2022年老齡工作情況匯報(bào)

1、高品質(zhì)文檔2022年老齡工作情況匯報(bào) 歷史文化名城常熟，地處長(zhǎng)江三角洲，東倚上海，南連蘇州，西鄰無錫，北鄰長(zhǎng)江與南通隔江相望。總面積1264平方公里，人口104 萬，下轄12個(gè)鎮(zhèn)。改革開放以來，常熟全市上下堅(jiān)決信念，拼搏進(jìn)取，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，保持了政通人和、奮勉向上的大好局面。2021年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值476億元，財(cái)政收入65.66億元。先后獲得了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)民政工作先進(jìn)市”、“全國(guó)村民自治模范市”、“全國(guó)雙擁模范城”等榮譽(yù)稱號(hào)。在經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高速進(jìn)展的同時(shí)，常熟市的老齡事業(yè)蓬勃進(jìn)展，步入了良性進(jìn)展的健康軌道。 常熟現(xiàn)有60周歲以上老年

2、人18.95萬人，占全市總?cè)丝诘?8.2%。我市的老齡人口具有基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快、高齡化顯著、超前于全國(guó)人口老齡化進(jìn)程的特點(diǎn)。面對(duì)人口老齡化的加劇，市委、市政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參加，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“六個(gè)老有”總目標(biāo)，仔細(xì)貫徹全國(guó)、省、蘇州市老齡工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創(chuàng)一流，求先上見實(shí)效，全市老齡工作取得了肯定的成果，為我市三個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了獨(dú)特的作用。 、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增加做好老齡工作的責(zé)任感。 老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)

3、問題。市委、市政府充分熟悉到，滿意老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)領(lǐng)先”、增創(chuàng)常熟特色工作進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是全面貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的詳細(xì)體現(xiàn)。在多年來的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老并舉，消極養(yǎng)老與樂觀養(yǎng)老并舉，以德養(yǎng)老與以法養(yǎng)老并舉的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入議事日程和進(jìn)展方案，首先從抓好老齡工作的班子建設(shè)入手，成立了老齡工作委員會(huì)，市委副書記任主任，分管市長(zhǎng)任副主任，下設(shè)老齡工作委員會(huì)辦公室，老齡工作辦公室與民政局合署辦公，文化局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干部局等為

4、成員單位，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）成立老齡工作委員會(huì)。配備了老齡專職干部人，兼職干部人。其次，加大了老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，自年始，市鎮(zhèn)兩級(jí)按每位老年人每年元經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年自然增長(zhǎng)。做到了市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位，工作任務(wù)落實(shí)，確保了老齡事業(yè)持續(xù)健康進(jìn)展。 二、立足基層，齊抓共管，樂觀開創(chuàng)老齡工作新局面。 （一）廣泛宣揚(yáng)，使全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)明顯增加。 弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是以德治國(guó)的重要內(nèi)容。我市各級(jí)老齡組織多年來堅(jiān)持把老齡宣揚(yáng)訓(xùn)練工作放在重要位置。由市老齡委主辦的常熟老年報(bào)，是至目前為止全國(guó)唯一一家縣級(jí)老年報(bào)紙，自1993年起

5、已辦了期，該報(bào)本著面對(duì)老年人、服務(wù)老年人、報(bào)紙信息來自老年人的原則，老年人參加性強(qiáng)，可讀性好，深受廣闊老年伴侶的歡迎及同行的好評(píng)。各級(jí)老齡組織在全市市民和老年人群中廣泛開展老年人權(quán)益保障法宣揚(yáng)訓(xùn)練活動(dòng)，共印發(fā)宣揚(yáng)手冊(cè)近10萬本，組織講座近200場(chǎng)次。各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)還充分利用老年活動(dòng)室這一重要陣地，通過組織老年人溝通學(xué)習(xí)心得體會(huì)等行之有效的方式，提高了市民的依法養(yǎng)老意識(shí)和老年人的法制意識(shí)，增加了老年人的自我愛護(hù)力量?，F(xiàn)在，很多老年人遇到諸如子女不養(yǎng)老、虐待老人、鄰里沖突、房屋拆遷等困難和問題，會(huì)自覺運(yùn)用老年人權(quán)益保障法來維護(hù)自己的合法權(quán)益。今年，還將通過全市新聞媒體，宣揚(yáng)開展評(píng)比表彰五個(gè)“十佳”（

6、好兒女、好媳婦、好學(xué)生、好青年、好領(lǐng)導(dǎo)）的主題訓(xùn)練活動(dòng)，提高全社會(huì)的老齡意識(shí)和敬老意識(shí)，做到電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有專欄、電視有圖像。 （二）群策群力，不斷完善社會(huì)保障功能，落實(shí)老有所養(yǎng)。 近年來，市委、市政府提出了在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的同時(shí)要善待百姓，讓廣闊老年人享受改革開放、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的成果，為此，多策并舉，落實(shí)老有所養(yǎng)。一是落實(shí)五保供給政策。全市642位“五?！崩夏耆说玫奖３浴⒈４?、保住、保醫(yī)、保葬，250名老年人進(jìn)入各級(jí)敬老院寄養(yǎng)。二是實(shí)行優(yōu)待制度。99年，市政府下發(fā)了關(guān)于仔細(xì)做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的意見，對(duì)全市10多萬老年人發(fā)放了老年人社會(huì)優(yōu)待證，包括13項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)項(xiàng)目，并做到各類優(yōu)待服務(wù)

7、項(xiàng)目件件有落實(shí)。2021年，市政府又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的意見，對(duì)優(yōu)待方法作了進(jìn)一步補(bǔ)充，對(duì)70周歲以上老年人符合享受最低生活保障條件的，在低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%，90周歲和100周歲以上老年人每人每月分別發(fā)放30元、100元養(yǎng)老補(bǔ)助金。全市共辦理老年優(yōu)待證、高齡老年人優(yōu)待證8萬多份，得到了老年人的普遍好評(píng)。三是實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。先后制定實(shí)施了城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)方法，全市有個(gè)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，參保人員為人，年收繳保費(fèi)億元，支付離退休金億元，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放100%。在農(nóng)村實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2021年底，我市不斷深化農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將更多的農(nóng)村勞動(dòng)者納入社會(huì)保

8、障體系，讓廣闊農(nóng)夫從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。出臺(tái)完善了農(nóng)村社會(huì)保障工作措施，建立純農(nóng)人員參與養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和老年農(nóng)夫社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過政府財(cái)政再安排，增加農(nóng)夫社會(huì)福利性收入。目前，全市參保人數(shù)超過33萬，掩蓋率超過70，全市已有10萬老年農(nóng)夫領(lǐng)到了首筆社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼，人均得益800多元。老年農(nóng)夫基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、老有所養(yǎng)”。 （三）加大投入，興辦老年福利設(shè)施，讓老年人歡慶晚年。 近年來，我市著重加強(qiáng)市、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和村（居）老年人活動(dòng)中心建設(shè)。全市共有敬老院31所，老年學(xué)校、老年活動(dòng)室622所（間），投入老年設(shè)施項(xiàng)目79個(gè)。自2021年開頭，大力實(shí)施“星光方案”，全面推動(dòng)老年社會(huì)

9、福利事業(yè)，通過市以上福利資金、市財(cái)政、社會(huì)籌集和自籌等多種渠道，方案投資654萬元籌建的方塔管理區(qū)老年公寓、西涇岸老年活動(dòng)中心、綠源社區(qū)居委老年康復(fù)室等6個(gè)第二批“星光方案”項(xiàng)目建成啟用。去年6月，第三批“星光方案”擴(kuò)展到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已報(bào)批項(xiàng)目8個(gè)，依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和老年人逐步增多，特殊是企業(yè)退休職工社會(huì)化管理工作的推動(dòng)，實(shí)際建成項(xiàng)目將超過20個(gè)，估計(jì)今年年底全面建成，方案總投資約200萬元。今年4月8日，作為市政府為民辦實(shí)事工程的市福利中心奠基。該工程將投入5000萬元，建筑面積16000平方米。建成后的福利中心由老年公寓、老年高校兩部分組成，其中老年公寓增加床位275張，老年高?？晒?00余人開

10、展教學(xué)活動(dòng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將使老年人不出社區(qū)便能參與康復(fù)、消遣活動(dòng)，享受到便捷的入戶服務(wù)和日間照料等服務(wù)，大大改善老年人的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。 （四）加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)與管理，扎實(shí)推動(dòng)基層老齡工作。 老年人協(xié)會(huì)是老齡工作的細(xì)胞，是各級(jí)黨政組織聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶。多年來，我市堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層、村（社區(qū)居委），切實(shí)加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，使老年人協(xié)會(huì)的“自我管理、自我訓(xùn)練、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”功能明顯增加。據(jù)2021年10月統(tǒng)計(jì)，全市已有城鄉(xiāng)基層老年人協(xié)會(huì)419個(gè)，占村居總數(shù)的98.8%，其中農(nóng)村345個(gè)，占行政村數(shù)的100%，城鎮(zhèn)有74個(gè)，占社區(qū)居委會(huì)數(shù)的93.7

11、%。在組織形式上，市老年人協(xié)會(huì)明確一名會(huì)長(zhǎng)專職專管；村（居）級(jí)老年人協(xié)會(huì)在村（居）兩委的指導(dǎo)下開展活動(dòng)，村（居）書記或主任兼任老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼職專管，并由23人負(fù)責(zé)詳細(xì)事務(wù)，或?qū)嵭幸岳夏耆藚f(xié)會(huì)為核心，老年人協(xié)會(huì)、老年體協(xié)、關(guān)工委、退管會(huì)四塊牌子一起掛的形式開展工作。一大批熱心老齡工作、德高望重、閱歷豐富、身體健康的離退休老干部、老老師、老職工、老村干擔(dān)當(dāng)了老年人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了以離休干部為龍頭，退休干部和老村干部為骨干，老年黨員為先鋒，社會(huì)老人為基礎(chǔ)的基層老齡工作隊(duì)伍。老年人協(xié)會(huì)建立必要的工作制度，實(shí)行經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，參照村財(cái)務(wù)公開的方法，定期公布老年人協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況，接受老年群眾監(jiān)督。 三

12、、以人為本，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)市。 開展創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市活動(dòng)，是全面推動(dòng)我市老齡工作的有力抓手。我市以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力氣，全面加強(qiáng)老齡工作。詳細(xì)做到： （一）提高熟悉，明確創(chuàng)建工作的重要意義。做好老齡工作，抓好爭(zhēng)創(chuàng)工作，進(jìn)展老年事業(yè)，滿意老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓老年人共享改革開入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的成果，不僅關(guān)系到我市19萬老年人的切身利益，而且關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定，抓好爭(zhēng)創(chuàng)工作，是提高老年人生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要舉措；是提高全市老年工的業(yè)務(wù)水平和力

13、量，健全和完善老齡工作機(jī)制的重要基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”目標(biāo)的重要途徑。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。2021年6月，全國(guó)老齡委發(fā)出通知，在全國(guó)開展創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市）活動(dòng)，我市樂觀響應(yīng)，在蘇州市領(lǐng)先開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是成立了以市主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市各有關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)小組。7月，市委、市政府下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市實(shí)施意見文件（常辦發(fā)202176號(hào)），市老齡辦制定了創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則和實(shí)施方案，明確了各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。二是成立了特地的工作班子，市民政局、城關(guān)鎮(zhèn)虞山鎮(zhèn)分別抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建創(chuàng)建指導(dǎo)小組，詳細(xì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)了工作溝通，市老齡辦特地創(chuàng)辦了創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，將創(chuàng)建活動(dòng)中的動(dòng)態(tài)信息、典型閱歷、共建狀況予以刊發(fā)，到目前已出刊18期，同時(shí)，常熟老年報(bào)上，開設(shè)創(chuàng)建專欄，擴(kuò)大宣揚(yáng)，營(yíng)造聲勢(shì)。 （三）通力協(xié)作，同創(chuàng)共建。在創(chuàng)建工作中，民政、老齡辦作為牽頭部門，將創(chuàng)建工作列入年度工作目標(biāo)管理，將創(chuàng)建工作作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)與市各相關(guān)部門特殊是老齡委成員單位的溝通與聯(lián)系，取得各方面的關(guān)懷和支持。組