成品油定價何去何從？

1、成品油定價何去何從？-綜合新能源論文(1)新成品油定價機制運行一年來，整體狀況良好，但需要進一步調(diào)整。需要適當縮短成品油調(diào)價間隔，進一步向市場化邁進。另外，在參考國際油價的同時，也要更多考慮我國國情及實際供需情況。2021年12月18日，國家出臺成品油價格和稅費改革方案，配套推出成品油價格、燃油稅和交通收費三項重大改革以下綜合簡稱為“新成品油定價機制以來，國家根據(jù)國際油價波動情況先后9次調(diào)整國內(nèi)成品油價格，5次上調(diào)，4次下調(diào)。受此影響，國內(nèi)成品油價格呈現(xiàn)階梯式上漲態(tài)勢。根據(jù)每次調(diào)價前后對部分城市調(diào)查，新成品油定價機制在國內(nèi)運行情況順暢，調(diào)價過程中成品油市場均保持穩(wěn)定，成品油企業(yè)、用油行業(yè)和消費

2、者各方反響總體良好。當然新成品油定價機制缺乏之處也很明顯，需要在幾個方面進展改進。運行情況良好1.國內(nèi)成品油價格有所上漲。由于在9次其中2021年為8次調(diào)價過程中，價格上調(diào)次數(shù)多于下調(diào)次數(shù)，且上調(diào)幅度大于下調(diào)幅度，因此從總體上看，國內(nèi)成品油價格呈現(xiàn)階梯式上漲態(tài)勢，但由于外界經(jīng)濟環(huán)境處于低迷狀態(tài)，油價上調(diào)未對國內(nèi)通脹程度產(chǎn)生明顯的影響。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年90號汽油、93號汽油、97號汽油、0號柴油全國平均零售價格分別為7086.77元/噸、7540.68元/噸、7990.75元/噸、6338.36元/噸。與2021年相比，90號汽油和0號柴油分別下降0.26%、3.46%；93號汽油和97

3、號汽油分別上漲0.08%和0.15%。而國內(nèi)通脹程度，2021年CPI全年為-0.7。在上調(diào)油價的3、6、9、11月，當月的CPI分別為-1.2、-1.7、-0.8、0.6。2.成品油市場總體保持正常。新成品油定價機制給煉化企業(yè)一定利潤空間，一改正去國際油價飆升之際，煉廠賠本銷售、成品油市場供應(yīng)告急的為難。據(jù)對國內(nèi)部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每次調(diào)價后各地加油站均能及時更新掛牌價格。調(diào)價前后成品油市場總體保持正常，供應(yīng)穩(wěn)定、秩序井然，僅有少數(shù)加油站在調(diào)價前出現(xiàn)過排隊加油現(xiàn)象，但很快恢復正常。成品油消費經(jīng)營企業(yè)、用油行業(yè)和私家車主各方反響總體較為平淡，雖然部分城市的出租車司機曾反映上調(diào)幅度過大帶來較大本錢

4、壓力，但經(jīng)過調(diào)整出租車起步價和征收燃油稅后，矛盾有所緩解。3.成品油市場競爭日趨劇烈。由于2021年國際油價一直相對低位運行，且定價機制只規(guī)定了最高限價，對價格下限并沒有規(guī)定，因此成品油企業(yè)在本錢和最高限價之間存在較大的利潤空間，加之一年多來成品油市場需求較為疲軟，使得油品經(jīng)營企業(yè)之間競爭加劇并紛紛采取降價措施，廣東、上海等地有關(guān)成品油之間的價格戰(zhàn)經(jīng)常上演。在浙江省，由于民營油企經(jīng)營靈敏，而從上海進貨的中石油嘉興、湖州分公司下屬加油站進價較低，因此一年多來浙江省民營油企和中石油下屬部分加油站實行降價促銷逐漸成為一種常態(tài)，但中石化下屬加油站根本以最高限價零售。進步明顯1.向市場化邁進了一大步。舊

5、的成品油價格機制在穩(wěn)定市場、保證供應(yīng)方面發(fā)揮過積極作用，但也暴露出價格不能反映本錢、油品企業(yè)缺乏競爭等弊端，方案色彩濃重。新成品油定價機制明確國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，以國際市場原油價格為根底，加國內(nèi)平均加工本錢、稅收、流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。這樣一來，改變了以往國內(nèi)成品油價格長期不變的場面，隨著國際油價波動，國內(nèi)成品油價風格整也趨于頻繁，成品油價格漸趨市場化。2021年在國際油價相對低位運行的背景下，新定價機制讓國內(nèi)用油行業(yè)和消費者享受到低本錢的好處。同時，新定價機制允許企業(yè)在最高限價以內(nèi)自主定價，促進了企業(yè)間的良性競爭。2.調(diào)價決策更加透明、公開。以往社會各界和老百姓對國家如何調(diào)整油價、什么時候調(diào)、根據(jù)什么調(diào)是不清楚的，只能按照有關(guān)部門半夜發(fā)布的通知執(zhí)行。新成品油定價機制將油價調(diào)整的時間區(qū)間、價格幅度、參考市場、計算方法等詳細內(nèi)容公諸于眾，社會和老百姓至少知道了大概是什么機制，油價的透明度大大進步。此后國家的任何調(diào)價行為就不再是“半夜雞叫，而是有章可循了。3.社會對油價調(diào)整的適應(yīng)性不斷增強。新成品油定價機制施行以來，社會各界對石油價格的關(guān)注度進一步進步，并可以按照規(guī)定在一定時間段內(nèi)對油價調(diào)整進展預測，市場提