違約竊電行為的查處

1、1?總則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對違約、竊電行為的查處和日常管理工作以及給予檢舉、查獲者的獎勵辦法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各供電分公司。2?引用標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國電力法電力供應(yīng)與使用條例用電檢查管理辦法供電營業(yè)規(guī)則竊電（違約）案件舉報獎勵辦法湖北丹江電力股份有限公司發(fā)布3?管理職能違約、竊電的查處是營銷管理不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，監(jiān)察大隊是違約、竊電的查處的歸口部門。市場營銷部負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)，反竊電檢查和對用戶違約用電檢查的日常管理工作。電力監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)處理全公司違約、竊電的查處工作，對電量超過十萬千瓦時、金額超過5萬元的違約、竊電案件的處罰，必須報公司分管營銷副總經(jīng)理審批。電力監(jiān)察大隊和市場營銷部可直接處理

2、供電區(qū)域內(nèi)違約竊電用戶，也可將調(diào)查處理的用戶交由供電分公司處理；對違約竊電情節(jié)復(fù)雜、需由上級查處更為合適時，供電分公司可報上級處理。電力監(jiān)察大隊對全公司違約、竊電處理與反竊電專項檢查管理失職、失誤負(fù)責(zé)；各供電分公司用電檢查對本級轄區(qū)內(nèi)違約、竊電查處管理負(fù)責(zé)，并接受上級用電檢查的監(jiān)督管理。當(dāng)竊電案件較為嚴(yán)重、移交公安機(jī)關(guān)處理時，公司安保部門有移交處理的聯(lián)系職能，并參與案件的全過程。4?管理內(nèi)容與要求違約用電、竊電行為必須堅決依法查處，必須做到有案必查、有錯必糾。任何單位或個人有下列行為之一的，即為竊電：在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電；偽造、開啟法定的或者授權(quán)

3、的計量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電；故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置；故意使供電企業(yè)的用電計量裝置計量不準(zhǔn)或者失效。采用其它辦法竊電。下列危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為，屬于違約用電行為：在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設(shè)備或私自改變用電類別的；私自超過合同約定的容量用電的；擅自超過計劃分配的用電指標(biāo)的；擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設(shè)備或啟用供電企業(yè)封存的電力設(shè)備的；私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負(fù)荷管理裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備的；未經(jīng)供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或?qū)溆秒娫春推渌娫此阶圆⒕W(wǎng)的。違約、竊電的

4、查處違約、竊電的檢查、處理需按照程序規(guī)范、手續(xù)合法、主體明確的要求進(jìn)行。查處違約、竊電案件必須以事實為依據(jù)，證據(jù)確鑿，有法律認(rèn)可的物證、攝相、筆錄等證據(jù)。每例案件均由主持調(diào)查責(zé)任單位填報竊電、違約行為查處呈報表上報電力監(jiān)察大隊。現(xiàn)場取證填列竊電、違約案件調(diào)查取證清單，收取證據(jù)及材料。用電監(jiān)察人員在執(zhí)行檢查時，應(yīng)攜帶用電檢查證，并按規(guī)定填寫用電檢查工作單?，F(xiàn)場用電監(jiān)察人員不得少于兩人，現(xiàn)場檢查確認(rèn)有違約用電或竊電行為的，檢查人員必須當(dāng)場調(diào)查、取證，并下達(dá)違約用電、竊電通知書一式兩份，由客戶代表簽收，一份送達(dá)客戶，一份作為處理依據(jù)存檔備查。檢查人員發(fā)現(xiàn)竊電行為應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，及時采取拍照、攝像、錄音等

5、手段收集證據(jù)，收繳與竊電有關(guān)的物證（對不易移動的物證應(yīng)進(jìn)行拍照）并及時登記備案，對于竊電工具、竊電痕跡、計量表計等需要鑒定的，檢查人員應(yīng)予以封存。鑒定單位或機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定后出具的書面鑒定結(jié)論應(yīng)及時登記備案。對拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的竊電行為人，其行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法第一百五十一條或第一百五十二條的規(guī)定依法起訴。對已經(jīng)查獲且其竊電行為并構(gòu)成犯罪的嫌疑人，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報案，依法起訴?？蛻魧`約用電行為或竊電行為拒不承認(rèn)和改正，用電監(jiān)察人員可依照電力法規(guī)規(guī)定的程序終止供電。對違約用電、竊電行為的處理應(yīng)依照查、處分開原則。用電監(jiān)察部門應(yīng)制定違約用電、竊電處理的內(nèi)部流程，按照現(xiàn)場開據(jù)的連續(xù)編號的違約用

6、電、竊電通知書，連續(xù)登記違約用電、竊電處理情況登記表，計算并填寫違約用電、竊電處理工作單，按照審批權(quán)限經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，填寫繳費(fèi)通知單，并交給客戶；違約用電、竊電處理工作單（一式二份）交營業(yè)收費(fèi)部門，登記違約用電、竊電處理情況登記表內(nèi)轉(zhuǎn)營業(yè)收費(fèi)日期”欄?？蛻舫掷U費(fèi)通知單到營業(yè)收費(fèi)部門繳費(fèi)。營業(yè)收費(fèi)部門依據(jù)違約用電、竊電處理工作單收取追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)，并填寫有關(guān)內(nèi)容。填寫完畢的違約用電、竊工作單”存檔，同時電處理工作單，一份留存，一份轉(zhuǎn)回用電監(jiān)察部門。用電監(jiān)察部門將登記違約用電、竊電處理情況登記表；對有停限電的客戶，安排恢復(fù)送電工作。違約、竊電的客戶交納一切費(fèi)用后，收費(fèi)營業(yè)人員應(yīng)及時通知用

7、電監(jiān)察部門，保證盡快恢復(fù)對客戶的正常供電。對查實竊電用戶的處理，除當(dāng)場停止供電，根據(jù)電量的多少，分級審批后按不同的電價，追補(bǔ)電費(fèi)和補(bǔ)交追補(bǔ)電費(fèi)的三倍違約使用電費(fèi)。對查實的違約用電戶，除應(yīng)立即制止、拆除、查封用電設(shè)備（器具）外，并給予下列經(jīng)濟(jì)違約處理：在電價低的供電線路上，擅自接用電價高的用電設(shè)備或私自改用電類別的，應(yīng)按實際使用日期補(bǔ)交差額電費(fèi)，并承擔(dān)二倍差額的違約使用電量。使用起訖日期難以確定的實際使用時間按三個月計算。私自超過合同約定的容量用電的，除應(yīng)拆除私增容設(shè)備外，屬兩部制電價的用戶，應(yīng)補(bǔ)交增容設(shè)備容量使用月數(shù)的基本電費(fèi)，并承擔(dān)三倍私增容量基本電費(fèi)的違約使用電費(fèi)；其它用戶應(yīng)承擔(dān)私增容量每

8、千瓦（千伏安）50元的違約使用電費(fèi)。如用戶要求繼續(xù)使用者，按新裝增容辦理手續(xù)。擅自超過計劃分配的用電指標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)高峰超用電力每次每千瓦1元和超用電量與現(xiàn)行電價電費(fèi)五倍違約使用電費(fèi)。擅自使用已在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設(shè)備或啟用供電企業(yè)封存的電力設(shè)備的，應(yīng)停用違約使用的設(shè)備。屬于兩部制電價的用戶，應(yīng)補(bǔ)交擅自使用或啟用封存設(shè)備容量和使用日數(shù)的基本電費(fèi)，并承擔(dān)二倍補(bǔ)交基本電費(fèi)的違約使用電費(fèi)；其它用戶應(yīng)承擔(dān)擅自使用或啟用封存設(shè)備容量每次每千瓦（千伏安）30元的違約使用電費(fèi)。啟用屬于私增容被封存的設(shè)備的，違約使用者還應(yīng)承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)第條規(guī)定的違約責(zé)任。私自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力

9、負(fù)荷管理裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備者，屬于居民的應(yīng)承擔(dān)每次500元的違約使用電費(fèi)；屬于其它用戶的應(yīng)承擔(dān)每次5000元的違約使用電費(fèi)。未經(jīng)供電企業(yè)同意，擅自引入（供出）電源或?qū)溆秒娫春推渌娫此阶圆⒕W(wǎng)的，除當(dāng)場拆除接線外，應(yīng)承擔(dān)其引入（供出）或并網(wǎng)電源容量每千瓦（千伏安）500元的違約使用電費(fèi)。違約用電用戶，拒絕接受處理，可按國家規(guī)定的程序和公司規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)同意后可停止供電，并追交欠費(fèi)和違約使用電費(fèi)，停電造成的后果由違約者自負(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的可依法起訴，追究責(zé)任。因竊電或違約用電造成供電企業(yè)的供電設(shè)施損壞的，責(zé)任者必須承擔(dān)供電設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用或進(jìn)行賠償。私制供電企業(yè)

10、專用的用電計量裝置封印模者，造成竊電的按竊電處理，造成供電設(shè)施損壞的，按本標(biāo)準(zhǔn)第條處理，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究治安處罰或刑事責(zé)任。竊電量和竊電時間的認(rèn)定方法在供電設(shè)施上擅自接線用電或繞越用電計量裝置用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定。其它行為竊電所竊電量，按計費(fèi)電能表最大電流值（對裝有限流器的，按限流整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實際竊用的時間計算確定。竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以三個月計算，每日竊電時間：電力用戶按12小時計算，照明用戶按6小時計算。供電職工在查處竊電、違約用電過程中，應(yīng)遵守供電職工服務(wù)守則，供電職工利用職務(wù)之

11、便，內(nèi)外勾結(jié)竊電，或由于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)多次竊電案件或重大竊電案件時，用電檢查應(yīng)通知其所在單位負(fù)責(zé)人視其情況及時進(jìn)行批評、幫助、教育，直至扣發(fā)責(zé)任者獎金或者給予行政處分、待崗、開除等提議。對構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。對檢舉、查獲違約、竊電行為人員的獎勵：舉報獎勵每筆（次）底線金額為20元。用電監(jiān)察人員直接查獲處理的，按實際收取違約使用電費(fèi)總額的4%計發(fā)獎金，每筆（次）最高不超過500元。供電企業(yè)從事營銷管理工作的職工舉報而查獲處理的，按實際收取違約使用電費(fèi)總額的6%計發(fā)獎金，每筆（次）最高不超過600元。供電企業(yè)其他職工舉報而查獲處理的，按實際收取違約使用電費(fèi)總額的8%

12、計發(fā)獎金，每筆（次）最高不超過800元。非供電企業(yè)人員署名舉報而查獲處理的，收取違約使用電費(fèi)后，按實際收取違約使用電費(fèi)總額的15%計發(fā)獎金。對有重大貢獻(xiàn)的舉報人，經(jīng)公司分管營銷副總經(jīng)理批準(zhǔn)，獎金限額可以適當(dāng)提高；對直接參與打擊違約和竊電工作的公安司法機(jī)關(guān)有功人員，每次每人計獎50100元。同一竊電（違約）行為被多個舉報人分別舉報的，主要獎勵最先舉報人。舉報順序以電力監(jiān)察大隊或電力監(jiān)察中隊受理舉報的登記時間為準(zhǔn)。但其他舉報人提供的情況對查清該案確有直接作用的，可以酌情給予獎勵。對兩個或者兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一竊電（違約）行為的、按一案進(jìn)行獎勵，獎金由舉報第一署名者或者第一署名者委托的其他署名

13、者領(lǐng)取。舉報案件由電力監(jiān)察大隊受理。電力監(jiān)察大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在案件查結(jié)后一個月內(nèi)，填寫竊電（違約）案件舉報獎勵審批表，提出獎勵對象和獎勵金額，并注明有關(guān)事項。支付獎金審批程序為：電力監(jiān)察大隊審核一分管領(lǐng)導(dǎo)初審一總經(jīng)理審批一舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人應(yīng)當(dāng)在接到電力監(jiān)察大隊領(lǐng)獎通知后兩個月內(nèi)，持本人有效身份證，到指定地點領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的，還應(yīng)攜帶委托人有效身份證明。逾期不領(lǐng)取的，視為放棄權(quán)利。舉報人領(lǐng)取獎金時，應(yīng)當(dāng)在竊電（違約）案件舉報獎勵付款專用憑證上簽名，并注明身份證號碼及填發(fā)單位。舉報保密規(guī)定舉報人領(lǐng)取獎金填寫的竊電（違約）案件舉報獎勵付款專用憑證由電力監(jiān)察大隊作為保密件保管。領(lǐng)取獎金款項的財務(wù)憑證另行制作，財務(wù)憑證只注明舉報案件名稱、編號和舉報獎金數(shù)額及審批人、經(jīng)辦人的簽名，不填寫舉報內(nèi)容和舉報人姓名及身份。電力監(jiān)察頒發(fā)舉報獎金時，可應(yīng)舉報人的請求，簡要告其所舉報的竊電（違約）行為的行政處理決定，但不提供竊電行政處理決定書及有關(guān)案情材料。對有突出貢獻(xiàn)的舉報人，除給予物質(zhì)獎勵外，還可以給予相應(yīng)的精神獎勵，但公開表彰宣傳必須事先征得當(dāng)事人的同意。各供電分公司監(jiān)察班每月應(yīng)按時向電力監(jiān)察大隊呈報用電檢查月