商丘市發(fā)改委認真踐行科學(xué)發(fā)展觀

1、商丘市發(fā)改委認真踐行科學(xué)發(fā)展觀八大舉措應(yīng)對危局 決戰(zhàn)二季度力促發(fā)展市發(fā)改委緊緊圍繞“擴內(nèi)需、保增長”工作大局，針對我市在國際金融危機環(huán)境下經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，派出5個經(jīng)濟運行調(diào)研組深入各縣（市、區(qū)），對全市經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)情況展開集中調(diào)研，并在認真分析研究的基礎(chǔ)上，提出了“扎實抓好企業(yè)服務(wù)年活動”、“全力推進重點項目建設(shè)”等八大舉措，要求全委決戰(zhàn)二季度，齊心破危局，全力促發(fā)展。一、扎實抓好企業(yè)服務(wù)年活動。一是認真落實有關(guān)政策。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快落實發(fā)電企業(yè)對用電大戶直供和電解鋁收儲政策，全面啟動我市電解鋁生產(chǎn)線。努力爭取煤炭企業(yè)虧損補貼，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快發(fā)展二甲醚民用燃料

2、，啟動永煤集團60萬噸甲醇、40萬噸醋酸項目建設(shè)。二是加強分類指導(dǎo)。按照企業(yè)服務(wù)年工作要求，督促各級各有關(guān)部門對經(jīng)營良好的企業(yè)，鼓勵其開足馬力滿負荷生產(chǎn)，確保發(fā)展不減速、項目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪；對產(chǎn)品有銷路但存在資金困難的企業(yè)，組織金融部門提供貸款封閉運行；對目前已停產(chǎn)、半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場有潛在需求的企業(yè)，加強政策扶持，推動企業(yè)整合，想方設(shè)法，保其生存，激發(fā)活力。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門隨同四大家領(lǐng)導(dǎo)每月深入企業(yè)調(diào)研一次，根據(jù)企業(yè)反映的問題召開協(xié)調(diào)會議，對能夠解決的問題及時解決，對不能解決的問題提交市政府研究解決。按照市政府要求組織督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）召開現(xiàn)場辦公會，解決企業(yè)尤其

3、是市縣兩級重點企業(yè)存在困難和問題。三是推進企業(yè)改革。對恒興紙業(yè)、福源集團等企業(yè)，積極引進戰(zhàn)略投資者，推進企業(yè)重組改制。四是強化科學(xué)管理，提高企業(yè)管理水平。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面狠下功夫，不斷提高企業(yè)市場應(yīng)變能力。引導(dǎo)企業(yè)強化成本管理，減少庫存、盤活現(xiàn)有資金存量，提高資金使用效率。二、全力推進重點項目建設(shè)。一是加強項目督查。嚴格落實目標責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，對各縣（市、區(qū)）項目建設(shè)進度和各部門服務(wù)情況按月進行通報。對四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的36個項目，要深入建設(shè)一線，召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的各種問題，確保項目建設(shè)順利發(fā)展。對不能按

4、時開工、完不成建設(shè)任務(wù)的，對項目單位要通報批評。4月中下旬，組織了一次全市重點項目建設(shè)巡回觀摩活動。二是加強中央投資項目建設(shè)。去年國家下達我市的新增中央投資項目，4月底前力爭完成90以上實物工程量；今年國家下達我市的中央新增投資項目，要盡快完善前期工作，辦理相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)。省將中央代理地方政府發(fā)行債券資金安排的項目和資金計劃下達后，及時落實到項目，盡快發(fā)揮資金使用效益。三是加強市本級項目建設(shè)。對閼伯路改造、食品檢測中心、污水處理廠二期工程等，要明確節(jié)點，倒排工期，確保盡快建成投產(chǎn)。四是強力推進重大項目前期工作。千方百計推進中石油（商丘）千萬噸煉油廠、永煤集團60萬噸甲醇、40萬噸醋酸、

5、國電民權(quán)電廠二期、神火集團160萬千瓦發(fā)電機組、230萬千瓦熱電機組、軍民合用機場等一批重大項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。五是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。落實重點項目協(xié)調(diào)推進機制，加強綜合協(xié)調(diào)，加強用地和環(huán)境容量保障，對重大項目特事特辦，確保建設(shè)需要。嚴厲打擊非法阻工、擾工行為，對工作不力的，要追究相關(guān)人員責任。三、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。加快標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新上工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，搭建縣域工業(yè)發(fā)展的平臺，形成支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。研究制定支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見，在土地、項目審批、環(huán)評、規(guī)劃、用電等方面出臺具體的政策措施。按照“最具競爭

6、性、最具成長性、最具關(guān)聯(lián)性”的原則，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮集群優(yōu)勢，形成集聚效應(yīng)。四、切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。密切關(guān)注天氣和小麥長勢，加強田間中后期管理，做好病蟲害防治，努力提高夏糧產(chǎn)量。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額將各項補貼資金落實到位。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障充足供應(yīng)，維護價格基本穩(wěn)定。加強養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，支持畜牧業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)做好涉農(nóng)項目的爭取協(xié)調(diào)和資金落實到位工作。加大財政支農(nóng)力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等項目建設(shè)，確保4月底前全部建成抗旱保豐收灌溉應(yīng)急工程。多渠道、多形式、多層次開展農(nóng)民工培訓(xùn)及“陽光工程”，加快對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出工作。強化動物

7、疫情監(jiān)測，落實各項防控措施，加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、著力解決中小企業(yè)融資難問題。一是加強協(xié)調(diào)，切實落實好銀企合作項目。重點抓好銀企合作洽談會及市政府與中行、建行簽約項目的落實，確保兌現(xiàn)承諾。二是加強擔保體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村小額擔保貸款體系，為農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)提供擔保。市縣二級擔保體系要盡快投入運營，為中小企業(yè)融資提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極鼓勵由效益好、資金實力雄厚的企業(yè)牽頭，多家企業(yè)聯(lián)合成立擔保公司，為中小企業(yè)合理貸款需求提供擔保。三是建立獎懲制度和激勵機制，鼓勵金融機構(gòu)增加中小企業(yè)貸款。六、努力擴大消費需求。在企業(yè)層面，積極推進產(chǎn)銷銜接，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，擴大市場

8、占有率，提高市場競爭力，推動企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，優(yōu)勢互補，企企對接，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，大力開拓市場。在城鎮(zhèn)層面，積極爭取國家廉租房資金，進一步擴大廉租住房、普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)規(guī)模，滿足城鎮(zhèn)低收入居民住房的需求。創(chuàng)新?lián)C制，幫助低收入家庭購買廉租房，推動廉租房加快流轉(zhuǎn)。加大道北和城中村改造力度。大力支持教育、文化等社會事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)擴大旅游文化消費。在農(nóng)村層面，實施好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“家電下鄉(xiāng)”活動，認真落實農(nóng)民工就業(yè)幫扶政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。七、繼續(xù)強化招商引資工作。一是做好對重點地區(qū)的招商工作。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，積極在長三角、珠三角等地區(qū)召開投資環(huán)境暨招商項目推介會，認真組

9、織做好各項準備工作，有針對性地推出一批好的企業(yè)、好的項目進行招商。二是切實抓好招商引資任務(wù)的落實。嚴格落實招商引資目標責任制，對已簽約和進行商務(wù)談判的項目，責任單位要確定專人負責，緊盯不放，跟蹤服務(wù)，及時掌握和反饋進展情況，力爭早日簽定合同。三是充實和完善招商引資項目庫。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依托重點企業(yè)、開發(fā)區(qū)等重要載體，組織編制一批對我市經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的招商項目對外招商。四是進一步優(yōu)化投資環(huán)境。簡化審批程序，提高工作效率，嚴禁“四亂”行為。建立招商引資項目管理機制，搞好跟蹤服務(wù)，及時幫助外商解決投資過程中的困難和問題，促進外商投資盡快到位。八、加強民生工程建設(shè)。辦好省定“十大實事”及市定“十件