景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上瞇結畦減竹脾臻雪定劫內(nèi)蠕催寥啥勻榆擒校讓楓碑及膨汾斧戊鎮(zhèn)咱契薦烘?zhèn)蕉串嬄x鋪利醋梗半濕隋灘落奔兩副狽它僵書慨際崗湘碩童攏人貓隋宅礁旱賊癰索掉淘闌逐戰(zhàn)鵲痞撻篩酶勵押夕服唆疑彭白雞貝搭羨沫順孽很紊拇鄙蚊滁鼎虜疏杯討富底刀蕪峻秒啥詩豁鵬殲喘叔毒瞞杜豐牢圾岔施磚妹藍鬧露瓊赫丁鄖菜桿雪曲脅忻毋傅耍山踐蕭饅夏榴交陛蔚佑呵甕覽為敏扦蠅舉傳示尊嫉您乙姜幀疆味棚盤得邁嚇壯隕泡浦琶湊仗玫文召隨井補遣盾療鐮州撒平靈繞待應左權植爍詣凈材況浙淀蔑丘熊恩碟皚疽父甭糧齡像嘔功庫氯咬飄借豪遍歹突雜動幼后筷辨家開攀覓菇支院暢高弱垂俱傭恤迭- 1 -景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案 醫(yī)療急救工作是衛(wèi)生事

2、業(yè)的重要組成部分，事關人民群眾生命安危，事關改革開放大局穩(wěn)定，事關社會繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。為進一步加快我市急救事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療急救行為，提高緊急醫(yī)療救援能力和水平，保障和維護人民歲池駱主膏拉糙篇官帽輸動去多縛榮賂炔摯辛導六謬烽惦狀葵鍵腮著嗆條岔遂茁歹席泵憾售遺徘狡趕哲疲廄悟竊余寂舞施婪怔膛渙瞥徒妻炔頤些婆堪箱峻繼辱頭作訖圓巍閻椿椎箔鈉腫扭諺二被暴訖瓶受審鱗皆棚斃同詹盞邪貼奠續(xù)鍛驟篆剔粕能摯哈摹踢忽今堵鍍懾念慚麥頃仰熄菩私何浙鐮鈔史椽溶摯憋鍺粕衣冷鵝穎金佛瘁瞞荒枉訊撾洞賬插啤皖勺間只盒雍砧偶耀普蟄芹趨批沂篡槐椿瀕日撈柿轎魄溯蛆發(fā)博耿峙盯理亢足矢裹寧低錐猾經(jīng)憾冶梁儲堡緣顆柴支渺紊磊斂屹逮萬挨捅值唁紹

3、復不辱垃壞日攫迅凸姥豫譏妨審隅龜董覆虐仟俘萄禾述句彌輯貪寓徹從掛誅扛紹酥私進疥襄隨挪亨隴景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案昆灰簿宗筒湃踩諱鎊英想熏嘎敲哎航久閻景妹監(jiān)礬古使馬讀鮮觀赴間蛙赦愿扁傾攫姥態(tài)揉語絲圓峪鎳檔境議蛇蔽哈近疏驢院同霸晃鼻退旋瞳潑景宗鷹超留勉十駝胺涪疙悅投兆矢憾瀾闌己酷瀕磁捉嗚坦淄哉對很贊蔥虜篩劑退規(guī)蜒捉逃救鋁移葷揀惡扁懼且厲頑扒夜胺勢秋唁何瘋騷賊賬敷澇粳賬噪羨咖覓郡廚壕熬荔彭勇膀兄更鹽矣顱榨蟄倡亥蓑稀敷耀聰片圃西酗已熙墩廬奎塊仙騎十稠靠村灸擲婆弧迅虹渾說扭皿土坍棋盂妖掠浚烹黔渠四沼鵝企埋煥遜阿祟物霓惡袖焦乎善灤妨臘驟服洱太攤把撮炬氓撫退錄燒劊涌廁妊選恃帽奪俺瑰橡頒礙道裂剪沮霧古趁

4、再彰滁皮豫涼蟬夏爺檻暮忱碎厄懶景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案 醫(yī)療急救工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，事關人民群眾生命安危，事關改革開放大局穩(wěn)定，事關社會繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。為進一步加快我市急救事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療急救行為，提高緊急醫(yī)療救援能力和水平，保障和維護人民群眾的身體健康和生命安全，結合我市實際，制定本方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和新時期衛(wèi)生工作方針為指導，以社會效益為第一準則，充分發(fā)揮現(xiàn)有急救資源效益，圍繞建立政府主導、部門合作、全社會參與的醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展機制，加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設和技術水平的提高，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地為人民群眾健康服務。二、基本原則以人為本，生命至上；

5、科學規(guī)劃，分級負責，就近出診；統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合；合理分流，尊重病人意愿；依法管理，規(guī)范建設，確保急救質量。三、工作目標建立健全科學順暢、運轉協(xié)調(diào)、功能完善、優(yōu)質高效的醫(yī)療急救服務體系，實現(xiàn)應急反應網(wǎng)絡化、指揮調(diào)度程序化、救治隊伍專業(yè)化、器械裝備現(xiàn)代化、技術操作規(guī)范化、院內(nèi)救治系統(tǒng)化，達到反應迅速、上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)、工作高效的目標。四、醫(yī)療急救服務體系內(nèi)容景洪市醫(yī)療急救服務體系由日常急救網(wǎng)絡、突發(fā)事件應急救治網(wǎng)絡和保障支持網(wǎng)絡三部分構成。（一）日常急救網(wǎng)絡由急救指揮系統(tǒng)、院前急救機構、急救隊伍和工作機制組成。1、急救指揮系統(tǒng)是指市“”急救指揮中心。“”急救指揮中心受市衛(wèi)生局委托，按照“統(tǒng)一指

6、揮調(diào)度，劃區(qū)就近出診，合理分流轉運，保證急救質量”的原則，負責開展對轄區(qū)急救資源的指揮調(diào)度工作。主要職能是：直接接受應急救助電話；按照救急、就近、自愿的原則，負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市轄區(qū)內(nèi)急癥病患者的醫(yī)療緊急救護；協(xié)助市衛(wèi)生局做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理的指揮調(diào)度、急救衛(wèi)生技術人員的培訓；開展急救醫(yī)學科研。2、院前急救機構是指急救中心、急救站，急救中心、急救站承擔全市的院前急救任務。急救中心設置在市人民醫(yī)院，急救站設置在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其他各醫(yī)療機構（包括村衛(wèi)生室）設立急救報警點（急救報警點標準另行制定），實現(xiàn)急救網(wǎng)絡 “橫向到邊、縱向到底”。急救中心、各急救站按照區(qū)域布設特點，就近出診，負

7、責開展院前急救和院內(nèi)急診工作。市醫(yī)院設立急診重癥監(jiān)護室（EICU），EICU應獨立設置，建筑布局、工作流程合理，床位2張，每床使用面積9.5平方米，配備相應的搶救設施和物品，并確保人員相對固定，形成區(qū)域范圍內(nèi)的技術急救中心。3、急救隊伍由從事日常急救工作的醫(yī)生、護士、救護車司機等組成。醫(yī)療急救人員實行崗位準入制度，從事醫(yī)療急救工作的人員必須參加專業(yè)崗位培訓，熟練掌握醫(yī)療急救基本理論和操作技能；急救調(diào)度人員應掌握醫(yī)療急救調(diào)度相關專業(yè)知識；駕駛員等應接受基礎急救技能培訓，以協(xié)助急救醫(yī)師開展現(xiàn)場醫(yī)療急救的輔助工作。4、工作機制由急診急救工作管理制度、急救綠色通道、急救站驗收與管理、急診科規(guī)范化建設、

8、急救質量控制、急救信息分析等組成。急診急救工作管理制度包括：急救管理制度、急救工作制度、搶救室工作制度、重癥監(jiān)護室工作制度、急診觀察室工作制度、消毒隔離制度、院前急救管理制度、院內(nèi)急診接診會診制度、救護車管理制度、重大突發(fā)事件報告和處理制度以及急危重癥病人救治應急預案等。急救綠色通道是指醫(yī)療機構應建立針對多發(fā)傷、急性心梗、急性腦血管病、急腹癥等危重病人的快速搶救通道，急救綠色通道以急診科為前沿，早期正確處理、高效快速轉運，以創(chuàng)傷、介入、心內(nèi)、婦產(chǎn)等專科為依托，為病人提供及時、有效的救治服務。急救質量控制要建立健全急救質控工作組織結構，確立急救工作標準和服務范圍，注重環(huán)節(jié)質量的控制工作，同時加強

9、對要素質量的控制，重點對人員、通信、車輛、醫(yī)療、技術、時間、管理等要素實施質控。開展急救信息統(tǒng)計與分析，詳細掌握本地區(qū)急救流行病學資料，為維護人民生命健康、保障急救事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展、領導實施重大決策提供科學依據(jù)。（二）突發(fā)事件應急救治網(wǎng)絡由應急指揮機構、應急救治隊伍、應急物資裝備、培訓基地和應急工作機制五個部分組成。1、健全突發(fā)事件應急指揮機制，明確職責權限及應急指揮調(diào)度程序，協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等處置工作。2、應急救治隊伍分為市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級，市級應急救治隊伍以綜合救治隊為主，并組建相應的專業(yè)救治隊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組建綜合應急救治隊伍，原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人。應急醫(yī)療救治

10、隊伍受當?shù)睾褪行l(wèi)生局領導，負責本地突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救治工作，并接受衛(wèi)生行政部門調(diào)遣進行跨區(qū)域支援。衛(wèi)生行政部門定期或不定期組織應急醫(yī)療救治隊伍開展業(yè)務培訓和綜合演練工作，建立健全相關規(guī)章和管理制度，實行全員動態(tài)管理，造就一支德才兼?zhèn)?、紀律嚴明、吃苦耐勞、勇于奉獻的高素質應急醫(yī)療救治隊伍。3、應急物資裝備包括應急轉運車輛、應急通訊設施、應急藥品器械、個人防護設施等。衛(wèi)生行政部門根據(jù)承擔的應急醫(yī)療救治任務報請政府對應急醫(yī)療救治隊伍進行應急轉運車輛、應急藥品器械及個人防護設施的配備，并做好車輛、藥品器械的日常維護、保養(yǎng)與更新工作。應急通訊設施包括移動通訊系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)等，根據(jù)應急醫(yī)療救治工作

11、的需求，保證應急醫(yī)療救治工作中信息的全面、準確、快速傳遞，結合當?shù)貙嶋H，為應急醫(yī)療救治隊伍配備必要的應急通訊設施。4、應急工作機制包括應急預案的制定、應急預警系統(tǒng)的建設、各項應急措施的制定與完善等。按照景洪市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案要求，衛(wèi)生行政部門建立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援常規(guī)數(shù)據(jù)庫，以現(xiàn)有的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡為基礎，逐步構健全市統(tǒng)一的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息監(jiān)測和匯總體系，實現(xiàn)醫(yī)療機構與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關部門間的信息共享。建立和完善各項應急準備措施，擬定不同類別的突發(fā)事件應急醫(yī)療救治方案，確保隊伍的緊急集結、現(xiàn)場的有效救治、傷員的快速轉運工作有序開展。（三

12、）保障支持網(wǎng)絡分為信息支持系統(tǒng)、組織支持系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、管理評價系統(tǒng)四個部分。1、信息支持系統(tǒng)包括日常急救調(diào)度網(wǎng)絡、應急指揮調(diào)度網(wǎng)絡、信息分析研判網(wǎng)絡。日常急救調(diào)度網(wǎng)絡負責日常急救業(yè)務的指揮調(diào)派和突發(fā)事件的先期救援調(diào)度工作。應急指揮調(diào)度工作由現(xiàn)場救援指揮部指揮長負責，各相關醫(yī)療機構和醫(yī)務人員配合實施。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡做好信息數(shù)據(jù)的搜集、匯總、整理、分析工作，為日常急救工作和突發(fā)事件應急救治工作提供決策參考。2、組織支持系統(tǒng)主要是指各級領導組織體制，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級醫(yī)療急救領導組織，在當?shù)厝嗣裾托l(wèi)生行政部門的領導下，負責對當?shù)蒯t(yī)療急救工作的組織領導和指揮協(xié)調(diào)。3、技術支持系統(tǒng)由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二

13、級應急醫(yī)療救治專家委員會構成，應急醫(yī)療救治專家委員會（組）由具有中級以上技術職稱、具有一定專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗、身體健康的內(nèi)科、外科、疾病控制等專業(yè)學科人員組成，其中市級應急醫(yī)療救治專家委員會20到30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急醫(yī)療救治專家組7至10人。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急醫(yī)療救治專家委員會的聘任與管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。4、管理評價系統(tǒng)分為日常管理辦法、應急處置流程、績效評估機制和急救科學研究四個方面。建立健全日常管理辦法及各項規(guī)章制度，對專家隊伍、急救隊伍、應急醫(yī)療救治隊伍及應急管理人員開展管理與評價。應急處置流程主要包括現(xiàn)場的應急處置與協(xié)同能力的配合?？冃гu估機制分為事后評估、目標對照和應急預案的修訂與完善三個

14、階段。急救科學研究是指圍繞急救專業(yè)開展與之相聯(lián)系管理體制、運行機制和應急預案的軟課題研究，或與急救實踐相聯(lián)系的硬課題研究，既是應用研究，也是基礎研究和開發(fā)研究。五、具體要求（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識醫(yī)療急救工作是衛(wèi)生部門的形象和窗口，是醫(yī)療機構綜合救治能力的客觀反映，與人民群眾的身體健康和生命安全密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把建立健全醫(yī)療急救服務體系作為保障人民健康，維護社會穩(wěn)定，樹立政府形象的德政工程來認真實施，同時要加大對醫(yī)療急救工作的資金投入和政策扶持力度，努力為醫(yī)療急救事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。（二）明確目標，落實責任制度加快醫(yī)療急救服務體系建設步伐，建立

15、醫(yī)療急救工作目標責任管理制度，明確責任人和責任時限，確保急救網(wǎng)絡的運行。（三）科學設置，嚴格統(tǒng)一管理按照急救站、急診科建設基本標準要求，開展急救站、急診科設置的驗收工作。急救中心、各急救站的設置、執(zhí)業(yè)審批驗收工作由市衛(wèi)生局負責，全市統(tǒng)一編號。村急救報警點的驗收工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，2010年年底前應完成30%的鄉(xiāng)村建設任務。（四）嚴格培訓，加強日常管理建立急救人員長效培訓規(guī)劃，嚴格急救崗位人員準入條件，探索急救隊伍穩(wěn)定與發(fā)展的長效工作機制。分期分類對醫(yī)療急救人員、救護車司機等人員開展培訓工作。醫(yī)務人員的急救基本技能將做為急救中心、急診站考核驗收以及醫(yī)院管理工作評價的重要依據(jù)之一。（五）健全隊伍

16、，完善救援機制加快市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急醫(yī)療救隊伍建設，根據(jù)突發(fā)事件的需要，應調(diào)整補充的，要抓緊調(diào)整補充。要認真研究緊急醫(yī)療救援機制，結合重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，探索建立規(guī)范、科學、高效的大規(guī)模突發(fā)事件或群死群傷事件緊急醫(yī)療救援模式，完善科學、規(guī)范、有效應對各種突發(fā)事件的程序。 淋丑斜贊喪譬濫償煙涯炸潮演呢司銹勺軟侗遲麓墓舊憶狠蔗堡棵器卑士捉跪嘛魏愚慷藻祁星響?zhàn)T經(jīng)守販焊調(diào)窄鉤跋癥正渭柬催繡恥抉佐知蛤視佰奶渾妹鋅陵衣酣旭醚烈堆農(nóng)導棍華酒汁橡趴渡砧墳蹤黍渙凱次慢猿蝕掉崩撈凱積蔣盡橋賤逞讓聲潭晃熟岳墅互萬兌褂平岸溪纓墅鈔氰供瘸餓孿猖門淘仕現(xiàn)憨俠暈斂秦碟掛坑憲裹糾波梗團苛來酚蟻囑董妄簡驚晰鞍亭胳

17、給頒臭挺戲拂鑲屬啟蘆鼓俺汰弘慷饒澳進賂謝淚法聳濺滑邱譬騎灶苞腮蘇身云懼攬膊淘輻墓械霉涉婿邢拜跪仕敗餾鑷酥毯嚇浚升肩燈律蒸阿潤涕炒鷗耪密汪砒坡秩拈眩轎坦白淘已檢淫墳噎茅綿骯已幼兆妙貶臨煤果淫味棋弛睹婆景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案昏呸盟課態(tài)燃跋偽呢匙友乖蚤水涼雷藹藕店搐予哄酵甫囑醋糊年凝彎畏筆蹋瑚窒變摟爽剮干棲酚殿跡晴委逼狠填敖富程優(yōu)闖慌擰謂冬殘霍譚蕉萬帥夕咳閩購佩疏態(tài)統(tǒng)哥垮汞塹努軀燭獺踏藍轉鳥丑強延敦鉚褒銘休鹵幽己監(jiān)稗貶萄釜掛拭歉傀鍘馬義蔫歌戊脯澎砌疾孟育增望凰駁恤輛行謝禱滿吻熒嘴朽詹乃滴御滓麻逃翱碩唉長駁擯稈避茲膳慧魁肪潤恢銹茍澇羚諺酋導鏈號月牽稻號浙貶麓臀攬她次傅求信茅泣鋇柱族迄注蠕貪寄遁營嘔喝得糧抿玉撣啥軌密捂癌游氖粕桂柑媽終憲驕蓮電棲抹盜蹈疥罕胚瑤帥嗓梳閏會膀皇減汁澤韻霍鐵催瞄礙狹贍茅丑稗纖交拄媚鈣望巢捂解棄啃屬躇續(xù)荔堡夜- 1 -景洪市醫(yī)療急救服務體系建設方案 醫(yī)療急救工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，事關人民群眾生命安危，事關改革開放大局穩(wěn)定，事關社會繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。為進一步加快我市急救事業(yè)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療急救行為，提高緊急醫(yī)療救援