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文檔簡介

1、 國創(chuàng)在線為你解析亞洲債券基金亞洲債券基金(Asian Bond Fund,ABF)亞洲債券基金的誕生2002年東亞及太平洋中央銀行行長會議組織(ExecutivesMeetingofEastAsiaandPacificCentralBanks,EMEAP)提出了建立亞洲債券基金(Asian Bond Fund,ABF)的設(shè)想,并于2003年和2005年分別實(shí)施了第一期及第二期基金(ABF1、ABF2)。目前亞洲債券基金已成為近年來亞洲金融合作最為重要的成果之一,其對亞洲債券市場乃至整個亞洲金融體系的發(fā)展都具有積極意義。亞洲債券基金的融資結(jié)構(gòu)因素20世紀(jì)60年代以來,東亞與東南亞各經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)走

2、上工業(yè)化發(fā)展道路,但支撐其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資結(jié)構(gòu)卻處于相對失衡狀態(tài):銀行間接融資居于主導(dǎo)地位,直接融資尤其是債券融資發(fā)展滯后。2003年,除日本以外EMEAP成員的平均債券融資占總?cè)谫Y的比重僅為18,而同期日本、美國及德國的該比重分別為37、 47及36。如果從亞洲地區(qū)具有的高儲蓄傳統(tǒng)看,銀行聚積大量資金進(jìn)而成為融資主渠道有一定必然性,且銀行主導(dǎo)的融資模式對亞洲經(jīng)濟(jì)起飛功不可沒。但是,這種失衡的融資結(jié)構(gòu)必然會增加銀行體系的脆弱性并影響其融資效能。首先,金融體系風(fēng)險(xiǎn)高度集中在銀行。由于融資渠道主要集中在銀行體系,問題融資也必然集中出現(xiàn)在銀行。EMEAP成員公布的數(shù)據(jù)顯示,日本、韓國、中國、泰國、印尼

3、、韓國及菲律賓的逾期貸款總額高達(dá)11290億美元(麥肯錫、美林及歐洲貨幣雜志等估計(jì)該總額為19360億美元左右),各經(jīng)濟(jì)體逾期貸款占GDP比重平均為24。其次,期限錯配風(fēng)險(xiǎn)。銀行資金來源以中短期存款為主,按照資產(chǎn)負(fù)債匹配原則,銀行的資金運(yùn)作也應(yīng)以中短期貸款為主。但在亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)的高速增長更多的是需要長期投資資金支持。在間接融資居主導(dǎo)地位的情況下,長期投資資金主要依靠銀行中短期存款融通,勢必會出現(xiàn)期限錯配,導(dǎo)致流動性風(fēng)險(xiǎn)。第三,地區(qū)融資信用危機(jī)凸現(xiàn)。巨額逾期貸款的存在,迫使銀行增加對高信用政府債券及國外債券市場的投資以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而對本地企業(yè)的授信額度增長相對緩慢甚至出現(xiàn)絕對下降。據(jù)

4、有關(guān)資料分析,以1998年銀行對本地企業(yè)授信額度為基準(zhǔn),截至2001年底,中國、韓國、馬來西亞及中國臺灣銀行業(yè)對本地企業(yè)授信額的年均增長率分別為9.2、1.2、0.8及0.1,而日本、菲律賓及泰國的年均增長率分別為-2.0、-6.2及-11.6。亞洲債券基金的儲備結(jié)構(gòu)因素1997 年亞洲金融危機(jī)所暴露出的金融體系脆弱性使東亞各經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識到,擁有充裕儲備資產(chǎn)是抵御外部沖擊的物質(zhì)保證,而這種資產(chǎn)有賴于自身在平時(shí)的積累。金融危機(jī)消退后,亞洲各經(jīng)濟(jì)體通過貿(mào)易盈余積累了大量外匯儲備。亞洲開發(fā)銀行在2004年亞洲經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中指出,截至2003年底,亞洲發(fā)展中國家的外匯儲備從1997年金融危機(jī)發(fā)生時(shí)的49

5、70億美元猛增到13000億美元。儲備的大量增加,使央行具備了抵御外部沖擊的充足資金能力,但儲備資產(chǎn)所具有的基本功能投資價(jià)值卻難以有效發(fā)揮。因?yàn)閷τ趤喼薷鹘?jīng)濟(jì)體來說,其對長期投資資金的需求顯然超過發(fā)達(dá)國家,但巨額儲備資產(chǎn)非但沒有在這方面起到作用,反而源源不斷地流向發(fā)達(dá)國家。在此情況下,發(fā)達(dá)國家尤其是美國債券市場結(jié)構(gòu)向賣方(債券發(fā)行方)市場推移,導(dǎo)致長期利率下降,收益率曲線平緩化,債券投資收益逐步降低。另外,主要儲備貨幣美元的匯率持續(xù)走低,也增加了亞洲儲備資產(chǎn)的貶值風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下,亞洲地區(qū)在金融合作方面的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向改善融資結(jié)構(gòu)和儲備結(jié)構(gòu),而發(fā)展債券市場則顯然能起到“一石二鳥”的作用:一方面,

6、發(fā)展債券市場有助于擴(kuò)展直接融資渠道,減輕銀行間接融資渠道的風(fēng)險(xiǎn)集中問題;另一方面,發(fā)展本地債券市場也為儲備資產(chǎn)投資開辟了新的渠道。因此,自2002年以來,在多個亞洲地區(qū)性論壇上,各經(jīng)濟(jì)體紛紛提出了推動亞洲債券市場發(fā)展的方案與設(shè)想,如泰國的亞洲公債方案、日本的亞洲貨幣債券方案以及區(qū)域性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)設(shè)想、APEC的證券化和信用擔(dān)保市場發(fā)展倡議等。但這些構(gòu)想大多不夠成熟,可操作性不強(qiáng)。而東盟及中日韓(“103”)提出的亞洲債券市場倡議(AsianBondMarket Initiative,ABMI),涉及到債券發(fā)行人、債券工具、基礎(chǔ)設(shè)施和中介機(jī)構(gòu)等諸多領(lǐng)域,盡管已著手開展工作,但仍停留在研究、

7、咨詢階段,并未對債券市場發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性作用。相比之下,EMEAP提出的設(shè)立亞洲債券基金的倡議,是迄今從債券市場需求方(投資人)角度推動亞洲債券市場發(fā)展最為重要且最具實(shí)際成效的一個方案。亞洲債券基金的設(shè)想2002年6月, EMEAP正式提出了亞洲債券基金的概念,其基本思路是EMEAP成員各自拿出一定金額的外匯儲備構(gòu)建一個跟蹤指數(shù)的被動式基金,用于投資亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)行的債券。在此后近一年時(shí)間內(nèi),EMEAP各成員圍繞第一期亞洲債券基金(ABF1)的技術(shù)問題進(jìn)行了深入的探討,并確定了ABF1改善儲備投資與促進(jìn)債券市場發(fā)展的兩大職能。改善儲備資產(chǎn)投資包括兩個主要內(nèi)容:首先,提高儲備資產(chǎn)的投資效率,即利用亞

8、洲巨額外匯儲備為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急需的長期資金,這不僅可以提高儲備資產(chǎn)的利用效率,而且也可以改善儲備資產(chǎn)投資歐美債券市場收益不高的局面;其次,促進(jìn)儲備資產(chǎn)多樣性,即通過基金投資于亞洲各經(jīng)濟(jì)體發(fā)行的債券,拓寬亞洲儲備資產(chǎn)的多元化以及減少儲備資產(chǎn)遭受貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn),增加儲備資產(chǎn)的安全性。在促進(jìn)地區(qū)債券市場發(fā)展方面,亞洲債券基金以官方資金投資于本地債券市場,有利于改善本地債券的流動性,調(diào)動私人資本參與投資的積極性,促進(jìn)債券市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善。為順利發(fā)起ABF1,EMEAP盡量簡化了基金結(jié)構(gòu)及投資對象?;鹬煌顿Y于EMEAP成員發(fā)行的主權(quán)與準(zhǔn)主權(quán)美元債券,投資地區(qū)包括中國、中國香港、韓國、印尼

9、、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國,基金只限于EMEAP成員進(jìn)行投資。2003年6月,EMEAP正式啟動ABF1,各成員共同出資10億美元進(jìn)行投資。兩年多來,ABF1運(yùn)行情況令人滿意。亞洲債券基金的金融影響(一)拓寬融資渠道,增強(qiáng)區(qū)域流動性東亞多年來推行的一直是“出口導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略,因此該地區(qū)積聚了大量的外匯儲備。如果區(qū)內(nèi)政府或中央銀行將外匯儲備的一部分投資于區(qū)內(nèi)債券,尤其是長期債券,則可以增加區(qū)內(nèi)的流動性。亞洲各國的金融結(jié)構(gòu)是明顯的“基于銀行”特征,它們普遍依賴銀行間接融資和外部融資來支持經(jīng)濟(jì)增長。銀行在企業(yè)融資中占有的重要地位,這種儲備結(jié)構(gòu)使東亞承受了幾個方面的風(fēng)險(xiǎn):東道國支付較高收益率吸

10、收的外資大部分以低收益美國政府債券的形式回流,要承擔(dān)利差損失。而且,流入新興市場的資本以儲備資產(chǎn)形式回流發(fā)達(dá)國家,還形成了一條新興市場和成熟市場相互作用的通道,通過自我強(qiáng)化機(jī)制加劇了新興市場資本流動的波動性。ABF方案為亞洲外匯儲備投資于新興市場提供了渠道,也將有助于各國合作投資于新的債券品種,從而推動亞洲地區(qū)儲備多樣化。同時(shí),外匯儲備資產(chǎn)分散化程度的提高,有助于防范外匯儲備的資產(chǎn)集中性風(fēng)險(xiǎn)。(二)改變銀行資產(chǎn)負(fù)債的期限錯配,降低金融脆弱性東亞的金融體系是“基于銀行”的體系,與更加依賴證券融資的“基于市場”(market-based)的金融體系相比,期限錯配(以短期存款支持長期融資)是其重要特

11、征之一,這不僅導(dǎo)致銀行部門風(fēng)險(xiǎn)積累而成為危機(jī)爆發(fā)的源頭之一,而且由于銀行資產(chǎn)絕大多數(shù)是相對缺乏流動性的貸款,一旦銀行要在二級市場變現(xiàn)上述資產(chǎn),處于信息劣勢的買主必定要索取價(jià)格折扣,以彌補(bǔ)其信息不對稱所隱含的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致銀行部門在危機(jī)來臨時(shí)極為脆弱。債券市場的發(fā)展有利于改變這種期限的錯配。(三)改變信貸的貨幣錯配,防范金融風(fēng)險(xiǎn)東亞“基于銀行”的金融體系面臨的另一個潛在風(fēng)險(xiǎn)是“貨幣錯配”,即大量的外債以本幣形式貸出,為房地產(chǎn)等沒有外匯收入的項(xiàng)目進(jìn)行融資。實(shí)際上,在當(dāng)前的國際金融體系中,大多數(shù)發(fā)展中國家的貨幣不能用于國際借貸(外國銀行或其他機(jī)構(gòu)不能用該貨幣提供貸款),甚至在本國市場上,也不能用

12、本幣進(jìn)行長期借貸。許多金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)借入巨額外債(主要是美元債務(wù)),而該區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)基本上是國內(nèi)的本幣資產(chǎn)。金融市場的這種不完全性,導(dǎo)致了貨幣錯配的出現(xiàn)。ABF的目的之一,正是試圖立足于扶持本地區(qū)債券市場的發(fā)展,發(fā)展直接融資,緩解銀行體系以短期存款支持長期項(xiàng)目融資的期限不匹配及以外幣借款支持本地項(xiàng)目融資的幣種不匹配所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(四)發(fā)展亞洲債券市場,優(yōu)化地區(qū)金融結(jié)構(gòu)亞洲金融危機(jī)使一些危機(jī)國意識到,要解決“期限錯配”、“貨幣錯配”問題,就需要深化本國、本區(qū)域金融體系改革,更多地通過本國、本區(qū)域金融體系為經(jīng)濟(jì)增長提供融資。如果存在一個發(fā)達(dá)的債券市場,亞洲的企業(yè)就可以轉(zhuǎn)向該市場通過發(fā)債來滿足長

13、期的投資需求,相應(yīng)地降低銀行借短貸長的壓力,降低資產(chǎn)負(fù)債的 “期限錯配”;同時(shí),企業(yè)發(fā)行長期的公司債,減少銀行借短期外債的壓力,“貨幣錯配”也會減少,從而大大降低銀行危機(jī)發(fā)生的可能性。(五)為亞洲區(qū)域金融合作提供了新的平臺和起點(diǎn)ABF方案與各國現(xiàn)行體制比較吻合,資金規(guī)模不大,且啟動時(shí)只投資于信用級別較高、操作較容易的主權(quán)和準(zhǔn)主權(quán)美元債,避開了相對棘手的本幣債券和公司債券,可操作性較強(qiáng),因此很快得到相關(guān)各經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)同。作為第一個投入實(shí)際運(yùn)作的區(qū)域性債券市場合作機(jī)制,ABF在區(qū)域債券市場合作進(jìn)程中具有重要意義,同時(shí)也為未來各種可能的合作方案提供了一個基礎(chǔ)平臺。ABF1和ABF2的建立,有利于成員國

14、加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管等方面的協(xié)調(diào),能夠?yàn)榭缇惩顿Y和分散風(fēng)險(xiǎn)提供便利。與此同時(shí),ABF的實(shí)施可以促進(jìn)亞洲國家和地區(qū)貨幣自由兌換進(jìn)程,為亞洲國家和地區(qū)提供一個重要的政策反饋機(jī)制,有助于及時(shí)調(diào)整或制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。(六)引導(dǎo)國際投資者,幫助實(shí)現(xiàn)東亞金融穩(wěn)定1997-1998年金融危機(jī)激化的一個主要原因就是國際投資者的短期頻繁流動,他們中的許多人對亞洲的經(jīng)濟(jì)體并不了解,或者說不了解各經(jīng)濟(jì)體之間的差異。由于信息不對稱,這些國際投資者存在明顯的“恐慌群集癥”(Panic Herding)。這種帶有恐慌性的頻繁進(jìn)出導(dǎo)致了大量、盲目、混亂的資本流動的大幅波動,出現(xiàn)了恐慌群體效應(yīng)以及趕潮流效應(yīng),加劇了危機(jī)的烈度

15、。ABF試圖提倡加大本地區(qū)內(nèi)融資,將東亞盈余儲蓄直接轉(zhuǎn)化為區(qū)內(nèi)投資,避免區(qū)內(nèi)資金被海外基金利用對本地區(qū)進(jìn)行投機(jī)。如果包括長期債券,就有助于克服短期負(fù)債在借款人面對負(fù)面攻擊帶來的流動性和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)面臨的問題,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的金融穩(wěn)定。亞洲債券基金面臨的挑戰(zhàn)ABF的成立,標(biāo)志著亞洲區(qū)域金融合作進(jìn)入新的階段,但作為一個新生事物,ABF面臨不少問題。期待僅僅依靠一期ABF計(jì)劃就能改變諸如“貨幣錯配”、 “期限錯配”、對美元的依賴性等歷史缺陷和對穩(wěn)定亞洲金融市場起到立竿見影的效果顯然是不現(xiàn)實(shí)的。ABF面臨的問題具體體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)發(fā)債幣種單一,發(fā)債主體有限目前ABF尚處于初始階段,基金全部以美元為

16、標(biāo)價(jià)貨幣,而非當(dāng)?shù)刎泿艠?biāo)價(jià)。這僅僅有助于亞洲美元債券市場的發(fā)展,在一定程度上有助于降低亞洲美元債券的發(fā)行成本并增強(qiáng)市場的流動性,距離設(shè)立的初衷尚遠(yuǎn)。由于本地區(qū)實(shí)際上具有的美元化傾向,發(fā)展亞洲債券市場及設(shè)立ABF的目的之一,就是要改變過去這種對美元過度依賴的狀況。所以ABF還應(yīng)該考慮買入以區(qū)域性貨幣標(biāo)價(jià)的債券,以進(jìn)一步擴(kuò)展并深入本地區(qū)債券市場。另外,目前ABF只能投資于美元標(biāo)價(jià)的主權(quán)、準(zhǔn)主權(quán)債券,尚不能投資于其他債券。即便是亞洲各國主權(quán)債券,信用級別也普遍較低,大都不適用于外匯儲備的低風(fēng)險(xiǎn)要求。(二)資金規(guī)模偏小相對于亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體6741億美元的公共債券存量,目前10億美元的ABF的資本規(guī)

17、模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。相對于亞洲國家上萬億美元的外匯債券而言,更是微乎其微。加之債券市場牽涉甚廣,還涉及證券市場的相關(guān)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的進(jìn)展,不可能一蹴而就。如此小的規(guī)模,難有作為,難以活躍亞洲債券市場。從ABF的目前規(guī)模來看,它對亞洲區(qū)域金融穩(wěn)定的象征意義實(shí)際上是大于實(shí)際意義的。(三)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后對ABF而言,亞洲國家在證券市場的基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)等諸方面還亟待取得進(jìn)展,包括大力發(fā)展各類機(jī)構(gòu)投資者,建立合適的監(jiān)管架構(gòu),頒行合理且與國際接軌的會計(jì)、稅收與法律構(gòu)架,建立便捷的信息網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性的評級體系和擔(dān)保機(jī)制,逐步完善清算系統(tǒng)和清算標(biāo)準(zhǔn)等,這些已經(jīng)構(gòu)成了目前債券市場發(fā)展的實(shí)際障礙。亞

18、洲債券基金的發(fā)展通過ABF1的運(yùn)作,EMEAP對亞洲債券基金的運(yùn)作有了較好的了解,并在此方面建立了一定的合作互信基礎(chǔ)。有鑒于此,從2004年開始,EMEAP開始擬定亞洲債券基金下一階段(ABF2)的結(jié)構(gòu)、發(fā)起階段及形式,這其中包含諸多創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)。1、基金結(jié)構(gòu)與ABF1不同,ABF2具有雙層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。首先ABF2分為泛亞基金(PanAsianIndexFund,PAIF,在香港稱作“沛富基金”)與市場基金(Market Funds,又稱“母子基金”)兩大部分。泛亞基金是一個覆蓋8個成員的統(tǒng)一基金,由道富環(huán)球(新加坡)有限投資公司作為單一的基金管理人按照一定的投資權(quán)重在8個成員市場內(nèi)進(jìn)行投資配

19、置,實(shí)施被動式管理。市場基金是一個通稱,其下設(shè)8個成員市場基金。每個基金都有一個單獨(dú)管理人(中國市場基金的管理人為華夏基金有限公司),投資范圍為本成員債券市場。2、基金發(fā)起階段與ABF1 僅限于EMEAP成員進(jìn)行投資不同,ABF2將在基金運(yùn)作一段時(shí)間后向公眾投資者開放。根據(jù)EMEAP的設(shè)想,泛亞基金和各成員市場基金發(fā)起分為兩個階段:第一階段,基金以委托專戶形式存在,僅限于EMEAP成員進(jìn)行投資;第二階段,基金轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式基金,并向公眾投資人開放。之所以采取這種兩階段的啟動模式,主要是想通過EMEAP央行投資,先將基金建立起來,有利于發(fā)揮示范作用,增強(qiáng)市場對ABF2的信心。實(shí)施第二階段,則有助于

20、將ABF2由政府項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品,起到擴(kuò)大影響、推動產(chǎn)品創(chuàng)新的作用。3、基金形式ABF2 在第一階段采取專戶委托的形式后,第二階段則采取在交易所上市的開放式基金模式。采取這一模式,主要是考慮基金在可進(jìn)行申購贖回的同時(shí),也可在交易所上市,有助于增強(qiáng)基金的流動性,活躍債券市場交易。至于采取交易所交易基金(ETF)還是上市開放式基金(LOF),則由各成員根據(jù)自身市場基礎(chǔ)設(shè)施狀況、監(jiān)管要求等因素自行決定。從目前各成員基金的上市形式看,香港、新加坡、馬來西亞等采用了ETF形式。4、ABF2的總體目標(biāo)一是完善市場指數(shù)建設(shè)。通過發(fā)起ABF2,EMEAP為亞洲債券市場創(chuàng)建了一系列統(tǒng)一的地區(qū)市場債券指數(shù),其

21、中包括1個泛亞指數(shù)及8個成員市場指數(shù),指數(shù)編制商為國際指數(shù)公司(IIC)。這些指數(shù)的形成,使亞洲及區(qū)外投資人投資亞洲債券市場有了重要的市場參考基準(zhǔn),有利于亞洲債券市場投資過程的標(biāo)準(zhǔn)化及透明化。二是提供高效和低成本的債券市場投資工具。泛亞基金和各成員市場基金以被動式模式投資于EMEAP范圍內(nèi)8個成員發(fā)行的本幣主權(quán)與準(zhǔn)主權(quán)債券。主權(quán)債是指由中央政府發(fā)行的本幣債券,準(zhǔn)主權(quán)債券分為亞主權(quán)債及其他主權(quán)債。亞主權(quán)債是由政府擔(dān)保的或政府控股的組織發(fā)行的債券,其他主權(quán)債是指由EMEAP8個成員中央政府發(fā)行的以非本幣計(jì)值、但屬于8種成員貨幣之列的債券。這些債券為區(qū)內(nèi)外投資者提供了分散化、高效和低成本的債券市場投資工具。三是促進(jìn)債券市場對外開放。EMEAP中的若干成員債券市場對外開放度相對較低,通過啟動ABF2,可以加快本地債券市場對外開放,逐漸消除在稅收、法律和監(jiān)管等方面的不適當(dāng)限制??偟膩砜矗瑏喼迋鹁哂袧u進(jìn)性、開放性及分階段的特點(diǎn)。從ABF1到ABF2,既是從投資EMEAP成員美元債券

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