江高模式扶貧探路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1、江高模式扶貧探路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化    內(nèi)容摘要：此后它更成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟，以“公司+農(nóng)戶(hù)”的方式揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕。譚鉅添說(shuō)，加大對(duì)水利的投入固然重要，在19501970年代，水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的命脈。再加之縣鄉(xiāng)負(fù)債嚴(yán)重，財(cái)政困難，專(zhuān)項(xiàng)配套資金無(wú)從落實(shí)，而以各種方式擠占支農(nóng)資金的事情卻司空見(jiàn)慣，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持短期難有根本改善。專(zhuān)家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之所以能夠成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效措施，是因?yàn)樗軌蚪鉀Q我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小帶來(lái)的種種弊端，很重要的一點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠在既定的家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，漸進(jìn)地、

2、不傷害農(nóng)民利益地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：三農(nóng),公司+農(nóng)戶(hù),農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)化,漸進(jìn),司空見(jiàn)慣,能夠,水利七月酷暑，熱浪滾滾。7月15日上午，廣州市郊的公路兩旁的莊稼地里，農(nóng)民揮汗如雨，正用肩挑手提的原始方式，一桶桶給地里的莊稼澆水。與在烈日下耕作的農(nóng)民不同，此時(shí)的白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村農(nóng)民譚國(guó)池正悠閑地喝著早茶，看著院子里幾幢寬敞的雞舍，十幾萬(wàn)只“江村黃雞”正爭(zhēng)搶著吃食，彌漫在譚國(guó)池臉上的笑意久久不散?！敖S給我雞苗，江豐給我飼料，江豐給我派技術(shù)員，每養(yǎng)一只雞，江豐給我1.3元，我這個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)一年出欄3640萬(wàn)只雞?！弊T國(guó)池向中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊說(shuō)。江村黃雞，中國(guó)赫赫有名的雞種，也是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)能與國(guó)外品種競(jìng)爭(zhēng)的品

3、牌，主要銷(xiāo)往東南亞及港澳地區(qū)，在香港市場(chǎng)占有率已達(dá)20%。廣州農(nóng)民地少人多，養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)；“江村黃雞”遠(yuǎn)近馳名，供不應(yīng)求，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞快速致富。但免費(fèi)供雞苗、飼料、技術(shù)員，養(yǎng)一只雞還給一元多錢(qián)，江豐是什么公司？天下真有“免費(fèi)的午餐”？“這相當(dāng)于來(lái)料加工，我代江豐養(yǎng)雞，江豐給我工錢(qián)這合情合理啊。這叫江高模式，你不會(huì)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)吧?！弊T國(guó)池又來(lái)了一個(gè)反問(wèn)。“江高模式”，最早來(lái)自于1983年原國(guó)家體制改革委員會(huì)的命名，它的最初成型起源于以雞場(chǎng)為龍頭、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織形式。此后它更成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一面旗幟，以“公司+農(nóng)戶(hù)”的方式揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕。作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題

4、的一個(gè)有益探索，“江高模式”也成為專(zhuān)家學(xué)者們關(guān)注的研究課題?！昂禎潮Ｊ铡钡闹赂荒Ｊ?月16日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者來(lái)到了位于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)松崗街的廣州江豐實(shí)業(yè)股份有限公司（下稱(chēng)江豐公司），花園般的辦公場(chǎng)區(qū)，現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，全然看不出30年前這里只是一個(gè)小小的村辦養(yǎng)雞場(chǎng)。更想不到為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展注入新鮮血液的“江高模式”就是誕生在這里?！敖S公司的前身為江村養(yǎng)雞場(chǎng)，正是這個(gè)小小的養(yǎng)雞場(chǎng)創(chuàng)出了聞名全國(guó)的江高模式”。江豐公司董事長(zhǎng)、今年剛剛當(dāng)選為白云區(qū)江高鎮(zhèn)江村黨委書(shū)記的譚鉅添向中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊講述了“江高體系”誕生的過(guò)程。1975年，譚鉅添帶領(lǐng)6名知青建起了一幢800平方米、每批只能飼養(yǎng)200

5、0只雞苗的村辦簡(jiǎn)易雞舍。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，江豐公司已發(fā)展為一家從事家禽繁育、孵化、飼養(yǎng)、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、家禽屠宰深加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，至2004年底，公司擁有總資產(chǎn)2.82億，實(shí)現(xiàn)售收入5.97億元，出口創(chuàng)匯745.16萬(wàn)美元?！叭硕嗟厣?，增產(chǎn)不增收是中國(guó)農(nóng)村存在的客觀(guān)矛盾，江村也不例外?！弊T鉅添說(shuō)，當(dāng)時(shí)江村有1800多農(nóng)戶(hù)，7000多人口，可耕地面積只有3000多畝，人均不到半畝地，農(nóng)民生活非常貧困，很多人還要吃返銷(xiāo)糧。為了盡快脫貧致富，村里辦了這個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)。“那時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們是為城市供應(yīng)，為港澳服務(wù)，養(yǎng)的雞根本就不愁銷(xiāo)路。后來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入，廣州市取消了農(nóng)村

6、的派購(gòu)任務(wù)，市場(chǎng)全面放開(kāi)。這就意味著，江村黃雞要自己找市場(chǎng)了?！彼f(shuō)，在當(dāng)時(shí)外貿(mào)部門(mén)的支持下，“江村黃雞”開(kāi)始主攻香港市場(chǎng)，由于“江村黃雞”油脂豐富、脂肪適中、品味較好，“江村黃雞”開(kāi)始在香港供不應(yīng)求。盡管當(dāng)時(shí)江高鎮(zhèn)養(yǎng)雞的農(nóng)戶(hù)非常多，但規(guī)模小，由于對(duì)飼養(yǎng)技術(shù)、飼養(yǎng)工藝不熟練，雞的成活率很低，而且缺乏銷(xiāo)售渠道。一旦遇上溫疫、價(jià)格波動(dòng)，散戶(hù)往往承擔(dān)不了這種風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民流傳一個(gè)順口溜：買(mǎi)也難，賣(mài)也難；七長(zhǎng)八短，種種風(fēng)險(xiǎn)?！吧?hù)養(yǎng)雞銷(xiāo)路不暢，而我們的雞在香港市場(chǎng)又供不應(yīng)求，是不是可以找一種雙贏(yíng)的方式呢？”1983年，譚鉅添提出了“公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，即江豐公司按一定的價(jià)格把優(yōu)質(zhì)雞苗、飼料

7、賣(mài)給農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)按照江豐公司的要求進(jìn)行飼養(yǎng)，江豐公司提供一定的技術(shù)指導(dǎo)。然后公司按照事先約定的價(jià)格回收農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖的“江村黃雞”。“以前養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)很大，貴一年，賤一年，銷(xiāo)路不好就賠錢(qián)”?，F(xiàn)今的養(yǎng)雞大戶(hù)譚國(guó)池也是從散戶(hù)做起的，說(shuō)起當(dāng)時(shí)養(yǎng)雞的情況，他深有感觸。他說(shuō)，加入江豐公司“公司農(nóng)戶(hù)”體系后，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)的雞就有了一個(gè)最低的保護(hù)價(jià)，旱澇保收，相當(dāng)于進(jìn)了保險(xiǎn)箱一樣。這種方式降低了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞的風(fēng)險(xiǎn)，很多農(nóng)戶(hù)加入了江豐公司的養(yǎng)雞體系。此后，這種“公司農(nóng)戶(hù)”的模式在白云區(qū)推廣開(kāi)來(lái)。由于江村雞場(chǎng)位于江高鎮(zhèn)，1983年，這種以雞場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)共同發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織被國(guó)家體制改革委員會(huì)命名為“江高模式”。時(shí)任廣州

8、市農(nóng)委副主任的王沾湄?cái)嘌?，“象江高模式這樣以供銷(xiāo)合作為主兼以技術(shù)合作的形式，把分散生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)和有計(jì)劃、大批量的商品生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)的組織形式，必將有大的發(fā)展?！?987年，人民日?qǐng)?bào)對(duì)“江高模式”進(jìn)行了系列報(bào)道，并在全國(guó)大力推廣，“江高模式”成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的樣板和方向?！敖吣Ｊ健眲?chuàng)新但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的逐步建立，“公司農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式受到制約，其弊端也逐步突顯出來(lái)。江豐公司董事、副總經(jīng)理馮潔芳對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊說(shuō)：“由于江高鎮(zhèn)交通便利，市場(chǎng)活躍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)較為敏感，“公司農(nóng)戶(hù)”模式也出現(xiàn)了新的問(wèn)題。公司是按事先約定的定價(jià)回收農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖的江村黃雞。但是，當(dāng)

9、市場(chǎng)上的價(jià)格高于公司的事先定價(jià)時(shí)，有的農(nóng)戶(hù)就通過(guò)隱蔽的途徑把一部分雞賣(mài)給其他市場(chǎng)，而當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于當(dāng)初定價(jià)時(shí)，農(nóng)戶(hù)又會(huì)把雞賣(mài)給公司。這給江豐公司造成了很大的損失?！绷硗猓@種模式在推廣中還受到資金的制約。因?yàn)椤肮巨r(nóng)戶(hù)”的模式是要農(nóng)戶(hù)先購(gòu)進(jìn)一定雞苗和飼料，這就把貧困的農(nóng)戶(hù)、沒(méi)有資金投入的農(nóng)戶(hù)拒之門(mén)外，而這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)會(huì)受到極大制約，無(wú)法進(jìn)一步深化、推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，“公司農(nóng)戶(hù)”的模式也不是一成不變的。譚鉅添經(jīng)過(guò)總結(jié)，把“公司農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，劃分為緊密型和松散型。緊密型就是由公司提供種苗、飼料和技術(shù)，并約定最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)肉雞。而松散型的合作即是由公司提供種苗、飼料和技術(shù)

10、，隨行就市收購(gòu)肉雞。譚國(guó)池與江豐公司的合作方式就是緊密型的合作關(guān)系。在“公司農(nóng)戶(hù)”的基礎(chǔ)上，江豐公司進(jìn)一步提出“公司基地農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)”的聯(lián)合飼養(yǎng)模式。這種模式是以代養(yǎng)雞為主，存欄規(guī)模要求在5萬(wàn)只以上，由公司提供雞苗、飼料、藥疫，養(yǎng)戶(hù)提供養(yǎng)殖基地收取代養(yǎng)費(fèi)，公司派專(zhuān)人至基地24小時(shí)監(jiān)管，完全按照公司雞場(chǎng)管理規(guī)范實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。譚鉅添說(shuō)，今年投入了近500萬(wàn)元的資金對(duì)16個(gè)基地進(jìn)行改造，并己簽訂了合作協(xié)議，現(xiàn)已投入了生產(chǎn)，年出欄肉雞320多萬(wàn)只。公司計(jì)劃明年再投入500萬(wàn)元的改造資金，建設(shè)更多的聯(lián)合生產(chǎn)飼養(yǎng)基地。江豐公司提供的數(shù)據(jù)顯示，目前江豐公司共帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3200多戶(hù)，其中超100萬(wàn)元年產(chǎn)值的有10

11、多戶(hù)，50100萬(wàn)元年產(chǎn)值的有320多戶(hù)，2050萬(wàn)元年產(chǎn)值的有800多戶(hù)，最大帶動(dòng)戶(hù)已發(fā)展到年產(chǎn)值超1000萬(wàn)元，平均每戶(hù)增加收入10270元。對(duì)于“公司基地農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)”的聯(lián)合飼養(yǎng)模式，專(zhuān)家表示，其中的標(biāo)準(zhǔn)非常重要。因?yàn)闆Q定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素是產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，一定要有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，而農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化一定要有農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化，農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化又離不開(kāi)農(nóng)民的組織化。這一切都與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著密切的聯(lián)系。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式下，農(nóng)戶(hù)按照龍頭企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益大大高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。如果產(chǎn)品以出口為導(dǎo)向，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求也要求符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工程創(chuàng)新：從“輸

12、血”到“造血”中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊在采訪(fǎng)中了解到，譚鉅添在當(dāng)?shù)刂群芨?，深受農(nóng)戶(hù)的信任，今年年初，譚鉅添被江村村民一致推選為村黨委書(shū)記。此后，譚鉅添更多了一份幫助農(nóng)民致富的責(zé)任與義務(wù)。初衷：告別“年年扶貧年年窮”“中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民在全國(guó)13億人口中占了9億多，如何達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和使貧困地區(qū)脫貧致富，一直是常中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題。而廣東省范圍內(nèi)有60007000個(gè)貧困村，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我們有責(zé)任和義務(wù)去帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富，為解決三農(nóng)問(wèn)題出謀獻(xiàn)策?！弊T鉅添很?chē)?yán)肅地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊說(shuō)。譚鉅添如此說(shuō)，并不是唱高調(diào)，他已經(jīng)用事實(shí)證明了他所說(shuō)的話(huà)。早在200

13、2年初，時(shí)任九屆廣東省人大代表的江豐董事長(zhǎng)譚鉅添提出關(guān)于集中利用扶貧資金建設(shè)“造血工程”的建議，在貧困村興辦養(yǎng)雞場(chǎng)，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路解決貧困農(nóng)民的脫貧方案。這一方案得到了省人大常委會(huì)和市政府的認(rèn)可，廣州市張桂芳副市長(zhǎng)批示，并提議先搞兩個(gè)試點(diǎn)。“這個(gè)扶貧戰(zhàn)略是變扶貧輸血為扶貧造血，可以徹底改變年年扶貧，年年貧的局面”。譚鉅添向中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊介紹說(shuō)，扶貧造血工程，就是由政府投入扶貧資金、農(nóng)戶(hù)出場(chǎng)地興建養(yǎng)雞場(chǎng)，雞場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由江豐公司承包經(jīng)營(yíng)，每年上交村集體20萬(wàn)，并招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作飼養(yǎng)員，按月支付工資。激活：政府資金支持據(jù)馮潔芳副總經(jīng)理介紹，這兩個(gè)扶貧養(yǎng)雞場(chǎng)分別在從化良口鎮(zhèn)良平村和增城市派

14、潭鎮(zhèn)鄧路嚇村，每個(gè)扶貧養(yǎng)雞場(chǎng)占地50畝，年出欄20萬(wàn)只肉雞。由市政府在扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金中投入310萬(wàn)元，另外，江豐公司對(duì)這兩個(gè)扶貧雞場(chǎng)支持資金29.06萬(wàn)元，并提前預(yù)支承包費(fèi)14.51萬(wàn)元給扶貧村，作為該項(xiàng)目用地補(bǔ)償農(nóng)民的青苗款。這兩個(gè)雞場(chǎng)經(jīng)廣東省出入境檢驗(yàn)、檢疫局和香港食環(huán)處檢驗(yàn)認(rèn)可，成為供港澳活雞注冊(cè)場(chǎng)。自2003年5月投產(chǎn)以來(lái)共出欄72萬(wàn)只優(yōu)質(zhì)雞供港澳?！霸谶@個(gè)過(guò)程中，政府的扶貧資金主要用于工程建設(shè)，起到了激活項(xiàng)目的效果，扶貧資金也從單純的輸血功能變?yōu)樵煅δ?。”廣州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)梁淇江在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“這充分利用貧困村鎮(zhèn)的土地、勞動(dòng)力、自然環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，使貧困農(nóng)村真正脫貧致富。

15、克服年年扶貧年年貧的現(xiàn)象，減輕政府今后扶貧壓力。同時(shí)，龍頭企業(yè)可形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！蹦繕?biāo)：股份制式合作社由于產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，2004年7月28日，經(jīng)廣州市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)，鄧路嚇村村委同意，江豐公司在該扶貧雞場(chǎng)旁邊又投資190萬(wàn)元擴(kuò)建了二期工程。這個(gè)雞場(chǎng)雖然是江豐公司投資的，但在10年合同期滿(mǎn)后，該場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)仍然歸當(dāng)?shù)卮寮w所有。據(jù)了解，增城鄧路嚇村全村有2500多人，共有2000畝水田、2000畝旱田，農(nóng)民收入以種養(yǎng)為主。以前有一些農(nóng)民養(yǎng)雞，但是規(guī)模一般不大，最大的每年出欄肉雞1萬(wàn)只左右。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體收入很少，2003年村集體收入只有938元。這樣的“持貧造血”工程，貧困村不用

16、承擔(dān)自然、市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，每年能有20萬(wàn)元純收入。這兩期工程還解決了鄧路嚇村32名農(nóng)民的就業(yè)?！跋乱徊剑S公司計(jì)劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，動(dòng)員、發(fā)動(dòng)這幾個(gè)貧困村的村黨員、干部和農(nóng)民，組建一個(gè)股份制式的養(yǎng)雞生產(chǎn)合作社。具體運(yùn)作的設(shè)想為：由村民投資部分資金，村委、生產(chǎn)社投入一些非農(nóng)田的山邊地，龍頭企業(yè)出50%以上資金，由龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)，采取村民和村集體不承擔(dān)虧損風(fēng)險(xiǎn)的固定紅利的分配方式。擴(kuò)大龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，提升和延伸“江高模式”的作用，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧奔向小康社會(huì)。“譚鉅添說(shuō)。梁淇江局長(zhǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)，農(nóng)戶(hù)仍然是一個(gè)弱勢(shì)群體，資金及技術(shù)力量較薄弱，依靠自身很難進(jìn)行有規(guī)模的生產(chǎn)，公司通過(guò)提供部分資金扶持農(nóng)戶(hù)，可以使農(nóng)

17、戶(hù)把有限的資金投入到硬件建設(shè)上，避免資金顧此失彼。同時(shí)，該模式下由于雞苗、飼料、疫苗是屬于公司的資產(chǎn)，農(nóng)戶(hù)僅作為代養(yǎng)身份按照公司提供的飼養(yǎng)數(shù)量收取額定代養(yǎng)費(fèi)，生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到公司，農(nóng)戶(hù)幾乎是沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)。另外，公司派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐生產(chǎn)場(chǎng)負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，這樣產(chǎn)品質(zhì)量在生產(chǎn)過(guò)程中得到全程跟蹤，能有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保了產(chǎn)品的質(zhì)量?！皯?yīng)該說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧是個(gè)不錯(cuò)的選擇。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心副主任杜曉山在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，一方面，公司和基地可能利用農(nóng)戶(hù)的力量在較短的時(shí)期內(nèi)形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效益；另一方面，也可以避免和減少

18、單個(gè)農(nóng)戶(hù)容易遭遇的技術(shù)和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把貧困村、貧困戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入到產(chǎn)業(yè)鏈中，既做到提高收入，又能得到到信息、技術(shù)、銷(xiāo)售方面的服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，幫助貧困農(nóng)戶(hù)脫貧，潛力極大。這是一條從根本上擺脫貧困的有效途徑。廣州市白云區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳家慶說(shuō)，實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與扶貧戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，建造具有“造血”功能的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，產(chǎn)生了巨大的農(nóng)業(yè)綜合效益和社會(huì)效益，對(duì)探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題和政府加大農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提供了又一種方法。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也需“輸血”從“江高模式”到“造血工程”，江豐公司的發(fā)展始終都和農(nóng)民聯(lián)系在一起。譚鉅添說(shuō)，

19、作為江高模式的創(chuàng)始人、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，我們也想帶動(dòng)更多的農(nóng)民致富，我們也想為更多的貧困村民輸血，可是，現(xiàn)在我們這個(gè)龍頭企業(yè)也需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。據(jù)了解，廣州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的45%左右，特別是農(nóng)副產(chǎn)品深加工附加值較低，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)影響力較小?！皬V州作為現(xiàn)代化大都市，其國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)大城市中數(shù)一數(shù)二，但尚未形成一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，與年產(chǎn)值超30億元規(guī)模的河南雙匯、內(nèi)蒙古蒙牛等大型龍頭企業(yè)相比，存在明顯的差距?！弊T鉅添說(shuō)，“這個(gè)差距不在經(jīng)營(yíng)管理上，而在政府扶持上?！彼硎?，所謂政府扶持上的差距，主要是指農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)上的差距。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

20、投入方向主要是農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)是水利投入，約占農(nóng)業(yè)投入的70%以上。譚鉅添說(shuō)，加大對(duì)水利的投入固然重要，在19501970年代，水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的命脈。現(xiàn)在，水利不單是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的命脈，而且是重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。然而，加大對(duì)水利的投入，不等于是加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，因?yàn)樗度胍颜嫁r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的較大份額，這就造成對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的投入較少，像撒胡椒粉那樣，形成不了規(guī)模。依靠資本原始積累難圓產(chǎn)業(yè)夢(mèng)另外，農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)本身的生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)所需廠(chǎng)房、設(shè)備的投入較大，加上農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低，并受自然、市場(chǎng)、疫病三大風(fēng)險(xiǎn)等因素影響了投資者的信心，而單靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的低微資本積累投入于農(nóng)副產(chǎn)品深

21、加工產(chǎn)業(yè)，就顯得力不從心。譚鉅添舉了一個(gè)例子，他說(shuō)，廣州市家禽產(chǎn)量在1.5億只左右，其中活雞超過(guò)1億只。按廣州市提出農(nóng)副產(chǎn)品深加工要達(dá)到一項(xiàng)產(chǎn)品的50的目標(biāo)來(lái)推算，廣州需要建一個(gè)生產(chǎn)規(guī)模為年均屠宰活雞量約5000萬(wàn)只的加工廠(chǎng)。這樣規(guī)模的一個(gè)加工廠(chǎng)，按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)需要投資1.6億元左右，如此規(guī)模的加工廠(chǎng)可以創(chuàng)造1500就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的工資性收入，并為集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大示范基地的規(guī)模創(chuàng)造條件?！稗r(nóng)民有了工資收入，可將手中少量的田地租給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行集約化生產(chǎn)，獲得一定租金。這是一個(gè)非常好的項(xiàng)目，可是1.6億元的投資從何而來(lái)？”譚鉅添對(duì)記者說(shuō)，“江豐公司2004年的經(jīng)營(yíng)情況較好，利潤(rùn)也僅為

22、1000萬(wàn)元。如果以企業(yè)利潤(rùn)的積累來(lái)投資建廠(chǎng)，最少也需要16年。如果通過(guò)貸款等方式來(lái)籌集資金，企業(yè)又無(wú)能力貸那么多，因?yàn)楝F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大部分都是由村鎮(zhèn)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)所用土地基本上是向村、農(nóng)民手中租賃的，沒(méi)有資格向銀行作為貸款抵押，農(nóng)業(yè)企業(yè)向金融部門(mén)貸款無(wú)門(mén)，想通過(guò)借貸增加投入亦無(wú)能為力?！比谫Y之路：從企盼貸款到計(jì)劃上市“中央和地方財(cái)政每年都拿出資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但是資金量不大、且資金分頭管理，難以發(fā)揮更大的效力。再加之縣鄉(xiāng)負(fù)債嚴(yán)重，財(cái)政困難，專(zhuān)項(xiàng)配套資金無(wú)從落實(shí)，而以各種方式擠占支農(nóng)資金的事情卻司空見(jiàn)慣，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持短期難有根本改善。”天津市社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所教授陳柳欽對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持并不看好?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資難，是世界各國(guó)面臨的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題，但我國(guó)目前更嚴(yán)重一些?！倍艜陨綄?duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資難深有感觸，由于金融服務(wù)滯后，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成了國(guó)內(nèi)信貸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)弱者。企業(yè)要貸款，基本上都是抵押貸款，由于我國(guó)的特殊情況，絕大多數(shù)企業(yè)拿不出所需的抵押物。而且，在以抵押的貸款形式中，要對(duì)抵押品