資產(chǎn)清查工作方案

1、Xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工 作 方 案為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源以下簡稱“三資管理，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)?，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。 一、工作目標及要求1、工作目標：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有“三資的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資管理綜合信息平臺，建立健全“三資管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資管理體制和監(jiān)管長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟開展與社會和諧穩(wěn)定。2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進、

2、嚴謹細致、注重實效的原那么，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一:統(tǒng)一工作時間，統(tǒng)一“三資管理軟件。統(tǒng)一“三資管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報表。二、對象、范圍及內(nèi)容我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織、獨立核算的村民小組；由村民委員會、居民委員會代行村集體經(jīng)濟管理職能的村、居、村民小組。屬于上述對象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟組織所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等根底公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項等資產(chǎn)；屬于村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、林

3、地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。三、工作步驟一準備階段。2021年3月25日前完成。1、建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領(lǐng)導小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。村組成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財小組成員、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實施小組，具體負責村組集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。2、加強輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強對清產(chǎn)核資及“三資管理工作的宣傳，使廣闊農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清產(chǎn)核資及“三資管理工作營造良好氣氛。

4、二清查階段。時間從2021年3月26開始到6月20日結(jié)束。村組集體經(jīng)濟組織所有“三資清理核實的基準日是2021年12月31日。1、搞好宣傳發(fā)動及業(yè)務(wù)培訓。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動，召開發(fā)動大會；根據(jù)工作需要對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓，重點培訓辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作實施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準日的各類會計報表及明細表。3、“三資清查。對各項資金、資產(chǎn)、資源及負債和所有者權(quán)益進行全面的清理、核對和查

5、實，填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表?。逐項清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預付賬款、對外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔保等事項的清理。同時梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。在清查盤點過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點對固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行清查盤點。對固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為根底，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項盤點；對資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為根底，采取實地查看與重新測量相結(jié)合的方法進行盤點。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原那么，集體研究處理。對有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對有物無賬的固定資產(chǎn)或價

6、值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評估價值，也可聘請評估機構(gòu)進行評估確認價值；對報廢、有賬無物的不實資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報廢和盤虧資產(chǎn)；對權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認可的權(quán)屬暫時予以登記，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。4、核實。核實工作由村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財小組具體負責，清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)積極予以配合。重點核實“三資數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會村民主理財小組核實并予以確認

7、后，清產(chǎn)核資工作實施小組應(yīng)及時將資產(chǎn)核實的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟組織成員對“三資清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實施小組要認真組織復查復核，直至群眾認可，不認可的不予確認。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組要設(shè)立監(jiān)督 ，并予以公布，接受群眾舉報和咨詢。辦事處監(jiān)督 5295899辦事處經(jīng)管站6、結(jié)果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體“三資清理結(jié)果進行確認。經(jīng)確認的使用年限在一年以上、單位價值在500元以上的固定

8、資產(chǎn)要進行拍照，購置憑證要進行拍照或掃描；承包合同要進行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。7、匯總報批。辦事處對各村組報送的清產(chǎn)核資結(jié)果進行審查并確認無誤后，將各村組?農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資登記表?錄入?山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計系統(tǒng)?，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報告，上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的各村組清產(chǎn)核資結(jié)果進行審核批復。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資匯總表表18、表19、表20逐級匯總后，于7月31日前上報區(qū)農(nóng)業(yè)局。三資產(chǎn)資源登記階段。時間從2021年6月21開始到7月20日結(jié)束。在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的根底上，辦事處村

9、級會計委托代理效勞中心“三資管理效勞中心要依據(jù)區(qū)批復的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村組“三資管理臺賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計量單位、使用狀況、所處位置、保管人等。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位人員名稱，承包、租賃期限，承包費或租賃金及收交情況等?！叭Y管理臺賬由區(qū)負責統(tǒng)一印制，辦事處村級會計委托代理效勞中心“三資管理效勞中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺賬和經(jīng)濟合同臺賬。土地承包合同單獨建立農(nóng)村土地承包臺賬。四完善制度階段。時間從2021年7月21開始到8月20日結(jié)束。辦事處要充實和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資管理制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資管理的標準化、制度化

10、、民主化。一是委托代理效勞制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資管理效勞中心，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金實行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理效勞。村集體經(jīng)濟組織的“三資全部納入委托代理效勞機構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理效勞工作機制，工作經(jīng)費納入各級財政預算。確?！叭Y管理的制度化。建立健全“三資管理工作制度，包括資金管理的預決算、備用金、開支審批、財務(wù)公開、資產(chǎn)資源管理的定期清查、評估招投標等五檢查驗收階段。時間從2021年8月21開始到9月10日結(jié)束。清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級要對清產(chǎn)核資工作進行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于2021年8月31日前報辦事處領(lǐng)導小組辦公室。辦事處領(lǐng)導

11、小組將組織對各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗收。對清產(chǎn)核資及“三資管理工作成績突出的，給予表彰獎勵；對清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資管理工作問題突出的，責令限期整改；問題嚴重的，追究有關(guān)人員的責任。四、加強組織領(lǐng)導一加強領(lǐng)導。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把清產(chǎn)核資工作作為促進農(nóng)村改革開展穩(wěn)定和加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，切實抓緊抓實抓好，全面完成預期目標任務(wù)。二明確職責。各級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導小組要明確分工，落實責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，及時解決工作中遇到的困難和問題；農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要加強政策研究和業(yè)務(wù)指導，認真組織人員培訓，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；財政部門要加強農(nóng)村會計制度研究和會計業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)籌安排本級工作經(jīng)費，保障清產(chǎn)核資工作順利開展；民政、審計、國土資源、教育、水利、林業(yè)等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導和效勞工作。三把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導，及時制定對策措施