軌行區(qū)管理辦法(試行)

1、軌道交通機電系統(tǒng)管理制度匯編試行XX市軌道交通、兒前言為加強XX軌道交通工程機電系統(tǒng)建設的標準化管理，完善機電系統(tǒng)各項工作制度，確保機電系統(tǒng)工程質量、進度目標的順利實現(xiàn)，XX市軌道交通總結了國內軌道交通機電系統(tǒng)建設經驗，編制了機電系統(tǒng)管理制度匯編。本手冊根據工程建設分為三個分冊。第一分冊設備采供階段，共計8個管理方法，明確了機電設備在采購階段各環(huán)節(jié)管理的具體的方法；第二分冊安裝調試階段，共計6個管理方法，明確了機電設備在安裝調試階段具體的管理方法；第三分冊履約考核，共計4個管理方法，明確了機電專業(yè)咨詢單位、供貨商、施工單位、監(jiān)理單位的履約檢查及考評方法。本手冊未提及的有關工程變更、計量計價、安

2、全質量管理、資料管理等按軌道公司其他相關處室管理方法執(zhí)行。本手冊編制時間緊，且XX首次建設軌道交通項目，地區(qū)經驗相對缺乏，手冊中各項管理方法適用性有待在項目管理實踐中驗證，因此管理方法以試行版發(fā)布執(zhí)行。0XX市軌道交通軌行區(qū)管理方法試行第一章總則第一條XX軌道交通工程軌行區(qū)施工單位較多、涉及專業(yè)較廣、交叉作業(yè)頻繁，為解決各施工單位之間施工相互干擾、相互制約的矛盾，標準施工管理，加快施工進度，保證全線施工作業(yè)安全，有序、高效地進行，落實安全管理責任，特制定本方法。第二條本方法依據軌行區(qū)作業(yè)“統(tǒng)一調度、合理計劃、有序可控、動態(tài)監(jiān)管、安全第一”的原則制定，是XX軌道交通軌行區(qū)施工期間的施工管理規(guī)則。

3、第三條本方法適用于XX軌道交通軌行區(qū)施工、運輸、人員行走、車輛通過、貨物裝卸、車輛停放等。本管理方法主要針對以下所列的軌道區(qū)域：一車輛段及停車場內各股線路；二車輛段及停車場出入線；三XX軌道交通上下行線路及聯(lián)絡線、折返線、停車線、車站站臺層站臺圍閉以外的區(qū)域含上空等。凡參加XX軌道交通工程建設的有關單位和個人在上述軌道區(qū)域進行土建、裝修、安裝、設備調試、工具材料堆放等施工作業(yè)和工程檢查、新聞采訪等工作，均應遵守本管理方法的規(guī)定。第二章軌行區(qū)組織管理第四條XX軌道交通軌行區(qū)總體協(xié)調管理通過生產調度會解決。軌行區(qū)管理在建設期間分為三個階段：第一階段是軌道施工單位鋪軌期間，短軌通之前，軌行區(qū)管理單位

4、是各軌道施工單位，主管協(xié)調處室為工程處；第二階段是短軌通后，試運營前機電設備安裝調試階段，軌行區(qū)管理單位是對應的機電設備施工單位，主管協(xié)調處室為機電設備處；第三階段是試車、試運營期間，軌行區(qū)管理單位是運營單位。第五條XX軌道交通建設短軌通后，根據現(xiàn)場實際情況，具備移交條件，區(qū)間分段將管理權限移交給后續(xù)施工單位。屆時由主管處室牽頭，公司相關處室、施工、監(jiān)理單位共同參加分標段辦理區(qū)間管理權移交手續(xù)，區(qū)間線路、道岔經現(xiàn)場現(xiàn)狀確認后交由后續(xù)施工單位負責日常管理。本方法涉及的軌行區(qū)管理主要是第一和第二階段。第六條軌行區(qū)管理單位負責組建生產調度所，調度所主任由軌行區(qū)管理單位的項目經理常務副經理擔任，并主持

5、日常管理工作，負責調度所有具體事務和統(tǒng)籌協(xié)調工作。成員包括管段內各土建、供電系統(tǒng)或軌道、車站設備安裝裝修和系統(tǒng)設備安裝等單位項目經理常務副經理。調度所內的調度員由軌行區(qū)管理單位指派2人以上有經驗的人員擔任，負責管段內軌行區(qū)作業(yè)的統(tǒng)籌管理。各施工單位設立調度室，指派專人負責與調度所的聯(lián)系和協(xié)調工作。組織機構圖24各軌道施工項目部各土建施工項目部供電系統(tǒng)項目部各車站設備安裝及裝修項目通信信號綜合監(jiān)控系統(tǒng)項目其他設備安裝項第三章管理單位的職責和權利第七條主管處室負責對軌行區(qū)內所有施工單位的協(xié)調工作，以及各單位周施工計劃的審批和調整工作。業(yè)務處室負責相關施工單位的生產管理。第八條軌行區(qū)管理單位負責軌行

6、區(qū)內的日常管理和具體協(xié)調工作。第九條施工期間全線的行車指揮工作由軌行區(qū)管理單位負責，統(tǒng)籌規(guī)劃全線區(qū)間施工管理，受理各施工單位提出的軌行區(qū)內日施工計劃的申請，合理安排交叉作業(yè)施工，負責軌道車運輸計劃及區(qū)間施工交叉作業(yè)的統(tǒng)籌安排。第十條進入區(qū)間施工的單位必須與軌行區(qū)管理單位簽訂安全協(xié)議，并將該協(xié)議分別送交區(qū)間管理的監(jiān)理單位和軌道公司相關處室備案。第十一條軌行區(qū)管理單位應及時地傳達和落實主管處室有關軌行區(qū)的施工指令。第十二條軌行區(qū)管理單位負責受理及審批，進入區(qū)間作業(yè)的各施工單位提報的次日施工計劃。第十三條軌行區(qū)管理單位對相互影響的施工計劃及交叉作業(yè)要進行協(xié)調，最大限度的保證各施工單位的正常施工。第十

7、四條軌行區(qū)管理單位對于影響行車安全和人身安全的施工計劃有權要求相關單位做出整改，否則不予安排施工計劃。第十五條軌行區(qū)管理單位負責對所管轄區(qū)間進行檢查，有權監(jiān)督檢查進入區(qū)間施工的單位是否按照施工安全協(xié)議和施工計劃進行施工，對于影響軌行區(qū)運輸，以及在交叉施工中出現(xiàn)的安全隱患和不安全因素，軌行區(qū)管理單位有權要求其整改，對于拒不整改的上報主管處室處理。第十六條軌行區(qū)管理單位要將每周的區(qū)間管理周報上報主管處室，及時反映區(qū)間管理工作中出現(xiàn)的問題，并將軌道公司有關精神和要求及時傳達給各施工單位。第十七條軌行區(qū)管理單位要根據主管處室的要求制定相關的管理細則，配備相應的管理人員保證區(qū)間施工在安全、有序的環(huán)境下進

8、行。第十八條軌行區(qū)管理單位配備的區(qū)間專職巡查人員必須接受相應的安全知識培訓，負責軌行區(qū)的巡查工作。具體檢查內容如下：一檢查區(qū)間內有無施工遺棄的工機具和垃圾，發(fā)現(xiàn)后及時通知相關施工單位，要求及時清理或裝袋在線路兩側堆碼整齊，并定期清理，對于影響行車安全的，立即通知調度所，由調度所及時協(xié)調處理，在侵限物未清除至機車車輛限界以外前，禁止向該區(qū)間正常發(fā)出列車。可以發(fā)出救援列車、清障列車或采取特殊措施的調查列車二檢查所處區(qū)間的線路、道岔、道床有無損壞，軌道上有無雜物，并及時處理。三對于破壞區(qū)間施工成品的行為應及時制止，記錄破壞人員單位、專業(yè)、職務、，由主管處室通報其單位；四檢查施工單位在施工過程中是否有

9、專人進行防護，防護措施是否符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時向駐守人員或現(xiàn)場施工負責人通報，要求施工單位立即按規(guī)定設置防護措施和人員；五如發(fā)現(xiàn)違章，及時通報施工單位，責令限時整改，確保區(qū)間施工作業(yè)安全。第十九條相關處室和軌行區(qū)管理單位的管理人員，應定期對軌行區(qū)進行安全檢查。第二十條軌行區(qū)管理單位檢查人員有權核實施工單位區(qū)間登記和注銷的一切內容。發(fā)現(xiàn)問題及時通報施工單位，待施工單位查清原因并辦理標準的施工手續(xù)后，方可繼續(xù)施工。第四章軌行區(qū)作業(yè)報批程序第二十一條軌行區(qū)內的施工作業(yè)實行周、日施工計劃報批制度。各施工單位應每周四將經監(jiān)理、相關處室批準的下周施工計劃申請報軌行區(qū)管理單位的調度所，同調度所組織討論，主

10、管處室參會并負責計劃審批。晚于周四提報的下周施工計劃申請將不予優(yōu)先考慮。主管處室應在每周五完成周計劃的審批，并下發(fā)各單位。各施工單位應依據已審批的周計劃于每日16:00時前向軌行區(qū)管理單位上報次日施工計劃包括作業(yè)范圍、時間、內容、防護方法、安全措施等內容，軌行區(qū)管理單位須在每日20:00時前安排好次日施工計劃0:0024:00時，由軌行區(qū)管理單位的調度所向各施工單位的調度所統(tǒng)一下達已批準的次日施工計劃。第二十二條軌行區(qū)管理單位應指派相關人員認真核實日施工計劃，與主管處室下發(fā)的周施工計劃核對無誤后，方可允許施工人員進場施工。除遇緊急情況或臨時計劃變更，不得以任何理由阻撓施工計劃已審批完畢的施工單

11、位人員進場施工。第二十三條各施工單位應依據已批準的日施工計劃組織施工作業(yè)，在規(guī)定的區(qū)段和時間內進行施工，嚴禁超范圍施工。在進入軌行區(qū)施工前30分鐘，須在軌行區(qū)管理單位的調度所登記，進入的時間、地點、人數、施工機具名稱、數量、作業(yè)內容、影響范圍等；施工結束后，施工單位的現(xiàn)場負責人必須確認線路已滿足開通條件，清查人數后，應派人向軌行區(qū)管理單位進行銷點登記。撤出區(qū)間施工的人數和施工機具，必須與進入區(qū)間的人數和施工機具相同。如有變化，必須注明存留物品的原因、數量、位置，存留物品嚴禁侵限，并且有明顯標識。第二十四條各施工單位應對本單位的施工計劃負主要責任。當施工計劃中發(fā)現(xiàn)矛盾時，施工單位將問題上報軌行區(qū)

12、管理單位協(xié)調解決，無法解決時上報主管處室統(tǒng)一協(xié)調。第二十五條經主管處室已審批的周計劃中未包含的施工項目，原則上當周不應安排施工。因特殊原因需要增加或變更當周施工項目時，由施工單位提報申請并說明原因，經監(jiān)理審核確認，上報主管處室審批后，方可安排施工。第五章隊伍準入第二十六條所有施工單位必須遵守“進、退場有序”的原則，全線實行隊伍準入進場制度，進場人員必須佩戴胸卡。各參建單位進場組織施工時，應嚴格遵守相關的現(xiàn)場管理規(guī)定。第二十七條各施工單位施工前，必須完善經監(jiān)理、軌道公司相關處室審批的施工方案及安全措施，且職工安全教育培訓已完成，方可辦理進場許可單，未辦理進場許可單的，不準其進場施工。所有進入軌行

13、區(qū)施工的人員進行嚴格要求，有耳聾、色盲的人員，禁止進入軌行區(qū)范圍施工。第二十八條每天施工完后必須做到工完料清場地凈，如出現(xiàn)未經批準擅自進入區(qū)間施工、場地清理不及時、延時施工、影響行車等情況，軌行區(qū)管理單位有權終止后續(xù)的施工計劃，如果進場施工單位不服從現(xiàn)場管理，報主管處室進行處罰，直至其整改完畢，相關施工單位承擔相應責任。每個施工單位在區(qū)間施工完后必須由軌行區(qū)管理單位檢查并簽認退場許可單后方可退場。軌行區(qū)管理單位和各施工單位要做好相關施工記錄，建立健全各項臺帳。第六章設備或材料進場第二十九條區(qū)間施工場地有限，為合理利用空間及有序作業(yè)，區(qū)間原則上不允許存放材料、機具、設備等。對于施工中確實需要的材

14、料、機具、設備等，應在不影響行車安全及其他專業(yè)施工的前提下，由施工單位逐級報送設備進場許可單，經相關方同意后方可進場。應制定相應的管理及安全措施，現(xiàn)場必須設置隔離及警示標識并派專人二十四小時不間斷看守防護?？拷€路堆放設備材料，應堆放穩(wěn)固，不得侵入建筑限界，在站臺堆放的設備材料，無人看守時，應穩(wěn)固堆放于距離站臺邊緣2.0米以外的地方。其他情況，除獲得主管處室批準，施工單位用的設備和材料不得放置在距離站臺邊緣1.5米的范圍內，防止對工程車、施工人員造成傷害事故。第七章軌行區(qū)管理第三十條區(qū)間基本照明由軌行區(qū)管理單位負責管理和維護。第三十一條各施工單位進入軌行區(qū)施工前應編制區(qū)間施工方案包括工作內容、

15、地點、時間、安全措施等，經監(jiān)理審核后，上報主管處室備案；施工現(xiàn)場必須按要求設立隔離或警戒設施，必須配備消防器材，必要時設專人看守，同時必須嚴格執(zhí)行XX市軌道交通各項管理制度。第三十二條各施工單位從車站進入區(qū)間施工必須事先進行請點，經軌行區(qū)管理單位同意后方可進入指定區(qū)域進行施工。第三十三條施工現(xiàn)場各單位必須遵守“誰作業(yè)誰防護”的原則。第三十四條進入施工現(xiàn)場的施工單位有責任做好本單位及其他單位的成品、半成品保護工作，如出現(xiàn)損壞，按照“誰損壞誰賠付”的原則進行處理，情節(jié)嚴重時，上報XX軌道交通公司按事故處理。第三十五條在施工現(xiàn)場管理過程中，應嚴格遵守“誰施工誰負責安全管理，誰施工誰負責場地清理”的原

16、則。第三十六條施工人員在進行本單位的施工任務時，要認真保護好其他施工單位的成品或半成品。由于軌道道床澆注的混凝土有凝固期，各施工單位不得在未凝固的道床上進行施工，不得破壞、污染道床。第三十七條裝卸貨物和材料時要輕拿輕放，不得野蠻裝卸及搬運，做到文明施工。第三十八條施工單位在車站和區(qū)間內嚴禁吸煙，嚴禁涂寫亂畫；施工垃圾應及時清理出施工現(xiàn)場，或裝袋在線路兩側堆碼整齊定期清理，不得有碴土或油污，無施工遺棄，無安全協(xié)議規(guī)定范圍之外的施工機具，人走場清，營造一個干凈整潔的施工作業(yè)環(huán)境。第三十九條軌道線路形成后區(qū)間應無侵限物品，軌道上禁止與施工無關的人員停留。第四十條凡進入區(qū)間施工包括線路下部分和線路上空

17、的作業(yè)如果有可能影響正常行車，必須嚴格遵守施工計劃申報書中要求的內容，切實執(zhí)行防護措施，堆放的物品應在規(guī)定的工程領域所有上下行線路及聯(lián)絡線、折返線、停車線、車站距站臺邊緣2.0米內、站場線，由軌行區(qū)管理單位直接控制管理的施工安全領域界限內，并設置專人負責防護工作，所有人員需穿反光背心。影響行車安全的施工包括但不限于：一需要封鎖線路，中斷正常行車包括中斷鄰線行車的施工；二在軌道線路上進行測量、設備安裝、設備調試等作業(yè)的施工；三在區(qū)間作業(yè)，人員、物品入侵軌道機車車輛、軌道車及軌道平板車等限界的施工；四除軌行區(qū)管理單位以外的施工單位，使用機車包括手推平車，單軌車等在線路上的施工；五在站臺上進行的施工

18、，但施工過程中有人或物侵入軌行區(qū)管理范圍；六其他影響軌道施工和工程列車運行的施工。第四十一條在未封閉行車區(qū)間進行施工交叉作業(yè)，應根據情況和規(guī)定設置黃色或紅色防護號志，在軌道車臨近時，施工人員應及時撤離到安全地帶并移開一切影響行車的侵限物品。第四十二條防護裝置設置距離應根據本線實際情況，防護地點應設在施工區(qū)段兩端各100米處，如遇曲線，要適當延長距離到能滿足防護要求為止，設置方位必須利于機車司機瞭望，不得遮擋。鑒于軌道交通施工的特殊性、必須在施工作業(yè)區(qū)兩端都進行防護，具體要求如下：一防護員必須經過專業(yè)培訓，持證上崗，進入軌行區(qū)施工時必須先登記，從軌行區(qū)撤出后應進行注銷；二防護員在出發(fā)前必須對攜帶

19、的防護物品和工具進行檢查，確保防護用品性能良好；三施工過程中，如施工單位的施工對列車運行的軌道、線路造成影響，已不能確定是否允許列車通過時，防護員必須顯示紅色號志，停車后通知列車的司機和車長，并做好記錄；四防護員必須是專職防護，必須堅守崗位；五施工人員和物品撤出機車車輛限界后，防護員撤除防護，如直接將紅色號志去掉，司機將認為區(qū)間線路良好，以正常速度通過；六如一個施工單位施工的地點較多且不集中，施工點間距超過200米的，必須在每個施工點設置防護員防護，跨區(qū)間施工的無論施工點間距多少，都必須設防護員防護；七施工單位不得超出已批準的范圍施工；八防護工作要堅持“誰防護、誰撤除”的原則，防護一旦設置，其

20、他人員不得擅自挪移、更改防護裝置；九防護員手持防護號志防護，當列車接近時，防護員不能隨意在線路中走動，應站在列車前進方向左側面對來車方向右側顯示防護信號；十防護員嚴禁隨意使用紅色防護號志。在不影響行車或不中斷行車的情況下，防護員嚴禁將紅色防護號志設置于線路上；在施工中斷或結束時應及時撤除防護，區(qū)間嚴禁出現(xiàn)無人看管的防護號志；十一工程領域會隨工程的進展而不斷延伸，工程防護也應隨工程的進展不斷向前延伸；十二施工工地未按規(guī)定設置防護，不準開工，并不得擅自變更防護方法。第四十三條XX軌道交通原則上禁止使用手推小平車等輕型車輛，如因施工需要必須使用時，施工單位必須制定相應的安全措施，并報監(jiān)理單位及主管處

21、室審核批準，且遵守以下規(guī)定：一小平車在使用時必須遵守輕型車輛使用承認書中的規(guī)定，并規(guī)定運行區(qū)段、時間，指定的施工負責人必須跟隨車輛現(xiàn)場指揮；二手推平車等的使用必須派專人在兩端防護，防護距離100米；三手推平車使用完畢后不得停放在線路上；四手推平車在使用工程中必須配備足夠的隨車人員以保證小平車隨時能夠撤除線路；五手推平車前后應粘貼有明顯的反光標識紅白相間。第四十四條施工計劃申報表填寫要簡練、準確，專業(yè)術語標準。一開工日期欄填寫開工日期并注明可變更范圍；二施工線路欄填寫施工占用的線路左線或右線；三施工區(qū)間欄注明是在某站至某站的區(qū)間施工；四施工地點欄注明施工的具體位置；五安全防護措施欄要說明影響安全

22、生產的主要問題、影響行車的主要問題以及預防和預防措施。第四十五條經主管處室批準在未封閉行車區(qū)間進行施工交叉作業(yè)，應設黃紅色防護燈，在軌道車接近防護地點30米時，必須一度停車，待施工人員清理完影響行車的超限界物品后，防護員設置黃色防護燈光，通知工程車司機慢速通過施工地段，列車尾部未通過尾端黃色防護燈前，司機不得將車速恢復正常。第四十六條在未封閉行車區(qū)間進行影響行車施工交叉作業(yè)，或在封閉行車區(qū)間進行的施工，在區(qū)間施工時應在線路中心插設移動停車信號牌紅色燈光或防護人員手持信號紅光的方式進行。第四十七條工程列車軌道車在線路上的最高限速由軌行區(qū)管理單位上報主管處室確定，在正常情況下：一工程列車在正線推進

23、運行的最高速度限制為30km/h,在岔線推進運行的最高速度限制為10km/h；二單機掛車推送最高速度為30km/h；三工程列車或軌道車在正線上牽引運行的最高速度限制為30km/h；四大件貨物運輸列車的最高速度限制為30km/h；因彎道或線路情況需要采取特殊速度的，根據現(xiàn)場實際情況，需取得主管處室的批準五向存車線調車的速度限制為15km/h；六進入盡頭線的速度限制為5km/h；七車輛對貨位的速度限制為5km/h；八車輛連掛的速度限制為3km/h；車輛嚴禁溜放作業(yè)；對超速行車造成事故的，運輸單位承擔全部責任。第八章違章處罰第四十八條軌行區(qū)管理單位如發(fā)現(xiàn)影響行車安全的違章施工，有權制止并及時上報主管

24、處室，通報施工單位，責令其立即整改，造成后果，由責任單位承擔全部賠償責任。第四十九條對于施工單位人員在洞內吸煙的，一次性處罰100元，不戴安全帽、不穿反光背心或隨地大小便一次性處罰200元，在供電線路上私拉亂接的，一次處罰1000元并承擔全部責任。軌行區(qū)管理單位記錄現(xiàn)場責任人、單位和職務。第五十條在已鋪軌區(qū)間內施工單位人員超范圍施工、著裝不齊、無反光背心、防護人員防護備品有效期內不齊、區(qū)間防護措施不到位等情況，軌行區(qū)管理單位有權要求其立即整改，并上報主管處室進行處理。第五十一條區(qū)間各施工單位在組織施工時，沒有保護好其他專業(yè)的成品、半成品，視為施工單位領導責任，并承擔所造成的損失。第五十二條凡發(fā)

25、生區(qū)間施工單位在區(qū)間施工時機具、材料亂放，侵入機車車輛限界；區(qū)間施工無防護用品、防護措施；人員安全教育不到位，私自跨越股道影響行車或導致中斷行車；因物品侵限與軌道車和平板車掛碰等情況時，軌行區(qū)管理單位有權要求其立即整改，并上報主管處室進行處理。第五十三條對于區(qū)間管理人員提出的區(qū)間施工單位違反區(qū)間管理方法的問題，要及時調查取證，核實其真實性和準確性上報主管處室進行處理。第五十四條工程列車運行必須嚴守限速要求，并做好專職安全人員添乘工作，一旦發(fā)現(xiàn)超速運行的，每次處罰500元，并追究管理單位領導責任，上報主管處室處理。第九章施工押金第五十五條進入軌行區(qū)施工的各單位必須與軌行區(qū)管理單位簽訂安全協(xié)議，并

26、向軌行區(qū)管理單位繳納安全文明施工押金及用水用電押金，繳費規(guī)定如下：一施工單位在進入軌行區(qū)施工前，向軌行區(qū)管理單位一次性交安全文明施工押金2萬元。用水用電押金1萬元。二押金余額不足時應及時補足，否則管理單位可拒絕其進場施工。三各單位完成本標段施工任務后，向軌行區(qū)管理單位提交退款申請，由軌行區(qū)管理單位將施工期間的押金全額/余額扣除罰款后10日內退還給繳款單位，假設未及時退還將由軌道交通公司在計量支付款中加倍代扣。第五十六條軌行區(qū)到達移交條件后，現(xiàn)軌行區(qū)管理單位向后續(xù)單位移交軌行區(qū)管理權。第十章附錄第五十七條本方法由XX市軌道交通負責解釋第五十八條本方法自公布之日起執(zhí)行。附件：1.XX軌道交通軌道運

27、輸管理方法2 .XX軌道交通軌行區(qū)施工防護規(guī)定4 .XX軌道交通施工單位進場施工許可單5 .XX軌道交通周施工計劃申請表6 .XX軌道交通施工單位退場簽認單7 .XX軌道交通施工設備材料進場許可單8 .XX軌道交通施工機車軌道車使用情況統(tǒng)計表10 .工程車、軌道車等列車的鳴示方式附件1:XX市軌道交通軌道運輸管理方法XX軌道交通施工單位較多，工程路線較長，工程運輸與施工交叉作業(yè)組織工作難度大。為解決各單位施工互相干擾、互相制約的矛盾，合理組織交叉施工，創(chuàng)造安全、有序、良好的工程運輸條件，有效利用工程列車配合各施工單位的施工生產，確保工程進度、質量和安全，特制定XX軌道交通軌道運輸管理方法以下簡

28、稱方法第一條XX軌道交通全線的工程列車指揮及組織管理工作，統(tǒng)一由軌行區(qū)管理單位負責。第二條貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持施工、運輸兼顧的原則，確保施工和行車安全。第三條調度所設在軌行區(qū)管理單位，負責全線的列車指揮和影響行車的施工組織協(xié)調工作，包括工程列車編組、接發(fā)、動力設備整備、施工設備材料運輸等任務，全天24小時值班。第四條凡影響軌道工程和行車的施工組織以及需要工程列車進行配合的施工組織，必須按XX軌道交通軌行區(qū)管理方法的規(guī)定提報計劃，計劃分為周計劃和日計劃，計劃內容須包括施工時間、區(qū)段、人員、內容、防護方法、安全措施等內容，調度所須仔細審核計劃內容，并統(tǒng)籌安排各項施工。施工計劃取得

29、批準后，須嚴格按照調度所批準的施工范圍進行施工，不得超時超范圍和無計劃施工。未經批準，施工單位的機具、材料、人員等不得進入軌行區(qū)。違反規(guī)定時，軌行區(qū)管理單位有權采取措施加以處罰，由此而引起的一切后果均由施工方負責。第五條軌行區(qū)管理單位對施工單位提報的存在問題和安全隱患的施工計劃，有權拒絕審批，待申請單位整改到符合要求后再行審批。存在問題和隱患的施工計劃包括：一未簽訂安全協(xié)議；二違反施工安全協(xié)議；三違反運輸作業(yè)安全協(xié)議；四計劃的施工內容違反文明施工要求；五施工計劃填寫不標準、安全注意事項不詳、安全防護措施不明確。第六條軌行區(qū)管理單位對施工單位違規(guī)、違紀、違反安全協(xié)議、違反文明施工等問題，有權要求

30、其整改：對拒不整改的，可向主管處室通報情況，請求處理，并停止審批其施工計劃。第七條軌行區(qū)管理單位要認真審核施工單位的施工計劃，合理組織施工生產，安排行車計劃，有效利用軌道運輸的有利條件，配合各施工單位的工作。第八條調度員要根據審批過的作業(yè)計劃，于每日20時前編制完成次日行車計劃。特殊情況的臨時計劃可隨時安排，但嚴禁無計劃行車。第九條軌行區(qū)管理單位要加強對行車組織和指揮工作的檢查。相關負責人和專、兼職安全員每周應跟車添乘，熟悉線路及運輸情況，及時調整行車組織工作。第十條各施工單位必須保證行車安全和運行線路的暢通，影響軌道工程和行車安全的施工，必須預先申報作業(yè)計劃、制定安全措施和防護方法，經調度所

31、同意后，納入行車計劃中統(tǒng)籌安排實施。第十一條需要使用工程列車進行施工配合的施工單位，必須提前與有關單位簽署相關的協(xié)議，并于每日16時前將次日的用車計劃按照運輸計劃申請書的格式填寫標準，報調度所審批。第十二條在區(qū)間運行的工程列車的列車長要積極配合其他單位的施工。如發(fā)現(xiàn)有影響行車、不符合規(guī)定的施工，及時報軌行區(qū)管理單位責令其整改。第十三條在線路上施工前，施工單位必須通過聯(lián)絡員以書面形式，向調度所進行施工請點登記，雙方同時做好記錄，調度員根據記錄安排行車和施工的相關計劃。第十四條施工單位在使用動力車在線上裝卸料時，必須按照調度所的計劃申報表提報行車計劃。第十五條裝載貨物時，貨物兩側不得超出平車車體，

32、高度不得超出機車車輛限界尺寸，不得超載、偏載、集載，加固必須符合行車要求。列車運行到指定地點，由卸車負責人向車長交代注意事項并組織卸車。第十六條材料物資嚴禁在列車運行過程中裝卸車。不允許推進和單邊卸車，特殊情況必須推進、單邊卸車時，用料單位要制定安全措施并報調度所批準，確保行車安全。第十七條卸車完畢后，卸車負責人要組織人員清道并確認無侵限物品后方可通知車長開車。第十八條但凡在軌道交通線路進行的一切影響正常行車包括鄰線行車的施工作業(yè)，造成的行車事故或技術設備損壞的由施工單位負責：一違反施工安全協(xié)議規(guī)定；二違反施工計劃申報規(guī)定；三違反運輸計劃申請規(guī)定；四違反施工請點登記、銷點登記規(guī)定；五違反施工防

33、護規(guī)定；六堆放物品侵入車輛限界；七作業(yè)中不按照行車指揮單位要求整改；八其它違章作業(yè)影響安全。附件2:XX市軌道交通施工防護規(guī)定一、防護的目的和重要性XX軌道交通施工單位較多，工程路線較長，各單位施工互相干擾、互相制約，工程運輸與施工交叉作業(yè)組織工作難度大。有效、標準、標準的施工防護是確保各施工單位施工人員人身安全和行車安全的有力保證，是軌道施工和行車組織必不可少的重要一環(huán)。二、防護必備品一移動停車信號牌或紅色和黃色閃光燈；二對講機：至少四部對講機，用于防護時防護員之間、防護員與被防護的施工人員之間、和與調度員進行聯(lián)絡；三口笛或口哨：防護員用來警示被防護的施工人員注意列車；四具有夜光效果的防護服

34、：用于保護防護員和所有施工人員，在隧道內使司機和車長能夠看見防護人員和施工人員；五防護員記錄本、計時工具、防護員上崗證等。三、防護的具體方法一軌道交通施工條件較差，行車指揮較難，防護工作對施工的安全尤其重要。地下線防護時，防護員按照前日提報的施工計劃，在施工地點兩端各100米處使用紅黃燈設置防護，遇曲線地段可適當延長防護距離至200米，原則上必須在線路兩端進行防護，如施工影響鄰線行車則必須對鄰線也進行防護。二防護的過程：防護員接到防護任務后，攜帶必備工具和物品，和施工人員一起到達指定的施工地點。防護員按照要求選好防護地點，一律使用紅黃燈。防護員必須在面對來車方向的右側設好防護后，施工人員才可以

35、進行施工。為保證軌道交通施工人員和設備安全，本方法規(guī)定:1、如果施工區(qū)段不允許列車通過，則防護員必須設置紅色號志。要求所有工程列車接近防護區(qū)段前必須一度停車，待施工完畢并清理施工現(xiàn)場后，由調車組人員檢查確認防護區(qū)段滿足安全行車條件時，再指揮列車慢速通過。2、如施工對列車影響較小且允許通過，則防護員設置黃色號志。為降低施工干擾，當列車接近施工地點時，防護員可通過電臺和口笛提前通知前方施工人員有列車接近，要求施工人員及時撤離到機車車輛界限以外，并將使用的工具、機具等物品撤出機車車輛界限。3、防護員在施工人員和施工所帶的物品沒有撤出機車車輛界限前，不能撤除紅色防護號志，當防護員確定施工人員和物品撤出

36、機車車輛界限后，并經施工負責人檢查確認后，防護員方可撤除紅色防護號志，改為黃色防護號志，示意列車慢速通過，如防護員確定線路上的施工已不影響列車正常運行，則可撤除黃色號志，示意列車正常通過。防護員確定列車已通過施工區(qū)段后，重新設置好防護，施工人員才可以繼續(xù)施工。四、手推梯車小平車的使用和防護XX軌道交通施工中使用手推梯車小平車等輕型車輛，必須遵守以下規(guī)定：一手推梯車小平車和單軌車的使用必須到調度所提前辦理好輕型車輛使用書，經主管處室同意后方可使用；二手推梯車小平車在使用時必須遵守輕型車輛使用書中規(guī)定運行區(qū)間、時間，指定的施工負責人必須跟隨車輛，現(xiàn)場指揮;三手推梯車小平車不得超出審批區(qū)段使用，特殊

37、情況下必須超區(qū)段時，按照列車辦理；四手推梯車小平車等的使用必須派專人在兩端防護，防護距離100米，防護方法和區(qū)間施工防護方法相同；五手推梯車小平車在使用過程中必須配備足夠的隨車人員以保證小平車隨時能夠撤出線路；六手推梯車小平車使用過程中必須做好防溜措施，使用完畢后嚴禁停留在線路上，放置在軌道旁時，必須做好固定措施，防止軌道車振動而侵入界限，并排專人看守。五、施工防護的注意事項：一防護員必須經過專業(yè)培訓，持證上崗；二防護員在出發(fā)前必須對攜帶的防護物品和工具進行檢查，確保防護備品作用良好；三施工過程中，如施工單位的施工對列車運行的軌道、線路造成影響，不能確定是否允許列車通過時，防護員必須顯示紅色號

38、志，工程車輛停車后通知列車的司機和車長，共同做好記錄，并再次確認是否具備放行條件；四防護員必須專職防護，必須堅守崗位；五施工人員和施工物品撤出機車車輛限界后，防護員撤除防護前，必須與施工負責人共同確認防護區(qū)設備安全；六如一個施工單位施工的地點較多且不集中，施工點間距超過200米的，必須在每個施工點單獨設置防護員防護，跨區(qū)間施工的無論施工點間距多少，都必須設防員防護；七施工人員不得超出前日提報的施工計劃申請書中申報的施工里程施工，否則防護員的防護就視為違規(guī)的防護，將取消施工單位的施工計劃，并承擔由此帶來的相關責任；八防護工作要堅持“誰防護、誰撤除”的原則，防護一旦設置，其他人員不得擅自挪移、更改

39、防護裝置；九防護員手持防護號志防護，當列車接近時，防護員不能隨意在線路中走動，應站在列車前進方向左側面對來車方向右側顯示防護信號。附件3：施工安全協(xié)議甲方：乙方：為了共同實現(xiàn)XX軌道交通各專業(yè)設備安裝目標，為確保各項工作的安全順利進行，經雙方商定，簽訂安全協(xié)議書如下：一、安全的范疇：一施工現(xiàn)場的人身安全二施工現(xiàn)場的設備安全三施工期間的日常安全二、雙方的權利和責任：甲方：一根據施工及乙方的安全情況，合理安排穿插施工作業(yè)。二甲方有權對乙方在施工中出現(xiàn)的不安全因素，及時進行制止。三甲方軌道車司機在乙方作業(yè)區(qū)段應緩慢行駛，在距作業(yè)人員100米外看到黃色閃光燈，應鳴笛，放慢車速后再通過。四甲方須嚴格按照

40、施工調度計劃進行，不得超出施工計劃范圍，假設確須跨范圍、延點施工作業(yè)應取得調度所的同意。五甲方必須遵守上述規(guī)定，如違反上述規(guī)定造成的責任事故由甲方負責。乙方：一乙方必須遵守鑒定的各項條款之規(guī)定。二乙方因違反施工安全規(guī)定造成的安全事故。三乙方須嚴格按照施工調度計劃進行，不得超出施工計劃范圍，假設確須跨范圍、延點施工作業(yè)應取得調度所的同意。四乙方必須持證上崗，在施工時應做好安全防護措施，必須穿著統(tǒng)一服裝，著裝整齊，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽等。五隧道內嚴禁煙火，不得攜帶易燃易爆物品進入。六防護應設有專人，防護人員發(fā)現(xiàn)前方來車時，立即用對講機通知施工人員停止作業(yè)，作業(yè)人員應及時撤離，施工所用機具物品

41、不得侵限。七乙方施工必須在每日16時前將次日作業(yè)計劃，作業(yè)內容,區(qū)段里程，防護方法、注意事項等內容，以書面形式向甲方調度所申報，審批后如計劃有變動需提前通知甲方。八乙方施工必須在線路兩端設防護，如影響鄰線行車時，必須在鄰線加設防護，具體相關要求見XX軌道交通軌行區(qū)管理方法及相關附件。九乙方作業(yè)人員嚴禁在線路上行走、坐臥、作業(yè)時嚴禁在軌道上擅自使用小臺車及手推小平車輕型車。十乙方施工所用臨時電纜必須從鋼軌下側通過，電纜做好絕緣并不得侵限，作業(yè)中留有垃圾要及時清理干凈，遵守文明施工要求。十一乙方施工時要注意整體道床和軌道基標、照明燈具等成品保護，如果造成軌道成品的損壞等乙方必須負責，并保證甲方電線

42、路設備完整。十二施工前，乙方聯(lián)絡員必須到調度所辦理登記手續(xù)后，方可進行施工，下班后按規(guī)定進行銷點，確保人員安全，線路暢通。十三裝卸料時必須設防護，保證交通和行人安全。高空作業(yè)時必須設好臨時防護，做好防墜落措施，嚴禁落物傷人。十四如果乙方違反上述有關規(guī)定，乙方必須承擔給甲方造成損失的責任后果。十五附：聯(lián)系人和應急聯(lián)絡人名單及。本協(xié)議由甲乙雙方簽字后生效。甲方蓋章乙方蓋章甲方代表：日期：年月日乙方代表:日期：年月日附件4:XX市軌道交通工程施工質量驗收技術資料統(tǒng)一用表施工質量技術資料通用表編號XX市軌道交通施工單位進場施工許可單XX軌道交通區(qū)間里程線，經業(yè)主、監(jiān)理、施工同意，已經具備條件，臨電、臨

43、水、防護及安全協(xié)議等相關手續(xù)已經辦理完畢。同意專業(yè)進場施工，施工期限為年月日至年月日。單位監(jiān)理單位軌道公司業(yè)主代表項目經理簽字監(jiān)理簽字軌行區(qū)管理單位軌行區(qū)管理監(jiān)理單位項目經理簽字監(jiān)理簽字此表一式五份進場施工單位、監(jiān)理單位，軌行區(qū)管理單位、監(jiān)理單位，業(yè)主代表附件5:XX市軌道交通工程施工質量驗收技術資料統(tǒng)一用表施工質量技術資料通用表編號XX市軌道交通專業(yè)_標周施工計劃申請表序號施工區(qū)間作業(yè)內容計劃施工時間現(xiàn)場負責人及聯(lián)系現(xiàn)場安全員計劃人數備注施工單位：提出申請時間:施工單位負責人:專業(yè)總監(jiān)理工程師業(yè)主代表：主管處室:25附件6:XX市軌道交通工程施工質量驗收技術資料統(tǒng)一用表施工質量技術資料通用表

44、編號XX市軌道交通單位退場簽認單XX軌道交通區(qū)間里程線，經專業(yè)施工單位、專業(yè)施工單位監(jiān)理、軌行區(qū)管理單位及專業(yè)施工監(jiān)理聯(lián)合檢查，此區(qū)間已滿足退場條件。同意施工單位從年月日起退場。專業(yè)施工單位專業(yè)施工監(jiān)理單位項目經理簽字監(jiān)理簽字軌行區(qū)管理單位軌行區(qū)管理監(jiān)理單位項目經理簽字監(jiān)理簽字31附件7:XX市軌道交通工程施工質量驗收技術資料統(tǒng)一用表施工質量技術資料通用表編號XX市軌道交通施工設備材料進場許可單XX軌道交通區(qū)間J里程）線需進行設備材料進場，經業(yè)主、監(jiān)理、施工單位同意，已經具備專業(yè)施工進場條件、且安全協(xié)議含成品保護、堆放及標示等相關手續(xù)已經辦理完畢。同意（專業(yè)）進場，場地位于區(qū)間（里程）線，存放

45、時間為年月日至年月日。逾期協(xié)商無果將清理出場。專業(yè)施工單位專業(yè)施工監(jiān)理單位軌道公司業(yè)主代表項目經理簽字監(jiān)理簽字軌行區(qū)管理單位軌行區(qū)管理監(jiān)理單位項目經理簽字監(jiān)理簽字附件8:XX市軌道交通工程施工質量驗收技術資料統(tǒng)一用表施工質量技術資料通用表編號XX軌道交通施工機車軌道車使用情況統(tǒng)計表月日至年月日編號:序號作業(yè)編號作業(yè)單位機車車輛使用時間機車臺班車輛臺班機車車輛型號制表人：負責人：日期：施工單位蓋章附件9:軌行區(qū)手信號的顯示方式序號手信號類別顯示方式晝間夜間1停車信號：要求列車停車展開的紅色信號旗，無紅色信號旗時，兩臂高舉頭上，向兩側急劇搖動紅色燈光，無紅色燈光時，用白色燈光上、下急劇搖動2緊急停

46、車信號：要求司機緊急停車展開紅旗下壓數次，無信號旗時，兩臂高舉頭上向兩側急劇搖動紅色燈光下壓數次，無紅色燈光時，用白色燈上下急劇搖動3減速信號：要求列車降低速度運行展開的黃色信號旗，無黃色信號旗時，用綠色信號旗下壓數次黃色信號燈光，無黃色燈光時，用白色或綠色燈光下壓數次4發(fā)車信號：要求司機發(fā)車展開的綠色信號旗上弧線向列車方面作圓形轉動綠色燈光上弧線向列車方面作圓形轉動5通過手信號：準許列車由車站通過展開的綠色信號旗綠色燈光6引導信號：準許列車進入車站或車廠展開黃色信號旗高舉頭上左右搖動黃色燈光高舉頭上左右搖動附件10:工程車、軌道車等列車的鳴示方式序號名稱鳴示方式使用時機1起動注意信號一聲-0

47、列車起動或機車車輛前進時雙機牽引時，木務機車鳴笛后，尾部機車應回示，本務機車再鳴笛一長聲后起動。(2接近車站、鳴笛、隧道、施工地點、黃色信號、引導信號、天氣不良時。O在區(qū)間停車后，繼續(xù)運行時，通知車長。2退行信號二長聲機車車輛、單機開始退行。3召集信號三長聲要求防護人員同時撤離。4呼喚信號二短一*-0機車要求出入車廠時。在車站要求顯示信號時。5警報信號二長三短0發(fā)現(xiàn)線路有危及行車安全的不良處所時。(2列車發(fā)生重大、大事故及其他需要救援情況時。O列車在區(qū)間內停車后，不能立即運行，通知車長時。6試驗自動制動機一短聲0試驗制動機開始減壓時。(2接到試驗制動結束的手信號，答復試風人員時。O調車作業(yè)中，

48、表示已接受調車員所發(fā)出的信號時。7緩解信號二短聲試驗制動機緩解時。8緊急停車信號連續(xù)短聲司機發(fā)現(xiàn)鄰線發(fā)生障礙，向鄰線上運行的列車發(fā)出的列車發(fā)出的緊急停車信號時，鄰線列車司機聽到后，應立即緊急停車。32XX市軌道交通軌行區(qū)停送電管理方法試行第一章總則第一條為便于管理、提高效率、降低施工作業(yè)風險，進一步標準軌行區(qū)停送電類施工作業(yè)的管理及操作流程，特制訂本方法。第二條本方法僅適用于接觸網帶電至熱滑期間的管理，其它期間參照其它相關管理方法執(zhí)行。第三條本方法如與XX市軌道交通管理文件匯編所列條款有沖突時，以XX市軌道交通管理文件匯編所列條款為準。第二章軌行區(qū)停送電作業(yè)管理流程第四條施工單位作業(yè)計劃按XX市軌道交通管理文件匯編軌行區(qū)作業(yè)管理方法試行相應流程執(zhí)行。第五條在軌行區(qū)管理移交給供電、接觸網專業(yè)后，由軌道公司機電設備處牽頭，供電、接觸網專業(yè)施工單位與監(jiān)理單位配合，成立聯(lián)合調度室，聯(lián)合調度室設在供電、接觸網專業(yè)施工單位，由施工單位進行臨管。第六條停送電作業(yè)由施工單位填寫軌行區(qū)進場停送電作業(yè)許可證申請表附件一，報聯(lián)合調度室。第七條運營公司電客車如需上線作業(yè)，按XX市軌道交通管理文件匯編相關管理方法執(zhí)行。第八條聯(lián)合調度室收到施工單位作業(yè)申請后，根據軌行區(qū)作業(yè)計劃及現(xiàn)場實際情況對作業(yè)申請進行批準見附件二。第九條聯(lián)合調度室確認軌行區(qū)具備停送電條件后向供電專業(yè)下