一座城市不能淪為

1、一座城市不能淪為”宜停車”的私產(chǎn)，看看深圳路邊收費(fèi)一個(gè)城市不能淪為一家公司的私產(chǎn)，看看深圳的路邊停車收費(fèi)，“宜停車”把手伸向偏僻的居民生活小區(qū)。一、提高收費(fèi)治理?yè)矶?，我格外支持！一個(gè)城市交通越來(lái)越擁擠，通過(guò)收費(fèi)方式來(lái)調(diào)劑車輛通行無(wú)可厚非，這在全世界通行的做法。對(duì)于城市中心區(qū)，都是通過(guò)高額的停車收費(fèi)來(lái)處理，象深圳的華強(qiáng)北、羅湖東門等區(qū)域。但，我們首先要明白一個(gè)道理，城市是給人生活的。一切的治理都要從城市是給人生活，給人居住的為動(dòng)身點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題，處理問(wèn)題。一個(gè)城市不能淪為一家公司的私產(chǎn)，任憑畫個(gè)“宜停車”車位收費(fèi)，你就得給他交錢。深圳，已經(jīng)沒(méi)有可以停車的路邊了。就猶如深圳沒(méi)有自行車道一樣，或許有一

2、天，深圳將會(huì)完全沒(méi)有路邊停車了，要不你?！耙送＼嚒避囄焕?，要不你被罰款500，深圳將沒(méi)有路邊停車了。二、“宜停車”設(shè)置極不合理，給百姓生活添堵！“宜停車”，工作日10點(diǎn)開頭收費(fèi)，非工作日周末時(shí)間7點(diǎn)30開頭收費(fèi)。完全違反基本的倫理。世界上任何發(fā)達(dá)國(guó)家，周末路邊停車都是免費(fèi)的，這是常理，是社會(huì)默認(rèn)的狀況。由于周末都不上班，所以上班車輛、公司車輛、公務(wù)車輛都不會(huì)出來(lái)，城市相對(duì)空曠，所以周末路邊停車都是任憑的，停車位都是免費(fèi)的。宏大的深圳倒好，反過(guò)來(lái)，“宜停車”，工作日10點(diǎn)開頭收費(fèi)，非工作日周末時(shí)間7點(diǎn)30就開頭找你要錢，哪怕你在路邊吃碗腸粉。我不知道周末反倒要比工作日早收費(fèi)，大清早就開頭收費(fèi)的道

3、理在哪里。三、5分鐘內(nèi)就開頭收費(fèi)，倫理何在？一座城市是給人生活的，大家都生活在里面。在路邊買個(gè)菜，吃個(gè)早點(diǎn)，買個(gè)感冒藥，買個(gè)電插座什么的，或者進(jìn)路邊小店談點(diǎn)事，都是10-30分鐘可以解決問(wèn)題的，路邊把車一停，簡(jiǎn)潔一處理走人，原來(lái)是正常不過(guò)的事?，F(xiàn)在倒好，深圳路邊除了“宜停車”車位，剩余的都是禁停。早上7點(diǎn)起來(lái)，去路邊吃碗腸粉，你得交錢。宜停車5分鐘開頭就找你要錢了。一般的停車場(chǎng)還15分鐘都免費(fèi)，一個(gè)路邊的停車位，5分鐘就開頭找你要錢，倫理何在？四、極偏僻的生活區(qū)也畫成停車位，這么焦急斂財(cái)?shù)膯崃硗?，“宜停車”是解決交通擁堵，通過(guò)收費(fèi)來(lái)調(diào)整擁堵地區(qū)公共交通的。現(xiàn)在倒好，南山腳下的沿山路，一條長(zhǎng)度幾

4、公里的路，基本屬于居民生活小區(qū)，車輛不多，幾公里上連個(gè)紅綠燈都不需要設(shè)置，大家可以想見其交通是格外稀疏的。現(xiàn)在倒好，沿線幾公里，兩邊原來(lái)都是一排排的居民生活需要的小飯館，小五金店，小雜貨店，小生鮮店，小藥店，平常居民都是把車停路邊，辦個(gè)事，買個(gè)東西，格外便利，也從來(lái)沒(méi)有交通問(wèn)題?，F(xiàn)在倒好，幾公里的沿山路上，畫了稀稀落落的“宜停車”，稀稀落落的“宜停車”車位外面是都畫上不允許路邊停車。這樣，你要么?！耙送＼嚒避囄?，要么被罰款500。這里是居民生活區(qū)啊，周末出來(lái)買個(gè)菜，吃個(gè)早點(diǎn)，路邊一輛車沒(méi)有，不行，你不能停路邊，你必需得停到“宜停車”里面乖乖交錢，否則馬上被隱蔽的不知道什么人給你貼張罰單，罰款5

5、00。周末啊，出來(lái)吃個(gè)早點(diǎn)啊，罰500，就由于在幾公里的居民生活小區(qū)的道路上沒(méi)有停在僅有的幾個(gè)“宜停車”車位里。五、不能把全部看得見的地方，都淪為公司收費(fèi)的地皮中國(guó)人都習(xí)慣了，習(xí)慣了一種無(wú)奈的生活。但我只想說(shuō)一句，向城市的管理者說(shuō)一句。城市作為一個(gè)城市，是給人生活的，一切的治理都要從城市是給人生活，給人居住的為動(dòng)身點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題，處理問(wèn)題。一個(gè)城市不能淪為一家公司的私產(chǎn)，不能把深圳全部的，能看得見的地方都淪為公司收費(fèi)的地皮，這樣，我想問(wèn)深圳這座城市是“宜停車”的私產(chǎn)，還是深圳人民生活的城市？有次我去南山天?；▓@的龍城路，一條無(wú)比偏僻的路，天啊，竟然也畫了幾個(gè)“宜停車”的車位，這里是哪里啊，大家地

6、圖上可以看看，完全被四五個(gè)居民生活小區(qū)包圍的路，平常沒(méi)有什么事，社會(huì)車輛根本不會(huì)往這里過(guò)的。居民生活的小區(qū)，沿線都是理發(fā)店、菜店、日常生活用品店。即使這里，要么你被罰款500，要求你乖乖停在“宜停車”車位里。關(guān)鍵是“宜停車”車位寥寥幾個(gè)，剩余路邊空空曠曠，但不允許停車，否則就罰500。我不知道說(shuō)什么，很無(wú)奈，由于我們的城市管理者遺忘什么是城市，什么是宜居城市，什么是文明城市。我只想說(shuō)一句深圳是深圳人民生活的城市，我們生活在這里，一個(gè)城市不能淪為一家公司的私產(chǎn)，為所欲為的處處圈上車位圈錢，深圳一座城市不能淪為“宜停車”的私產(chǎn)。請(qǐng)深圳市交委公開“宜停車”項(xiàng)目和支付給深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中心的費(fèi)用

7、等信息依據(jù)深圳市政府信息公開規(guī)定,現(xiàn)以深圳市公民名義要求深圳市交委公正下列事項(xiàng)：1、據(jù)悉，深圳市路邊停車收費(fèi)APP和相關(guān)網(wǎng)站由深圳市千邁科技有限公司負(fù)責(zé)技術(shù)支持，市交委是否支付費(fèi)用？如有，金額多少？是否公開招投標(biāo)？2、市交委路邊停車收費(fèi)、征收停車調(diào)整費(fèi)等項(xiàng)目由深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中心有限公司負(fù)責(zé)爭(zhēng)辯和設(shè)計(jì)是否屬實(shí)？如屬實(shí)，支付了多少費(fèi)用？是否公開招標(biāo)？3、請(qǐng)公布市交委近三年支付給深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中心有限公司全部費(fèi)用的明細(xì)！現(xiàn)依法申請(qǐng)市交委予以公開！委員建議政府收回咪表 高戍達(dá)公司表示情愿交權(quán)2005/05/30市民關(guān)注的咪表再度成為“兩會(huì)”代表和委員的關(guān)注熱點(diǎn)。昨天政協(xié)委員閭曉文提交提

8、案，提出應(yīng)由政府收回對(duì)咪表停車項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。目前，直接經(jīng)營(yíng)管理咪表的深圳市高戍達(dá)公司明確表示，同意委員的意見，放棄咪表的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咪表引質(zhì)疑對(duì)于咪表“前世今生”，深圳市高戍達(dá)停車管理服務(wù)公司總經(jīng)理王明久介紹說(shuō)，1994年深圳借鑒香港閱歷嘗試設(shè)置咪表失敗。1996年，深圳市高戍達(dá)公司向政府提出投資設(shè)置并管理咪表。于是，由深圳市財(cái)政局和高戍達(dá)公司共同出資，深圳各個(gè)路段開頭消滅越來(lái)越多的咪表。深圳市交警局扮演的是監(jiān)督指導(dǎo)的角色。2002年咪表最多時(shí)是2726個(gè)，車位5154個(gè)，共有105條咪表路段。咪表在給市民帶來(lái)停車便利的同時(shí)，問(wèn)題也隨之消滅。記者查閱幾年“兩會(huì)”委員提案和代表建

9、議，多有對(duì)咪表提出質(zhì)疑，其中包括：道路是政府的資源，為什么卻是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)咪表管理的人員有何權(quán)力鎖車罰款；咪表的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理等。一次對(duì)近500名讀者進(jìn)行的調(diào)查顯示，七認(rèn)為咪表應(yīng)當(dāng)由政府全權(quán)管理，而不應(yīng)當(dāng)交給專營(yíng)公司。咪表管理不順引發(fā)諸多沖突委員閭曉文在昨天提交的關(guān)于加強(qiáng)我市道路臨時(shí)停車管理并理順管理體制的提案中指出，2004年1月1日，深圳市頒布實(shí)施深圳市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例，明確規(guī)定了我市咪表停車的管轄、執(zhí)法由公安交管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。然而一年多時(shí)間過(guò)去了，咪表停車管理的實(shí)際狀況與條例頒布前相比沒(méi)有任何變化，咪表停車監(jiān)管公司仍舊在執(zhí)行管理和執(zhí)法職能。管理體制上的不順，導(dǎo)致作

10、為全國(guó)領(lǐng)先實(shí)行咪表停車管理的深圳消滅了由咪表引發(fā)的諸多沖突：咪表管理越來(lái)越混亂，已撤消咪表車位的很多路段照舊是道路兩邊停滿了違章車輛，剩下的咪表路段也是黃線違章停車數(shù)量經(jīng)常超過(guò)咪表車位的停車數(shù)量，且在咪表停車監(jiān)管過(guò)程中因罰款、鎖車等引起的摩擦糾紛甚至打斗現(xiàn)象有增無(wú)減。深圳高戍達(dá)公司對(duì)此也很無(wú)奈?！拔揖拖駛€(gè)救火員?！蓖趺骶酶嬷浾?，市民由于沒(méi)有繳納咪表費(fèi)用被鎖車轉(zhuǎn)而跟咪表管理員發(fā)生爭(zhēng)吵的事情時(shí)有發(fā)生。有一次在布吉，甚至發(fā)生了幾十人打成一團(tuán)的大事。收回咪表能為政府創(chuàng)收在提案中，閭曉文提出由政府對(duì)咪表停車項(xiàng)目進(jìn)行整體收購(gòu)，收回項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，由公安交管部門直接對(duì)咪表停車進(jìn)行管理。他認(rèn)為，這能直接、

11、快速解決目前我市咪表停車管理過(guò)程中存在的一系列主要沖突，明確咪表停車監(jiān)管的執(zhí)法主體，化解長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)各方對(duì)咪表經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的爭(zhēng)議，從而杜絕咪表停車監(jiān)管過(guò)程中摩擦糾紛大事的發(fā)生，而且還能為政府財(cái)政增加創(chuàng)收。王明久表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理咪表，現(xiàn)在名不正、言不順，格外尷尬。所以，高戍達(dá)公司情愿將咪表的經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)交給政府。日前，本報(bào)一名讀者報(bào)料稱：深圳市高戍達(dá)停車服務(wù)管理有限公司擅自鎖車，并強(qiáng)制車主買停車卡。王先生稱，9月29日上午，他到百花五路某銀行辦事，順便把車停在路邊。不足10分鐘之后，從銀行出來(lái)的王先生卻發(fā)覺自己的車被鎖了，上面貼著一張“鎖車通知單”，單上稱王先生違反了有關(guān)規(guī)定，所以要進(jìn)行滯留。

12、當(dāng)王先生詢問(wèn)對(duì)方的身份及鎖車的依據(jù)時(shí)，對(duì)方的回答讓他噎了一口氣：“文件？你自己去查吧?！睘榱瞬坏R時(shí)間，王先生只好買了張200元的停車卡，當(dāng)場(chǎng)被扣除了70元停車費(fèi)。對(duì)方供應(yīng)應(yīng)王先生的票據(jù)是廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)定額票據(jù)。而該鎖車通知單稱違反了城市道路臨時(shí)停車費(fèi)占道費(fèi)征收管理的有關(guān)規(guī)定，故對(duì)車輛進(jìn)行鎖扣置留，還赫然蓋著“深圳市城市道路臨時(shí)停車占道費(fèi)征收管理辦公室”的印章。返回辦公室的王先生四處詢問(wèn)才得知：鎖車方是一家民營(yíng)企業(yè)，即深圳市高戍達(dá)停車服務(wù)管理有限公司。買了卡、交了費(fèi)，王先生還是困惑不解：一個(gè)民營(yíng)企業(yè)開出的竟然是行政事業(yè)收費(fèi)單據(jù)，又是誰(shuí)授權(quán)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)鎖車和罰款？“征收辦授權(quán)我們管理10年

13、”作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，深圳市高戍達(dá)公司有何權(quán)自擅自鎖車呢？記者撥通了鎖車通知單上留下的投訴電話，電話那端的工作人員告知記者，城市道路臨時(shí)征收管理辦公室是由市財(cái)政局和交管局聯(lián)合牽頭管理的。高戍達(dá)公司督察辦主任李從兵在接受記者采訪時(shí)也告知記者，1997年，由深圳市財(cái)政局、深圳市交警局和高戍達(dá)公司聯(lián)合簽約成立的深圳市城市道路臨時(shí)停車費(fèi)征收管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱征收辦)，授權(quán)高戍達(dá)公司經(jīng)營(yíng)管理，合約的期限是10年。李從兵表示，合約具體到明年的幾月份到期，自己并不清楚，只知道明年到期。托付執(zhí)法權(quán)4年前已被撤銷但是，在記者隨后的采訪中發(fā)覺，其實(shí)早在2002年9月，市政府就已經(jīng)撤銷了對(duì)高戍達(dá)公司的托付執(zhí)法權(quán)。事

14、情緣起于律師諶秋林的一紙行政復(fù)議申請(qǐng)書。2002年，諶秋林在燕南路一咪表的右側(cè)停車，卻匆忙中在左側(cè)咪表上打卡，隨后被征收辦以沒(méi)按規(guī)定打卡為由發(fā)出鎖車通知單。諶秋林因此向深圳市人民政府提請(qǐng)行政區(qū)域復(fù)議，提出征收辦的具體行政行為依據(jù)違法，且嚴(yán)峻違反法定程序，收費(fèi)超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，屬違法行政行為。隨后，市政府辦公室對(duì)此作出答復(fù)認(rèn)為，由市財(cái)政局和市公安局交警局聯(lián)合成立的深圳市道路停車收費(fèi)辦公室不具有獨(dú)立對(duì)外行使職權(quán)的行政主體資格。市政府認(rèn)為，監(jiān)管員以征收辦的名義，并以鎖車通知單向諶秋林做出的鎖扣車輛和“補(bǔ)打卡5小時(shí)及25元”的具體行政性沒(méi)有法律依據(jù)，應(yīng)予以撤銷。同年9月30日，深圳市政府經(jīng)過(guò)審查，向市財(cái)

15、政局和公安交警局發(fā)出通知。通知指出，深圳市城市道路計(jì)時(shí)停車收費(fèi)管理實(shí)施及管理方法中的第(五)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)，因與中華人民共和國(guó)行政懲罰法有關(guān)規(guī)定相抵觸，自通知之日起不再執(zhí)行。其中第(五)項(xiàng)就是關(guān)于成立監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及托付企業(yè)進(jìn)行咪表收費(fèi)具體運(yùn)作等事項(xiàng)，第(九)項(xiàng)是有關(guān)咪表停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)鎖扣車輛、懲罰等規(guī)定。該通知實(shí)際上撤銷了對(duì)高戍達(dá)公司鎖扣車輛、罰款的托付執(zhí)法權(quán)。多部門都曾認(rèn)定類似行為沒(méi)有授權(quán)無(wú)獨(dú)有偶，其次年的另一場(chǎng)官司印證了上述事實(shí)。2003年，律師孟晉燕駕駛的車輛也因“未按規(guī)定打卡交費(fèi)”被高戍達(dá)公司鎖扣。事后，孟晉燕以深圳市財(cái)政局、深圳市公安局交通警察局為被告向福田區(qū)人民法院提起了行

16、政訴訟。在法庭上，深圳市財(cái)政局辯稱，深圳市人民政府早在2002年9月30日就撤銷了深圳市唯一實(shí)施道路停車咪表收費(fèi)項(xiàng)目的高戍達(dá)公司的托付執(zhí)法權(quán)，因此其作為獨(dú)立法人，作出的公司行為與該局無(wú)關(guān)。而交警局則辯稱，征收辦并非由該局組建，其收費(fèi)或者懲罰職能也不是由該局授權(quán)或托付，同時(shí)按深府辦函(2002)87號(hào)文件的精神深圳市財(cái)政局計(jì)時(shí)停車方法中有關(guān)咪表違法模式及處理、懲罰手段的規(guī)定也早已廢止，因此原告起訴該局屬于錯(cuò)列被告。而被追為第三人的高戍達(dá)公司的托付代理人在法庭上表示，該公司無(wú)權(quán)作出行政行為，其行為都是民事行為。法院最終認(rèn)定：高戍達(dá)公司在實(shí)施該行為時(shí)既沒(méi)有得到法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)，也沒(méi)有得到財(cái)政局

17、和交警局的授權(quán)。高戍達(dá)公司在深圳市財(cái)政局收回征收辦的印章后仍舊以該辦公室的名義進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)由第三人自己負(fù)責(zé)。該官司以不是行政官司為由而判處孟晉燕敗訴。收取的并非罰款，只是停車成本？那么，在深圳市政府撤銷托付執(zhí)法權(quán)的4年時(shí)間，高戍達(dá)公司為何仍舊鎖車？李從兵解釋，高戍達(dá)公司也曾聘請(qǐng)法律顧問(wèn)爭(zhēng)辯對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行爭(zhēng)辯，隨后，他們認(rèn)為，高戍達(dá)公司完全可以依照合同法來(lái)執(zhí)行。市政府雖然撤銷了鎖車罰款的權(quán)力，但是卻未撤銷整個(gè)合同。依照合同法，該公司在各咪表處貼了公告，車主一旦停車，就表示其接受了該合約，鎖車只是為了短暫滯留，以便收費(fèi)。收取的費(fèi)用，并非罰款，只是一個(gè)停車成本。他還表示，公司目前已經(jīng)解決了咪表的高技術(shù)

18、問(wèn)題，也完全可以尋求更好的管理方法，但是由于明年合約即將到期，政府的態(tài)度并不明確，一旦全部更換咪表，大量的資金投入進(jìn)去后將無(wú)法得到回收，因此也就連續(xù)用老方法。在1997年下發(fā)的深圳市城市道路計(jì)時(shí)停車收費(fèi)實(shí)施方案及管理方法中，交管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。李從兵告知記者，交警局負(fù)責(zé)該公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也有監(jiān)督管理權(quán)。財(cái)政局則是負(fù)責(zé)收支。對(duì)于王先生的投訴，深圳市交警局宣揚(yáng)科的負(fù)責(zé)人表示，征收辦公室并非由交警局組建，交警局也未對(duì)其托付和授權(quán)。而深圳市財(cái)政局的工作人員則表示，自己不便利對(duì)此發(fā)表看法，記者需要聯(lián)系綜合處的負(fù)責(zé)人，隨后商定采訪時(shí)間。記者照電話打過(guò)去，該負(fù)責(zé)人告知記者，關(guān)于這個(gè)事情，只

19、有財(cái)政局的新聞發(fā)言人才有資格回答，但是其目前出國(guó)了。并婉拒了記者上門采訪的要求。本報(bào)將連續(xù)關(guān)注此事。鏈接?代表委員質(zhì)疑自2000年起連續(xù)4年，深圳市的人大代表和政協(xié)委員數(shù)十次提交議案和提案關(guān)注咪表問(wèn)題。規(guī)定為什么得不到執(zhí)行？多份提案和議案均提到了一個(gè)尖銳的問(wèn)題：市政府辦公廳明明已經(jīng)于2002年9月30日下達(dá)了文件，禁止違規(guī)鎖車，但是咪表路段照舊鎖車不誤，卻得不到準(zhǔn)時(shí)處理，政府文件為何不執(zhí)行？到底該歸于哪個(gè)部門管理？政協(xié)委員吳立民也表示，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)怎么能有執(zhí)法權(quán)？任憑鎖車罰款呢？假如其被市政府授予執(zhí)法權(quán)力，也需要立法確認(rèn)，而立法是需要報(bào)告人大常委會(huì)審批的。收繳的錢去哪了？2003年，政協(xié)委員陳

20、恬在應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咪表的規(guī)范管理提案中指出，將財(cái)政投資建設(shè)的市區(qū)道路作為咪表的占地范圍，而產(chǎn)生的收入又大部分成了經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的收入，這筆賬令人費(fèi)解。有關(guān)部門是如何與企業(yè)簽署占地經(jīng)營(yíng)協(xié)議的？多年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)性收入，政府到底能拿回多少？記者就此問(wèn)題采訪了李從兵，他告知記者，全部發(fā)出的收據(jù)，全部先由財(cái)政局蓋章，再由高戍達(dá)公司去領(lǐng)取的，收取的錢全部上繳到財(cái)政，再由財(cái)政局依據(jù)肯定比例返回給高戍達(dá)公司。1997年深圳借鑒香港閱歷設(shè)置咪表管理路邊臨時(shí)占道停車進(jìn)行收費(fèi)，深圳市財(cái)政局與高戍達(dá)公司簽署了10年合作協(xié)議，實(shí)行由高戍達(dá)負(fù)責(zé)投資建設(shè)咪表，市政府授權(quán)高戍達(dá)進(jìn)行收費(fèi)的管理模式。深圳也成為內(nèi)地第一個(gè)路邊停車咪表收費(fèi)的城

21、市。2007年由于政策實(shí)施的合理性屢屢遭到市民質(zhì)疑，加上深圳市財(cái)政局與高戍達(dá)公司的合作協(xié)議到期，備受詬病的道路臨時(shí)停車咪表收費(fèi)暫告停止。路邊停車宣布免費(fèi)，但是咪表卡內(nèi)的1900萬(wàn)現(xiàn)金卻無(wú)法歸還給市民。2013年市交通運(yùn)輸爭(zhēng)辯中心發(fā)布了路邊停車收費(fèi)的最新政策。市交通運(yùn)輸委宣布，將在今年實(shí)施十項(xiàng)重大改革，其中“著力治理城市交通擁堵，實(shí)施路內(nèi)停車咪表收費(fèi)管理”被作為改革的重要舉措之一首次明確提出。其實(shí)關(guān)于咪表重出“江湖”這一消息，早在去年就有風(fēng)聲傳出。2012年5月，深圳市機(jī)動(dòng)車道路停車管理方法(送審稿)提交市人大審議，這意味著，深圳現(xiàn)有的1萬(wàn)多個(gè)路邊停車位將開啟收費(fèi)時(shí)代，咪表重出江湖也引發(fā)了市民的

22、熱議。用過(guò)咪表停車卡，可以關(guān)注一下法院扣押高戍達(dá)500余萬(wàn)元咪表卡，1900萬(wàn)元“糊涂賬”有望厘清你曾經(jīng)使用過(guò)咪表嗎？你的咪表卡里還有錢嗎？2007年，隨著深圳路邊臨時(shí)停車收費(fèi)政策暫停，咪表卡也漸漸失去作用，從而漸漸被人遺忘，但深圳市民留在咪表卡里的錢，可能仍有1900萬(wàn)元之多，成為一筆“糊涂賬”。記者4月14日從深圳市福田區(qū)法院獲悉，該歷史遺留問(wèn)題的執(zhí)行工作取得重大進(jìn)展該院近日依法對(duì)早年負(fù)責(zé)路邊臨時(shí)占道停車管理工作的高戍達(dá)公司三處倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行清點(diǎn)，成功固定了與原來(lái)咪表系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并扣押了高戍達(dá)公司43591張、面值達(dá)500余萬(wàn)元的咪表卡。深圳市早年曾借鑒香港閱歷設(shè)置咪表對(duì)路邊臨時(shí)占道停車

23、進(jìn)行收費(fèi)管理。1997年，深圳市財(cái)政局（現(xiàn)市財(cái)政委員會(huì)）與高戍達(dá)公司簽署了10年合作協(xié)議，高戍達(dá)公司成為路邊臨時(shí)占道停車管理的實(shí)施單位。2007年，上述合作協(xié)議到期，深圳市對(duì)路邊臨時(shí)占道停車進(jìn)行收費(fèi)管理暫告停止，但包括大批咪表卡余額未退還在內(nèi)的部分歷史遺留問(wèn)題始終未能解決，至今為市民所詬病。為妥當(dāng)解決之前與高戍達(dá)公司合作遺留的歷史問(wèn)題，深圳市財(cái)政委員會(huì)起訴高戍達(dá)公司，要求其償還政府投資款項(xiàng)、拆除移走全部剩余的占道咪表以及供應(yīng)精確的泊車卡余額數(shù)據(jù)。福田區(qū)法院經(jīng)審理后，支持了市財(cái)政委員會(huì)的訴求。因高戍達(dá)公司未履行上述義務(wù)，深圳市財(cái)政委員會(huì)向福田法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。今年3月18日和21日，福田法院工作

24、人員前往高戍達(dá)公司被查封的3處倉(cāng)庫(kù)實(shí)行執(zhí)行措施。在存放咪表倉(cāng)庫(kù)，該院工作人員扣押了部分新舊咪表設(shè)備，用于咪表卡數(shù)據(jù)讀??；在存放咪表卡倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)清點(diǎn)合計(jì)扣押了高戍達(dá)公司保存的金卡、銀卡、面值從50元至200元不等的咪表卡及部分殘卡和空白卡43591張，面值達(dá)500余萬(wàn)元。至此，福田法院成功固定了與咪表系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，取得了可以讀取咪表卡余額的儀器，并扣押了高戍達(dá)公司保存的一批成品咪表卡。法制局：企業(yè)無(wú)權(quán)執(zhí)法交警局：調(diào)查咪表路段高戍達(dá)：轉(zhuǎn)變刷卡方法【本報(bào)訊】帶著出席“兩會(huì)”的人大代表、政協(xié)委員就咪表設(shè)置及收費(fèi)方法等提出的“七問(wèn)”，本報(bào)記者昨日分別走訪了相關(guān)部門，他們對(duì)代表、委員的質(zhì)疑作出了解釋和

25、答復(fù)。誰(shuí)給了保安懲罰權(quán)？政府文件為何不執(zhí)行？法制局：企業(yè)沒(méi)有懲罰權(quán)針對(duì)咪表保安有無(wú)懲罰權(quán)、政府文件不執(zhí)行的問(wèn)題，深圳市法制局行政法規(guī)處處長(zhǎng)崔為民昨日在接受記者采訪時(shí)明確表態(tài)：企業(yè)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。崔為民認(rèn)為，哪怕是政府資源授權(quán)托付企業(yè)管理，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)與車主也只是民事上的契約關(guān)系，企業(yè)沒(méi)有法律上的懲罰權(quán)。高戍達(dá)停車管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人也承認(rèn)該公司沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，與車主只是民事契約關(guān)系。記者問(wèn)道，既然市政府明令禁止有關(guān)咪表鎖車，那么是否會(huì)出臺(tái)新的措施規(guī)范咪表泊車。崔為民表示，目前正在研討這一問(wèn)題。高戍達(dá)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，關(guān)于市政府禁止鎖車的通知，該公司沒(méi)有接到正式的文件，收到的都是復(fù)印件。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，