關(guān)于縣雙創(chuàng)工作的調(diào)研報告

1、關(guān)于縣雙創(chuàng)工作的調(diào)研報告根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排,縣政協(xié)采取召開座談會、走訪調(diào)查等形式,先后在縣雙創(chuàng)辦、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣工商聯(lián)等單位召開座談會,走訪了局部政協(xié)委員和群眾,對我縣“雙創(chuàng)工作進行了調(diào)研.現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、根本情況我縣“雙創(chuàng)工作自2021年6月全面啟動以來,在縣委、縣政府及各職能部門的重視和努力下,取得了一定成績.主要表現(xiàn)在以下方面：1、組織機構(gòu)健全,目標(biāo)任務(wù)明確.縣上成立了“雙創(chuàng)工作指揮部,組建了*縣城市治理綜合行政執(zhí)法大隊,分別制定了?*縣創(chuàng)立市級衛(wèi)生城市實施方案?和?*縣創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案?,明確了目標(biāo)任務(wù)、縣級各職能部門也都成立了相應(yīng)機構(gòu).2、增強宣傳引導(dǎo),

2、穩(wěn)步推進“雙創(chuàng).有關(guān)部門開展了“雙創(chuàng)進機關(guān)、進單位、進校園、進社區(qū)等宣傳教育活動,充分利用新聞媒體、宣傳標(biāo)語、宣傳牌等形式,把宣傳發(fā)動當(dāng)作首要工作來抓,把宣傳教育滲透到“雙創(chuàng)工作的各個層面,為“雙創(chuàng)工作營造了一定的社會輿論氛圍.3、突生工作重點,“雙創(chuàng)初見成效.一是縣委、政府加大了城市建設(shè)力度,加快了城市根底設(shè)施建設(shè)步伐,不斷完善了城市功能.西關(guān)廣場、觀江平臺、已正式投入使用,體育場提升改造、文化中央、茶葉市場正在抓緊建設(shè),主要街道兩旁容貌得到整治,老城區(qū)街道、人行道、公廁、路燈及排水設(shè)施等便民工程的交付使用,極大地提升了城市品位,同時也為“雙創(chuàng)工作奠定了良好根底.二是通過對紫府路等主要街道的

3、綜合整治,亂搭亂建、亂扔亂倒等損害市容市貌行為得到有效整治.目前,紫府路標(biāo)準了機動車輛、摩托車、架子車停放點,車輛亂停亂放現(xiàn)象得到有效根治.同時城區(qū)還完善了交通標(biāo)示,使其道路交通治理逐步走上正規(guī).三是及時啟動了“六小行業(yè)的綜合整治.加快了城區(qū)“六小行業(yè)的治理步伐.四是標(biāo)準了城區(qū)門店牌匾,對集貿(mào)市場、占道經(jīng)營、生店經(jīng)營進行了全面地清理,市容市貌、經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改觀,受到市民的稱贊.五是通過專項整治城區(qū)交通秩序有所好轉(zhuǎn),市容環(huán)境衛(wèi)生有所改觀,市民素質(zhì)有所提升,全民創(chuàng)立活動氣氛正在形成.六是全面落實了門前“四包責(zé)任制.七是增強了市容綜合執(zhí)法力度,處理了一些違法違章案件,使市容市貌得到改

4、觀.八是完成了紫府路、背街小巷的美化、亮化工程.九是進一步完善了衛(wèi)生保潔制度,聘請了局部協(xié)管員,根本上實現(xiàn)了城區(qū)主要街道、人行道的全天保潔.從取得的效果來看,市容市貌變化較快,在市容市貌變化當(dāng)中又以公共場所、主干街道、主要巷道的變化最大.從目前的總體進展情況來看,“雙創(chuàng)城區(qū)好于基層,主街道好于背街小巷,創(chuàng)衛(wèi)好于創(chuàng)優(yōu).二、存在問題通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“雙創(chuàng)工作還存在以下方面的不足：1、思想熟悉還需進一步提升.少數(shù)單位對“雙創(chuàng)工作的緊迫性和重要性熟悉缺乏,片面認為“雙創(chuàng)是政府行為,是雙創(chuàng)辦的事情.工作不積極、不主動,全民參與度也比擬低,發(fā)動群眾的力度還不夠.2、城市根底設(shè)施條件差,效勞功能還不完善.由于

5、投入缺乏,紫府路公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、集貿(mào)市場、小商品市場、飲食攤點等公共設(shè)施缺乏,配套設(shè)施跟不上.一些以小商品經(jīng)營為主維持生計的攤主沒有固定經(jīng)營場所,如水果小攤點、小商品攤點只好在鄰近紫府路的巷道上經(jīng)營,影響行人正常通行和市容市貌.城區(qū)居民房屋改造任務(wù)大,紫府路人行道板石多處松動且有損壞,背街小巷路面改造有待繼續(xù)完善.城區(qū)綠化面積小,景區(qū)、賓館檔次較低等問題,都直接影響到“雙創(chuàng)工作的整體推進.3、城區(qū)整體文明程度不高,宣傳教育活動有待加強.諸多陋習(xí)亟需進一步改良.如個別干部及少數(shù)市民和一些中小學(xué)生的素質(zhì)較低,社會公德意識不強,文明程度不高,不遵守交通規(guī)那么、公共場所不講秩序等現(xiàn)象依然存在；

6、亂倒垃圾污水,亂搭亂建,車輛亂停亂放,在公共設(shè)施上亂刻亂畫,亂擺攤點比擬突生；亂扔紙屑,隨地吐痰,甚至隨地大小便等陋習(xí)頻頻由現(xiàn)；馬路市場、馬路修車點、馬路洗車依然存在,嚴重影響城市的形象.4、城市治理執(zhí)法力量有待增強,城市治理執(zhí)法程序有待進一步完善,少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)及工作方法有待提局.5、職能部門機制不健全,難以有效行使職權(quán).雙創(chuàng)辦與執(zhí)法大隊實行的是兩塊牌子一套人馬,執(zhí)法大隊是個新組建的單位,工作千頭萬緒,加之雙創(chuàng)辦所抽之人又不能有效到位,致使量大面廣的“雙創(chuàng)工作難以有效履職.而縣愛衛(wèi)會目前也只有一人,工作難以有效開展.6、城市建設(shè)審批要進一步根據(jù)城市建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴格審批,對正在建設(shè)的也要

7、增強監(jiān)管,促其完善配套設(shè)施.7、公共設(shè)施治理不到位,人為破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生,臟、舌I、差的問題沒有從根本上改觀.8、“雙創(chuàng)工作進展不平衡.創(chuàng)衛(wèi)工作,從整治效果上看,公共場所、主要街道要好于背街小巷.一是背街小巷由于設(shè)施不配套,群眾倒垃圾十分不便,治理難度也大;二是少數(shù)公民素質(zhì)不高,前清后扔現(xiàn)象時有發(fā)生.三是城內(nèi)亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、以及由店經(jīng)營現(xiàn)象在少數(shù)地段仍然存在,直接影響著城市的外觀形象.從創(chuàng)立工程上看,旅游景點宣傳、推介力度不夠,景區(qū)缺乏自身文化內(nèi)涵,景點建設(shè)滯后,由于進展不平衡,影響“雙創(chuàng)工作的整體推進.三、幾點建議1、加大宣傳教育,提升公民素質(zhì),擴大社會影響.“雙創(chuàng)各

8、成員單位都要進一步增強配合,根據(jù)各自的職能與分工采取各種有效舉措,加大宣傳教育力度.擴大“雙創(chuàng)宣傳面,要把宣傳教育貫穿“雙創(chuàng)工作始終,在機關(guān)干部、社區(qū)群眾和中小學(xué)生中廣泛開展思想及公德意識教育、使講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)成為社會風(fēng)氣,變?yōu)榇蠹业淖杂X行動,使全民文明素養(yǎng)得到普遍提升,以最大限度地喚起大家對“雙創(chuàng)工作的認同和參與.縣有線電視臺要開辟“雙創(chuàng)工作專題欄目,跟蹤報道,擴大宣傳教育面.同時也建議縣委、縣政府在近期召開一次全民公德意識教育的發(fā)動會,號召機關(guān)干部、居民群眾、學(xué)生自覺遵守社會公德,在全縣范圍內(nèi)營造一個良好的“雙創(chuàng)氣氛.2、搞好統(tǒng)一規(guī)劃,建立健全市場,方便各方群眾.要合理規(guī)劃

9、和建設(shè)專業(yè)市場,特別是農(nóng)民進城買菜肉專業(yè)市場、水果批發(fā)市場、建材市場、水產(chǎn)品交易市場等各類專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè)要優(yōu)先解決.堅持以人為本,高度關(guān)注民生,解決好市場準入問題.增強市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,疏管并舉,先易后難,逐步推進,同時在主要街道兩側(cè)的適當(dāng)位置設(shè)立廣告欄,使一些戶外小廣告及部門通告有處可貼,解決隨意張貼的現(xiàn)象.3、加快配套建設(shè),完善城市功能,提升城市品位.目前,創(chuàng)衛(wèi)工作已進入最后沖刺階段,對創(chuàng)衛(wèi)工作確定的目標(biāo)任務(wù)要采取強硬舉措保證完成.一是在市政建設(shè)方面根據(jù)六項任務(wù)指標(biāo)及早組織實施和加快工程進度；二是在綠化美化亮化方面加快建設(shè)步伐,積極開展機關(guān)綠化、社區(qū)綠化、小區(qū)綠化等活動；積極推

10、進沿街建筑墻體及屋頂改造工程；全面實施亮化工程,完善城區(qū)主要街道和背街小巷的路燈建設(shè),保證亮燈率達95額上；三是在環(huán)衛(wèi)整治方面,一要對城區(qū)垃圾死角在組織人力去除的同時,建立健全監(jiān)管責(zé)任,全面落實和完善城區(qū)公共衛(wèi)生保潔制度；二要規(guī)劃新建和改造公共廁所,特別是紫府路公廁要有所增加,緩解公廁缺乏的矛盾；三要維修被損壞的公共設(shè)施和道路及人行道；四要加大背街小巷保潔工作力度,全面落實保潔責(zé)任,加大對公廁的治理和改造,進一步落實監(jiān)管責(zé)任.五要在加快舊城區(qū)和背街小巷改造步伐的同時,搞好綠化,增加綠地空間,提升城市品位.4、加大專項整治,夯實工作責(zé)任,完善治理體系.根據(jù)我縣創(chuàng)衛(wèi)實施方案和目標(biāo)任務(wù),一是建議政府

11、組織相關(guān)部門開展一次大規(guī)模的綜合整治活動,加大行政執(zhí)法力度,盡最大努力解決城區(qū)臟亂差等突生問題.二要調(diào)動一切可調(diào)動的力量,全力投入“雙創(chuàng)工作.三要繼續(xù)夯實“門前四包責(zé)任制,嚴格檢查考核.集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,切實解決“四亂問題.四是根據(jù)“六小行業(yè)綜合整治方案,集中開展專項整治.全面提升效勞檔次,提升食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生質(zhì)量,健全長效監(jiān)管機制,使其到達市級衛(wèi)生城市標(biāo)準.五是有關(guān)部門要借“雙創(chuàng)的東風(fēng),加大城區(qū)違章建筑的處分力度,整治亂占亂建行為.六是各職能部門要加大配合力度,對違章違規(guī)的現(xiàn)象和損壞公共設(shè)施的行為要加大處分,同時對走街串巷叫賣的要分別不同情況加以引導(dǎo),在具體執(zhí)法工作中要表達以人

12、為本的原那么,既要強化管理,又要文明執(zhí)法,尤其是對弱勢群體,工作一定要有賴心,做到妥善處置.七要進一步加大媒體的監(jiān)督,經(jīng)常報道一些陋習(xí)和有損公共設(shè)施的行為,對影響較大的要公開曝光.八是為做到有效治理,建議政府制定?*縣城區(qū)公共設(shè)施治理條例?,依據(jù)這個條例,各有關(guān)部門再分項制定與其相配套的治理方法,逐步使城市治理向法制化、標(biāo)準化軌道邁進.5、提升創(chuàng)優(yōu)熟悉,加快創(chuàng)優(yōu)步伐,提升旅游品位.創(chuàng)優(yōu)是個較大的系統(tǒng)工程,要通過三年的努力到達中國優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo),工作任務(wù)十分繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)都要有清醒的熟悉,真正把創(chuàng)優(yōu)工作拿在手上、擺上議事而成,各職能部門要切實履行責(zé)任,增強配合,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,努

13、力形成上下互動,左右聯(lián)動、齊心協(xié)力的創(chuàng)優(yōu)氣氛.同時有關(guān)部門要搶抓機遇,依托區(qū)位優(yōu)勢,精心籌劃旅游宣傳推介,積極組織旅游促銷活動.著力挖掘*深厚的民俗文化底蘊,努力打造一臺以*民歌為主反映地方特色的旅游接待演由節(jié)目,唱響*.同時,還要抓緊完成旅游規(guī)劃,抓好旅游產(chǎn)品的深度開發(fā),豐富旅游內(nèi)容,加快星級賓館的建設(shè)步伐,提升接待水平,增強旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力.積極豉勵民營資本和外地企業(yè)投資開發(fā)旅游景點,提升旅游產(chǎn)業(yè)水平.6、增強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任主體,切實搞好“雙創(chuàng).實現(xiàn)“雙創(chuàng)目標(biāo),任務(wù)十分艱巨.一是縣“雙創(chuàng)工作指揮部要定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體問題,夯實有關(guān)責(zé)任,保證我縣“雙創(chuàng)工作有條不紊的進行.二要在進一步明確雙創(chuàng)辦責(zé)任的同時,建議選調(diào)責(zé)任心較強的同志充實雙創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦的力量.為切實加大監(jiān)督治理力度,建議縣委、縣政府組建“雙創(chuàng)工作督察組,并將督查情況作為考核干部和年終考核的重要內(nèi)容.保證“雙創(chuàng)工作落到實處.其人員可從縣級部門退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部中選調(diào).三要進一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分片保抓責(zé)任制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.四要適當(dāng)加大財力的投入,