的工作面；（3）礦井爆破通風后排除工作不當?shù)墓ぷ髅?。冒頂片幫事故是礦山井下最常見、最容易發(fā)生的事故類型。按照冒頂片幫的程度和造成的傷亡人員人數(shù)，可以分為大范圍冒頂、局部冒頂和浮石冒落三種。局部冒頂片幫發(fā)生頻率較高，浮石冒（片）落發(fā)生的頻率最高。其中，局部冒頂片

3、幫和浮石冒（片）落是誘發(fā)冒頂片幫事故發(fā)生的主要原因。局部冒頂片幫危害程度次于大面積片幫冒頂，但發(fā)生頻率比大范圍冒頂片幫要高，一旦發(fā)生局部冒頂片幫，有可能造成現(xiàn)場作業(yè)的部分人員受到傷害。王家灘礦區(qū)1445中段3號采場，采場高度40米，寬8米，長50米。巖層結(jié)構(gòu)為比較穩(wěn)固的黑色板巖，節(jié)理裂隙不發(fā)育，穩(wěn)固性較好。結(jié)合王家灘實際，導致事故發(fā)生的主要原因有：（1）巖性松軟的頂板、破碎段未及時支護；（2）不敲幫問頂或排險不徹底，鑿巖時造成頂、幫松動未及時發(fā)現(xiàn)，對頂、幫浮石未進行處理或處理不好；（3）排險站位不當撬前落后；（4）不執(zhí)行生產(chǎn)指令，冒險作業(yè)；（5）生產(chǎn)井巷無定期檢查；（6）采場無設計或設計不合理

4、或錯誤，厚度、高度尺寸過大，采場頂板暴露面積過大或暴露時間過長；（7）爆破落礦方法不當；（8）工作前對工作地點未進行檢查。井下打眼、掘進6人，采場每班作業(yè)人員56人，若采場發(fā)生冒頂事故，可能導致現(xiàn)場作業(yè)人員：輕傷、重傷、死亡。1.2 事故預防與應急處置措施（1）事故預防a) 班前、放炮后、地壓活動頻繁處，必須堅持每班做好敲幫問頂工作，及時清除浮石、發(fā)現(xiàn)冒頂隱患，確保作業(yè)安全；b) 加強井下作業(yè)人員的安全教育，讓員工嚴格按照規(guī)程操作，嚴格遵守“三不傷害”原則，杜絕“違章作業(yè)”、“違章指揮”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上；c) 對已發(fā)事故的原因、救援過程和造成的后果等情況深入剖析，總結(jié)教訓，通過當事人檢

5、討、公開通報、會議宣傳的多種形式、給予員工警示教育，督促員工遵守安全規(guī)程，規(guī)范作業(yè)；d) 通過班組到作業(yè)區(qū)逐級專兼職安全員的巡檢、相關安全管理主管部門的不定期抽查、專家評估等一系列手段，形成考核與督促的安全生產(chǎn)氛圍。（2）應急措施王家灘井下各中段均安裝有有線電話和固定信號裝置，一旦發(fā)生冒頂片幫事故，現(xiàn)場人員可通過有線電話或信號將信息傳遞到底表值班室，地表值班室根據(jù)井下傳遞的信息，在第一時間向領導反映，向相鄰作業(yè)人員、當班作業(yè)班組下達緊急施救指令。當班作業(yè)人員接到指令后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場，檢查冒頂片幫區(qū)域安全現(xiàn)狀，確認現(xiàn)場安全后，搶救受傷人員，將受傷人員抬至安全區(qū)域，將傷員向地表轉(zhuǎn)移；對可

6、能再次出現(xiàn)次生傷害的安全隱患進行處理后，采取安全保護措施對受困（壓）人員進行保護，清除冒頂片幫落物搶救傷員，將傷員向地表轉(zhuǎn)移。2 組織機構(gòu)及職責2.1 應急組織體系冒頂片幫事故應急組織體系由應急救援指揮部和下設的各專業(yè)組組成，詳見圖1?？傊笓]：礦長副總指揮：黨委書記、副礦長、總工程師下設六個專業(yè)救援組專家組組長：礦總工程師后勤保障組組長：礦黨委書記醫(yī)療救護組組長：礦辦公室主任警戒保衛(wèi)組組長：警務室負責人事故調(diào)查組組長：分管安全副礦長成員：采礦管理一部、采礦作業(yè)區(qū)生產(chǎn)班、運輸班成員：各副總工程師，技術部、采礦作業(yè)區(qū)相關工程技術人員成員：礦辦公室、生產(chǎn)管理部機動物資組、財務負責人、采礦作業(yè)區(qū)檢修班

7、組、電工班組及相關技術人員成員：王家灘醫(yī)療室、小車班負責人及相關工作人員成員：王家灘警務室人員成員：安全環(huán)保部、黨群工作部、采礦作業(yè)區(qū)分管安全負責人、采礦管理部負責人及相關工作人員應急指揮部辦公室：負責日常應急管理工作 救援組組長：采礦作業(yè)區(qū)負責人圖1 應急救援組織機構(gòu)圖2.2 應急指揮職責2.2.1 應急指揮部及職責礦山成立冒頂片幫事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作，指揮部職責：（1）負責本預案的制定、修改；（2）決定啟動應急預案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應急救援工作；（3）批準現(xiàn)場救援方案（或現(xiàn)場預案）；（4）報告上級機關，與地方政府應急反應組織或機構(gòu)進

8、行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況；（5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別；（6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；（7）監(jiān)察應急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全； （8）決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離； （9）批準信息發(fā)布；（10）宣布應急恢復、應急結(jié)束；（11）組織應急預案的演練；（12）組織事故調(diào)查，總結(jié)評審應急救援工作。總指揮職責：組織指揮全礦的應急救援工作；負責應急預案的啟動；負責向上級部門報告事故及救援情況等。副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作?？傊笓]不在現(xiàn)場和不便履行職責時，

9、行使總指揮職責。指揮部其他成員職責：按各自承擔的職責，通知、率領各專業(yè)組迅速集結(jié)，按總指揮的指令開展救援工作。2.2.1 六個專業(yè)救援組職責（1）救援組職責對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同指揮部制定救援方案；嚴格按救援方案實施救援； 執(zhí)行有效的應急操作，保證救援人員的安全；協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復工作。（2）專家組職責協(xié)同指揮部制定救援方案及安全技術措施；研究分析事故信息，災害情況的演變和救援技術措施，為應急救援決策提出意見和建議；提出防范事故措施的建議；為恢復生產(chǎn)提供技術支持。（3）后勤保障組職責：負責現(xiàn)場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電；負責組織通訊線路設施的搶修，保證通訊暢通；

10、按指揮部命令，恢復供電或切斷電源；負責通知受影響區(qū)域的單位和人員撤離災區(qū)，并查明撤離人數(shù)；負責救援物資的供應，保證救援物資及時到位；保證救援資金及時到位。負責接待各級領導及外部援助人員；負責接待安置來訪員工家屬，負責做好傷亡員工的善后處理工作。（4）醫(yī)療救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負責救援人員的生活、后勤保障工作；負責組織救援車輛；負責運送應急救援人員、傷員和救援物資。（5）警戒保衛(wèi)組職責：負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保救援工作的順利進行；負責交通疏導、交通管制，確保運送救援物資及人員的暢通；協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導，協(xié)助組織人員

11、安全疏散或轉(zhuǎn)移。（6）事故調(diào)查組職責：協(xié)助和配合上級有關部門對事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證； 協(xié)助和配合上級有關部門對事故進行調(diào)查分析；協(xié)助和配合上級有關部門對事故進行處理；24小時跟班督察搶險救災工作落實；保證現(xiàn)場安全技術措施的落實。3 預防與預警3.1 危險源監(jiān)控3.1.1 監(jiān)控、監(jiān)測方法冒頂片片幫事故：建立和完善地壓監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；加強掘進巖層工程地質(zhì)勘探; 采用合理的爆破方法，控制一次爆破量。3.1.2 對策措施采用合理的爆破方法，控制一次爆破量。杜絕違章作業(yè)，加強安全教育，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和其它有關安全生產(chǎn)的規(guī)定；爆破后及時清理、排除頂幫的浮石，因爆破或其他原因破壞的支護，必須及時修復，

12、確認安全后方準作業(yè)。對廢舊巷道、采空區(qū)及時進行封堵，并加掛“禁止入內(nèi)”的警示牌，不得隨意進入已報廢巷道；根據(jù)圍巖的穩(wěn)定程度，采取合理的支護措施；在松軟的礦體、巖層中掘進時，應采用前探支架或其它有效措施。在敲幫問頂時，應該使用適當?shù)那猛诠ぞ撸ㄈ绮捎米銐蜷L的鋼釬等），而且站立的位置要安全；對一時無法撬落，但又可能掉落的巖塊，決不可掉以輕心，應及時采取可靠的臨時性支撐措施，以防止頂板意外冒落傷人。加強巡視及安全檢查，危險區(qū)域禁止人員進入，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改；加強現(xiàn)場下井帶班領導與安全員的責任心和隱患識別能力的培訓。做好設計安全。施工要嚴格按設計施工，保證施工質(zhì)量。技術人員確?，F(xiàn)場技術交底翔實明確，

13、施工人員做好交接班并認真填寫記錄，落實安全確認制度。要嚴格按操作規(guī)程以工藝流程進行作業(yè)。加強頂板及兩幫的安全管理，及時采取支護措施；加強對井下作業(yè)人員的教育、培訓，提高技術素質(zhì)和操作技能，提高自我防護能力。選用合理的采礦方法，改進支護方式和方法，推廣先進的支護工藝，合理布置開采順序。3.2 預警行動發(fā)生冒頂片幫事故后，應立即將情況通過井下電話報告井口值班室，由值班室將情況報告作業(yè)區(qū)負責人，作業(yè)區(qū)負責人應立即做出應急響應，同時上報礦應急指揮部辦公室。按照冒頂片幫事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預警，預警級別由低到高，依次劃分為作業(yè)區(qū)級、礦級二級預警機制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果

14、，預警可以升級、降級或解除。事故預警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人身傷亡，作業(yè)區(qū)有能力應急處置的冒頂片幫事故，啟動作業(yè)區(qū)級預警；對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動礦級預警。預警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的冒頂片幫事故信息，在通過指揮部批準預警后，按照從礦級到作業(yè)區(qū)逐級進行發(fā)布的程序進行。預警公告以廣播、報刊、通信、警報器、宣傳車等方式發(fā)布。作業(yè)區(qū)級預警由作業(yè)區(qū)負責人發(fā)布，礦級預警由應急救援指揮部辦公室負責發(fā)布。當應急指揮部做出預警決定后，應急指揮部各成員及各專業(yè)組應當按照做出的預警決定和各自職責，迅速做好有關準備工作，進入應急狀態(tài)。定期分析，研究可能導致冒頂片幫事故

15、的信息，研究確定應對方案；及時采取防范措施預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動應急預案，組織實施救援。必要時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。 4 信息報告程序（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場作業(yè)人員或其他發(fā)覺人員應通過井下通訊系統(tǒng)立即報告井口值班室（24小時值班），并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置方案開展救援或逃生。不得隱瞞、緩報、謊報。（2）井口值班室接到電話后，要做好事故的詳細記錄，同時及時向作業(yè)區(qū)負責人報告。作業(yè)區(qū)負責人負責向應急救援指揮部辦公室主任和副主任報告，應急救援指揮部辦公室主任和副主任報告接到報告后，應立即向應急救援指揮部總指揮、副總指揮報告；由總指揮決定啟動哪一級應急預案。得到總指

16、揮批準、指示后，應急辦公室迅速通知指揮部成員、專業(yè)組成員及相關單位負責人到辦公室或指定地點待命。（3）一旦作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)重大頂板事故，下井帶班領導、安全員、班組長必須及時把作業(yè)人員撤至安全地點。5 應急處置5.1 響應分級上廠鐵礦應急救援預案根據(jù)險情級別實行分級響應制度。險情級別的具體劃分按照事故的嚴重程度，事故地點的人員分布、地形地質(zhì)條件、道路狀況、通訊狀況等因素，確定險情等級。按照事故大小，上廠鐵礦內(nèi)部的應急響應級別分為三級：（1）I級：發(fā)生一般事故，造成或可能造成1人及以上死亡的，3人以上重傷、中毒的安全生產(chǎn)事故，必須上報上級主管部門、地方人民政府處置，為I級響應；（2）II級：發(fā)生一般以

17、下事故,造成或可能造成3人以下1人以上重傷、中毒，為II級（礦級）響應；（3）III級：發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員輕傷、設備損壞的，為III級（作業(yè)區(qū)）響應，由作業(yè)區(qū)按作業(yè)區(qū)級預案進行組織應急救援。此條款中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5.2 響應程序 總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。確定為III級響應，由作業(yè)區(qū)啟動作業(yè)區(qū)級預案進行組織救援，密切關注事態(tài)發(fā)展變化，本預案進入預備狀態(tài)并上報上級部門；確定為II級響應，啟動礦級應急預案進行組織救援，并上報上級相關部門；確定為I級響應，啟動礦級應急預案進行先期處置工作，并上報上級相關部門。5.2.1 應急指揮（

18、1）礦應急救援指揮部辦公室接到總指揮指令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到辦公室或指定地點集中。（2）指揮部全體成員接到通知后迅速趕到辦公室或指定地點，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，承擔起各自責任，分頭行動。任何一個環(huán)節(jié)不準缺員缺崗，特殊情況部門或單位安排頂崗人員。 （3）現(xiàn)場一切救援事宜統(tǒng)一由指揮部統(tǒng)一指揮。5.2.2 應急行動（1）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，作業(yè)區(qū)負責人或知情人員要立即向指揮部成員匯報詳細的事故情況。（2）救援組和技術組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同應急救援指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。（3）各專業(yè)組按照各自的職

19、能和總指揮的命令及搶救方案進行應急救援。（4）在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。5.2.3 資源調(diào)配指揮部全力調(diào)動相關救援隊伍、物資。5.2.4 應急避險現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應的安全防護裝備。需要非專業(yè)救護人員參與時，應當對其說明必要的安全防護知識。 5.2.5 擴大應急（1）在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，礦山自救能力不足，應立即通知礦山救護隊等外部救援合作方。當事故（事件）無法得到

20、有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要求立即向集團公司安監(jiān)部匯報。（2）必要時指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。（3）一旦發(fā)生死亡事故，必須立即上報安寧市安監(jiān)局、集團公司安監(jiān)部和相關政府部門。5.3 處置措施（1）井下一旦發(fā)生冒頂片幫事故，現(xiàn)場及就近人員在確保安全的前提下，要立即采取自救互救措施，對事故受傷人員要立即組織搶救、轉(zhuǎn)移到安全地點，同時安排專人向井口值班室報告。（2）應急搶險前，指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案及安全技術措施。（3）應急救援人員趕到事故現(xiàn)場后，本著先救人后救災的原則，在搶救傷員時要有可靠的安全措施，首先觀察現(xiàn)場安全情況，事故區(qū)域頂板兩幫是否有險石，必要時采取支護措施。（4）支護時要采取由外向里支護的方式，防止繼續(xù)塌落，排除現(xiàn)場存在的所有不安全因素，避免傷員再受傷或傷情擴大，同時要確保救援人員的安全。（5）搶救遇險人員時，首先應通過電話、呼喊、敲打管子等物體或生命探測儀探測