長沙市病媒生物預(yù)防控制管理辦法(5-17)

1、長沙市病媒生物預(yù)防控制管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條【立法目的】為了預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，防止疾病傳播，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，保障人民群 眾身體健康，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、湖 南省愛國衛(wèi)生條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本 辦法。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制管理工作適用本辦法。本辦法所稱病媒生物，指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng) 物傳播給人，威脅人民群眾身體健康、影響生產(chǎn)生活的生物， 包括鼠、蚊、蠅、蜂螂等生物。第三條【防制原則和工作方針】 病媒生物預(yù)防控制管 理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群眾治理與專業(yè)治理、集 中治理與日常治理相結(jié)合的原則，堅(jiān)

2、持政府組織、屬地管理、社會(huì)參與的工作方針，采取以治理環(huán)境消除病媒生物孳生條 件為主、直接殺滅為輔的綜合防制措施。第四條【防制規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)】市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃，并將病媒生物預(yù)防 控制管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第五條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】在病媒生物預(yù)防控制工作中取得 顯著成績的單位和個(gè)人由市、區(qū)（縣、市）人民政府或者愛 衛(wèi)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章職責(zé)分工第六條【愛衛(wèi)會(huì)、愛衛(wèi)辦職責(zé)】市、區(qū)、縣（市）愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)）在同級(jí)人民政府的領(lǐng) 導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物 預(yù)防控制工作。市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）具 體負(fù)責(zé)

3、日常管理工作。第七條【成員單位職責(zé)分工】 市愛衛(wèi)會(huì)成員單位在各自 的職責(zé)范圍內(nèi)履行與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的監(jiān)督管理職 責(zé)：（一）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地病媒 生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（二）城市管理和行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政道路、環(huán) 衛(wèi)公用設(shè)施等病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（三）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病媒生物 預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（四）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)田病媒生物預(yù)防控制工 作的監(jiān)督管理；（五）食品藥品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)場所的病 媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（六）質(zhì)量監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)場所的病媒生 物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（七）工商行

4、政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品流通場所的病媒生 物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（八）教育行政主管部門負(fù)責(zé)各類學(xué)校的病媒生物預(yù)防 控制工作的監(jiān)督管理；（九）交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)營單位病 媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；（十）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林病媒生物預(yù)防控制工 作的監(jiān)督管理；（十一）水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)河道堤防安全管理范圍 內(nèi)及水庫大壩安全管理范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作的 監(jiān)督管理；（十二）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)場所的 病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。第八條【基層職責(zé)】鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織轄區(qū)內(nèi)單位和居（村） 民開展殺滅病媒生物和治理孳生

5、場所的活動(dòng)。第九條【疾控職責(zé)】市、區(qū)、縣（市）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的防控技術(shù)方案，組織 防控技術(shù)培訓(xùn)，開展病媒生物密度監(jiān)測、防制藥械應(yīng)用效果 評(píng)估和防治技術(shù)科研工作。病媒生物密度監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)及時(shí) 通報(bào)同級(jí)愛衛(wèi)辦。第三章預(yù)防和控制第十條【全市防制活動(dòng)】全市群眾性病媒生物預(yù)防控制工作由市愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一組織、部署，各區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì) 負(fù)責(zé)實(shí)施。全市每年春、秋兩季組織開展滅鼠活動(dòng)，夏、秋兩季組 織開展滅蚊、滅蠅、滅蜂活動(dòng)。第十一條【考評(píng)制度】市愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)、縣（市） 病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行考核、評(píng)估。第十二條【許可管理】衛(wèi)生

6、、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督行政主管部門在審批公共場所衛(wèi)生許可證和食品 生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的 規(guī)定，審查病媒生物預(yù)防控制設(shè)施的設(shè)置情況。第十三條【分工責(zé)任制】病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行責(zé)任制，病媒生物預(yù)防控制工作所需資金由責(zé)任單位和個(gè)人 承擔(dān)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、工廠、商場等企事業(yè)單位的病媒生物預(yù)防控制工作由本單位負(fù)責(zé)。集貿(mào)市場的病媒生物預(yù)防控制工作由市場主辦單位負(fù) 責(zé)；個(gè)體經(jīng)營戶辦公、經(jīng)營場所的病媒生物預(yù)防控制工作由 個(gè)體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。實(shí)行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的公用部分、公共設(shè)施設(shè)備的病媒 生物預(yù)防控制工作，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；尚未實(shí)行物業(yè)服 務(wù)居住區(qū)的公用部分、公共設(shè)

7、施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工 作，由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。居（村）民住宅內(nèi)的病媒生物 預(yù)防控制工作由該房屋所有人或使用人負(fù)責(zé)。建設(shè)工地的病媒生物預(yù)防控制工作由施工單位負(fù)責(zé)。其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所的病媒生物預(yù)防控 制工作由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管 理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工 作的責(zé)任單位由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)或者其共同的上一級(jí)愛衛(wèi)會(huì)確/H o第十四條【防制標(biāo)準(zhǔn)】責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會(huì)的規(guī)定參加群眾性病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，采取科學(xué)、安 全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其達(dá)到國家和 省人民政府規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)

8、。第十五條【防制規(guī)定】責(zé)任單位和個(gè)人預(yù)防控制病媒生物應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）定期清疏排水管道、溝渠、平整洼地，清除室內(nèi)外積水；（二）實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾運(yùn)輸密閉化；（三）農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天糞池、糞缸；（四）設(shè)置防鼠網(wǎng)、防鼠擋板、防蠅紗門、紗窗、滅蠅燈等病媒生物防制、殺滅設(shè)施；（五）及時(shí)妥善處理被殺滅的病媒生物尸體。第十六條【重點(diǎn)單位】食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、垃圾收集運(yùn)輸處置單位、建筑施工單位、農(nóng)副產(chǎn)品市場、公共交通運(yùn)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、賓館、酒店等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）建立健全病媒生物預(yù)防控制管理制度；（二）明確病媒生物預(yù)防控制管理工作責(zé)任人；（三）定期檢查，嚴(yán)格控制病媒生物孳生。第十七

9、條【專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)】豉勵(lì)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病 媒生物預(yù)防控制服務(wù)。第十八條【公示制度】病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依 法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)市愛衛(wèi)辦備案。報(bào)送備案材料包括單位名稱、地址、經(jīng)營范圍、和人員基本 情況等。市愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已報(bào)送備案的病媒生物防制機(jī)構(gòu) 向社會(huì)公示。第十九條【行業(yè)協(xié)會(huì)】依法成立的病媒生物預(yù)防控制行業(yè)協(xié)會(huì)，可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定病媒生物預(yù)防 控制服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善病媒生物預(yù)防控制服 務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的自律制度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，提高服 務(wù)質(zhì)量。第二十條【藥械管理】單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營、使用的

10、殺滅病媒生物藥物和器械應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生 產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用的藥物。第四章法律責(zé)任第二十一條【法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定拒不參加病媒 生物預(yù)防控制活動(dòng)的單位，不得參加愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文 明單位的評(píng)比；已評(píng)為愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位的，由 評(píng)定機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。拒不參加病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)并造成嚴(yán)重后果的，由 市、區(qū)、縣（市）人民政府主管病媒生物工作的行政部門依 據(jù)湖南省愛國衛(wèi)生條例實(shí)施處罰。第二十二條【法律責(zé)任】 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)公示。第二十三條【法律責(zé)任】 市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)成員單位在開展病媒生物預(yù)防控制工作中不履行或者不正確履行相應(yīng)職責(zé)的，由市愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十四條【法律責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，由相關(guān)