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文檔簡介

1、心1理賬味戶廿稅收:設(shè)計(jì)美國芝加哥大學(xué)教授理查德?塞勒(RchadThaler)提出心理賬戶(mentala1CCOInts)的觀占八、認(rèn)為人在決AA:策時(shí)會(huì)把一一一項(xiàng)決策分成幾個(gè)部分來看對每個(gè)心理賬戶進(jìn)行獨(dú)立決策。這也就是說對消費(fèi)者來說同樣是一一一疋數(shù)量的貨幣用于日常生活的和用于投機(jī)致富的會(huì)被歸于兩個(gè)不同的心理賬戶而賦予不同的含義。比如說今天晚上你打算去聽一一一場音樂會(huì)。票價(jià)是200元在你馬上要出發(fā)的時(shí)候你發(fā)現(xiàn)你把最近買的價(jià)值200元的電話卡弄丟了。你是否還會(huì)去聽這場音樂會(huì)?實(shí)驗(yàn)表明大部分的回答者仍舊會(huì)去聽??墒侨绻闆r變一一一下假設(shè)你昨天花了200元錢買了一一一張今天晚上的音樂會(huì)的門票。在

2、你馬上要出發(fā)的時(shí)候突然發(fā)現(xiàn)你把門票弄丟了。如果你想要聽音樂會(huì)就必須再花200元錢買張票你是否還會(huì)去聽?結(jié)果卻是大部分人回答說不去了。目刖在增值稅環(huán)節(jié)我們實(shí)行了免、抵、退政策。免稅是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅7a抵稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額退稅是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)對未抵頂宀 完的部分予以退稅。免、抵、退政策是國家為鼓勵(lì)商品貨物出口而制疋的一一一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在實(shí)行以來對調(diào)整我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)促進(jìn)我國貨物出口做出了積極貢獻(xiàn)。我們通過心理賬戶及其/、

3、相關(guān)概念了解到我們在制疋政策時(shí)很應(yīng)該考慮大眾的心理因素一一一項(xiàng)政策的科學(xué)與否執(zhí)行效果與否都與這個(gè)密切相關(guān)。就拿減稅與退稅而-_:言是實(shí)行稅率減半征收還是先征后退效果更好呢。我國稅收體系中有稅率優(yōu)惠政策也有先征后退的優(yōu)惠政策分別在不同領(lǐng)域發(fā)揮一了重要作用。筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)稅種的具/、體對象與時(shí)機(jī)來看待這個(gè)問題。我們在稅收設(shè)計(jì)上一一一直強(qiáng)調(diào)稅收中性就最初的含一義而言,一所謂稅收中性是指一在一不存一在一收一入一分.配.問.題.或.該.問.題.已.經(jīng).解.決-丄的.前.提.下-,-探.討.征稅如何-不構(gòu)成.對.們-行-為的扭曲O些不-會(huì)引一起-商.品相.對-價(jià).格.發(fā)一生-變.化-從一而.不-改-變.

4、納.稅.行-為一的.稅一收一被.認(rèn)一為-是一中-性一的一其.目一的一在一丄使.超.額負(fù)一擔(dān)最丄化一從其政策主張看,一它相信體的選一擇是有效-率的,-主-張一咸少一來一自一稅收的外K 咅丄預(yù)一就一單一純一的一理一解一稅收一中性一而一言一理一論一追一求一完美而現(xiàn)實(shí)則-追求合理稅收中一性原則一雖然在理一論一上一是一完一善一的一市_場-機(jī)_制一所_要一求一的一,一但一在_現(xiàn)一實(shí)一中一并一不存一在一盡善一盡美一的絕一對一中一性一,一稅一收一中一性一原一則無一論具有多大一的理論意義,一在一現(xiàn)一實(shí)的一經(jīng)濟(jì)環(huán)境-中一,一由一丄要-受-到一各一種一外-在一條一件一的一制一約-,一稅一收一中一性一原一則一的一實(shí)一

5、現(xiàn)一只一能一是一相一對一意一義一丄的一英國金融時(shí)一報(bào)中文一網(wǎng)一專欄作一家薛兆一丄曾撰文一舉一出一二個(gè)例一子一,-我一們不妨從一稅一收設(shè)計(jì)一的角一度-再次一研一究:英一國哲學(xué)家邊沁一丄ne一 a亠莎)_認(rèn)-為-,-_幸一福-(-QPUS丄_或-_功一利一(-JUn)二是-可-旦衡-量-的一他進(jìn)一而一推一斷-亠改一進(jìn)一社會(huì)的原則應(yīng)該是謀求最多數(shù)人的最大幸福。此后邊沁的功利原則就廣泛傳播不僅成為政治家掛在嘴邊的口號還成為老百姓默認(rèn)的道德標(biāo)準(zhǔn)。我們不妨先大膽地假疋邊沁是對的即幸??梢院饬?、累加和比較然后結(jié)合稅收舉幾個(gè)特例來分析。假設(shè)社會(huì)共有-三個(gè)人他們分別是甲乙丙其/、幸福程度分別是2,34。第一一一

6、種情況假設(shè)-三個(gè)人的幸福將要變成1,2,8J其/、中甲和乙的幸福減少了但丙的幸福卻大幅提高使得全社會(huì)的幸??傊翟黾?。這與獨(dú)裁者掠奪天下的社會(huì)變革類似也類似于對特疋人群開征人頭稅幸福人數(shù)減少但幸??偭吭黾舆@符合邊沁原則嗎?答案是不確疋。第-二種情況假設(shè)社會(huì)從2,34變?yōu)?,4,1即甲和乙的幸福都得到提高而丙的幸福卻大幅下降使得全社會(huì)的幸??傊狄蚕陆盗?。這與劫富濟(jì)貧的社會(huì)變革類似也與對特疋人群開征超額累進(jìn)的個(gè)人所得稅相類似幸??偭繙p少但幸福人數(shù)增加這符合邊沁原則嗎?答案也是不確疋。第-三種情況假設(shè)社會(huì)從2,34變?yōu)?,6即甲和乙都得到了顯著改善以致全社會(huì)的幸??傊翟黾拥悔s出了社會(huì)。這與清理無人員的做法類似也就象封建時(shí)代底層人民繳納稅收但卻.、廣受不到福利一一一樣幸??偭亢托腋H藬?shù)都同時(shí)增

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