審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

1、審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告黨的十七屆五中強(qiáng)調(diào)，以加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)展的必由之路。加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深入的變革，必將貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的全過程和各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)著履行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和反腐倡廉的重要職責(zé)，必需充足發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能，努力保障、效勞和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中精神，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供頑強(qiáng)保證。一、效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變是審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)所在強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、效勞大局的重要表達(dá)。審計(jì)機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，充足熟悉推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義。（一）效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，

2、是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的內(nèi)在要求。加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的根本內(nèi)容和重要途徑。近年來，我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變方面，還存在一些突出問題。解決這些問題，既需要全社會(huì)的共同努力，也需要審計(jì)機(jī)關(guān)從更高層次上理解和表達(dá)現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)，通過強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)民主與法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)進(jìn)展。（二）效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)順應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的迫切需要。黨的十七屆五中提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這為審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督指明了方向。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增加

3、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求，充足履行審計(jì)職責(zé)，使審計(jì)工作不斷順應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。（三）效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的重要表達(dá)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也顯現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益偏低、經(jīng)濟(jì)內(nèi)活潑力缺乏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展不平衡等問題。國(guó)家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。審計(jì)機(jī)關(guān)要充足熟悉審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺地融入進(jìn)展大局，著力揭示一些深層次沖突和突出問題，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。二、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)工作提出了新任務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)社會(huì)關(guān)系的影響主要表達(dá)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

4、。即要從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)，從高度重視經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒁鈨?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量上來。二是社會(huì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根底上，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，更加注意不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣闊人民群眾共享改革進(jìn)展的成果。三是政府轉(zhuǎn)型。政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者，把握大量公共資源和公共權(quán)力，轉(zhuǎn)換角色，建設(shè)公共效勞型政府，使公權(quán)力更有效地為社會(huì)進(jìn)展效勞，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的必定要求。上述三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)工作提出了新要求和新任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，必定帶來利益格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整。為此，國(guó)家從戰(zhàn)略和宏觀層面出臺(tái)一系列配套政策和調(diào)控措施。今后審計(jì)監(jiān)督的

5、重點(diǎn)就是要加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤力度，關(guān)注政策執(zhí)行中顯現(xiàn)的新情況和新問題，確保中央決策和部署落實(shí)到位。二是社會(huì)建設(shè)成為進(jìn)展的應(yīng)有之義，保障和改善民生的任務(wù)更加緊迫。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)把保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要職責(zé)。從群眾最關(guān)懷、最直接的利益問題著手，加大在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、科教文化、權(quán)益保障等領(lǐng)域的力度，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展、觸及群眾切身利益的專項(xiàng)資金強(qiáng)化監(jiān)督。三是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)公共效勞型政府，要求審計(jì)工作以法治政府為核心理念，強(qiáng)化對(duì)政府公共財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)根本公共效勞均等化；以責(zé)任政府為核心理念，強(qiáng)化以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的對(duì)權(quán)力的制約

6、和監(jiān)督；以透亮政府為核心理念，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，促進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。三、以審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型提升效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變水平加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變是黨和國(guó)家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，是提高我國(guó)可持續(xù)進(jìn)展力量的重大舉措，也是一項(xiàng)冗雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展對(duì)審計(jì)工作的要求越來越高，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作關(guān)注越來越高。而審計(jì)機(jī)關(guān)在效勞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上還存在一些缺乏，主要是思想熟悉滯后、效勞方法不多。為全面履行好審計(jì)監(jiān)督職能，迫切需要審計(jì)工作創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展。一是加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。審計(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”?！笆濉笔俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)工作只有主動(dòng)順應(yīng)外部環(huán)境，加快從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)

7、代審計(jì)轉(zhuǎn)型，才能全面履行法定職責(zé)。要通過審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，不斷拓寬審計(jì)視野，創(chuàng)新審計(jì)理念，提升審計(jì)成果，充足發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變中的建設(shè)性作用，竭力提高效勞科學(xué)進(jìn)展的力量和水平。二是樹立科學(xué)審計(jì)理念。要把保障、效勞和促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變作為“十二五”審計(jì)工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，防止和訂正違反經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變政策和措施的行為，當(dāng)好監(jiān)督員。同時(shí)，擅長(zhǎng)做好角色轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持把效勞與監(jiān)督擺到同等重要位置，當(dāng)好“效勞員”。將通過監(jiān)督發(fā)覺的富有創(chuàng)新意義的經(jīng)驗(yàn)和帶有苗頭性的問題，加以分析研討，為加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變提供參考依據(jù)。三是創(chuàng)新審計(jì)工作思路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的目標(biāo)和任務(wù)，以研討的看

8、法和專業(yè)的視角制造性地開展審計(jì)工作。努力研討和把握新形勢(shì)下審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，按時(shí)調(diào)整審計(jì)工作的策略和重點(diǎn)，主動(dòng)探究順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展的審計(jì)工作新思路和新方法、新舉措。要突出對(duì)科技創(chuàng)新投入的審計(jì)監(jiān)督研討，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是加大績(jī)效審計(jì)推動(dòng)力度。績(jī)效審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的重要抓手。加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展由粗放式“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向集約式“質(zhì)”的提升，增加自主創(chuàng)新力量。這也要求審計(jì)工作更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的質(zhì)量和效益，逐步強(qiáng)化以關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主的績(jī)效審計(jì)。五是加快完成審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化。加快傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在審計(jì)干部隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的轉(zhuǎn)型晉級(jí)，對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍