新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理研究

1、新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理研究摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速開展，我國會計(jì)制度與時(shí)俱進(jìn)，逐漸與國際會計(jì)制度接軌，向更加標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的方向開展。在新會計(jì)制度下，財(cái)政局作為關(guān)鍵政府部門，是會計(jì)改革的重點(diǎn)關(guān)注對象，而在財(cái)政局的日常工作中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮的作用不言而喻，有助于社會經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。因此，加強(qiáng)新會計(jì)制度下財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理研究，是進(jìn)步財(cái)政局管理程度的重要措施，也是改善地方經(jīng)濟(jì)效勞的必要途徑。本文以財(cái)政局為例，剖析新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出完善對策，以推動財(cái)政局加快財(cái)務(wù)管理改革。關(guān)鍵詞：新會計(jì)制度;財(cái)政局;財(cái)務(wù)管理在我國，財(cái)政局負(fù)責(zé)地方財(cái)政工作，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)消費(fèi)開展，是政府部門中至關(guān)重要的存在。2

2、006年，為了標(biāo)準(zhǔn)會計(jì)處理，保證信息質(zhì)量，財(cái)政部頒發(fā)了一套新會計(jì)準(zhǔn)那么體系。隨后，又陸續(xù)發(fā)布?行政單位財(cái)務(wù)規(guī)那么?、?行政單位會計(jì)制度?等。這一系列制度的出臺，為財(cái)政局的財(cái)會工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是對財(cái)務(wù)管理的改革創(chuàng)新提出了嚴(yán)格要求。為了促進(jìn)公共事業(yè)開展，進(jìn)步財(cái)政經(jīng)濟(jì)效益，必須加強(qiáng)財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理研究，為新會計(jì)制度下的財(cái)政局創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。1新會計(jì)制度下財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀1.1財(cái)務(wù)管理觀念傳統(tǒng)當(dāng)前，在新會計(jì)制度下，我國財(cái)政局普遍存在著財(cái)務(wù)管理觀念守舊的現(xiàn)象，主要反映在兩個(gè)層面。一是管理者層面。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展，財(cái)務(wù)管理逐漸從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，但部分?cái)政局管理者并未意識到這

3、一轉(zhuǎn)變，還停留于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的職能是簡單的收支核算，難以有效利用預(yù)算執(zhí)行進(jìn)展合理資金規(guī)劃。二是基層工作者層面。我國財(cái)政局普遍層級較多，溝通本錢較大，不同部門層級擁有各自的財(cái)務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，而代理鏈條的冗長使得財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)效率低，資產(chǎn)管理效率低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量下降。1.2制度體系有待完善首先，從財(cái)務(wù)管理的流程上分析。隨著財(cái)政資金用途的多樣化，目前財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的納入機(jī)制和支出機(jī)制較為僵化，未能及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新，使得部分資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)新業(yè)務(wù)按照老規(guī)矩行事的情況。其次，在新會計(jì)制度下，管理職能的發(fā)揮需要完善的預(yù)算管理制度作為根底，而我國財(cái)政局的全面預(yù)算管理制度，前期建立未能及時(shí)

4、跟上，且重視程度缺乏，導(dǎo)致預(yù)算松弛現(xiàn)象頻現(xiàn)，預(yù)算管理流于形式。最后，監(jiān)視制度不健全?，F(xiàn)有監(jiān)視體系過于注重財(cái)務(wù)結(jié)果，缺乏事前和事中的監(jiān)視，資金的使用流程疏于管理，易發(fā)生資產(chǎn)流失、資金配置效率低下等。且現(xiàn)有監(jiān)視偏倚于微觀層面，對于宏觀層面重視不夠，公共監(jiān)視的缺失導(dǎo)致財(cái)政局的財(cái)務(wù)信息披露較為滯后。1.3人才隊(duì)伍建立落后作為職業(yè)財(cái)會人員，不但要熟知財(cái)務(wù)會計(jì)理論和實(shí)務(wù)方面的知識，更要懂得及時(shí)更新自身知識體系，隨著新會計(jì)制度的落實(shí)，現(xiàn)有人才隊(duì)伍還不夠具備全局觀，管理理念不強(qiáng)，過于偏向核算型人才。同時(shí)，在知識經(jīng)濟(jì)及信息時(shí)代下，財(cái)務(wù)信息化程度不斷加深，對財(cái)務(wù)人員的要求逐漸進(jìn)步。因此，我國財(cái)政局的人才構(gòu)建應(yīng)當(dāng)注

5、入更多的新穎血液，并逐步與智能化和信息化接軌，進(jìn)步財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，在此過程中，適當(dāng)?shù)墓膭詈图s束機(jī)制是必要的。但就我國實(shí)際情況而言，多數(shù)財(cái)政局無視后續(xù)人才儲藏，鼓勵機(jī)制不當(dāng)，職業(yè)財(cái)會人缺乏主觀能動性和創(chuàng)造力，整體工作效率有待進(jìn)步。2完善新會計(jì)制度下財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理對策2.1加強(qiáng)迫度體制完善，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新在新會計(jì)制度的要求下，財(cái)政局要強(qiáng)化全面預(yù)算管理體制在財(cái)務(wù)管理中的作用，嚴(yán)格按照預(yù)算流程控制資金收支，全面協(xié)調(diào)資金配置，進(jìn)步資金利用率。首先，制度層面對預(yù)算的類型、編制、執(zhí)行以及考核鼓勵與約束等方面進(jìn)展規(guī)定，為預(yù)算的落實(shí)提供公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膮⒖俭w系，并積極做到約束與鼓勵并重，為預(yù)算的考評做好奠基。

6、其次，合理設(shè)定年度經(jīng)營目的和財(cái)務(wù)目的，并確保其與財(cái)政局的長期目的相輔相成。再次，在預(yù)算的執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)施行動態(tài)監(jiān)控，不能隨意更改預(yù)算額度，但也不能過于死板，可以靈敏根據(jù)市場環(huán)境的變化慎重予以調(diào)整。另外，對于預(yù)算與實(shí)際之間的差異，應(yīng)當(dāng)組織各部門開展分析，挖掘出現(xiàn)偏向的原因，并給予應(yīng)有的鼓勵或約束，為下一年的預(yù)算執(zhí)行提供借鑒。最后，財(cái)政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制收入類科目，將預(yù)算管控與之結(jié)合，對資金流向適時(shí)監(jiān)視，防止資金的不合理使用。2.2明確各級財(cái)務(wù)關(guān)系，建立健全管理體制在新會計(jì)制度下，進(jìn)步財(cái)務(wù)決策有效性，對于標(biāo)準(zhǔn)資金使用、躲避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)而言，是非常有意義的。首先，建立健全管理體制。內(nèi)部控制制度的設(shè)立目的，

7、主要是標(biāo)準(zhǔn)各部門財(cái)政業(yè)務(wù)操作流程，確保各職能崗位權(quán)責(zé)明晰，不相容職務(wù)別離。因此，財(cái)政局目前的內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)適時(shí)予以刪減，及時(shí)完善與增添其他部分，健全財(cái)務(wù)管理流程和體系，并對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)展不定期、不定時(shí)的檢查，催促財(cái)務(wù)人員做好本職工作。其次，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，保證資金的平安和合理使用是財(cái)政局的主要職責(zé)，而保證每筆資金的有章可依、有跡可循是財(cái)政局的重要職責(zé)。故而，財(cái)政局建立內(nèi)部控制根本制度，應(yīng)當(dāng)重視對資金的管理和監(jiān)控，確保財(cái)政資金的合理運(yùn)用，為財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的完善提供可行之道。2.3強(qiáng)化人才隊(duì)伍建立，進(jìn)步財(cái)務(wù)人員素質(zhì)就財(cái)政局開展現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)人員必須在遵循市場客觀規(guī)律的前提下，樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管

8、理理念，科學(xué)開展財(cái)務(wù)決策，從大環(huán)境帶動從業(yè)者，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作中的重要作用。第一，進(jìn)步從業(yè)人員的根本道德和品質(zhì)。在工作中做到敬業(yè)愛崗，勤奮和堅(jiān)持，不貪小廉價(jià)，不做違犯道德和違犯法律的事情，在現(xiàn)實(shí)生活中積極地面對生活和工作。第二，專業(yè)素養(yǎng)可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)與鼓勵機(jī)制的有效結(jié)合來進(jìn)步。在新會計(jì)制度下，財(cái)政局要想對財(cái)務(wù)管理進(jìn)展創(chuàng)新，就要不斷地強(qiáng)化從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)，保持知識體系的與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵財(cái)政從業(yè)人員就全面預(yù)算管理、業(yè)務(wù)流程再造、會計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)展學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，并將其與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，努力進(jìn)步從業(yè)人員的主觀能動性和積極性，促進(jìn)其與財(cái)政局整體目的相一致。2.4加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)視管理，進(jìn)步信息披露質(zhì)

9、量新會計(jì)制度對財(cái)政局的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，及信息披露提出了更高的要求，這使得監(jiān)視治理成為保障上述目的實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。財(cái)政局的監(jiān)視體系，應(yīng)當(dāng)同時(shí)結(jié)合內(nèi)外部監(jiān)視，整體進(jìn)步財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理程度。在內(nèi)部層面，要保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，甚至考慮將內(nèi)部審計(jì)直接對上級財(cái)政局負(fù)責(zé)，并將內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量納入年末績效考核的根據(jù)范圍，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。同時(shí)，對財(cái)務(wù)審批、資金使用、資金支出、財(cái)會收支以及財(cái)務(wù)信息報(bào)告進(jìn)展審查監(jiān)視，并提出合理有效的整改意見。從外部層面來看，深化橫向配合監(jiān)視機(jī)制。審計(jì)局和監(jiān)察局積極配合雙方，雙重監(jiān)視財(cái)政局的財(cái)政職能，尤其是工程資金的入與出，從而形成良性且有效的監(jiān)視管理。而對于財(cái)政投資監(jiān)視，審

10、計(jì)局與監(jiān)察局更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，可以以結(jié)算問題為導(dǎo)向，追溯預(yù)算方案施行過程中的資金走向，核查財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性以及有效性，并開展全過程追蹤審計(jì)，最大限度減小專業(yè)領(lǐng)域的代理本錢和溝通本錢。此外，從嚴(yán)從細(xì)要求財(cái)政局及時(shí)公布財(cái)政信息，承受社會公眾的監(jiān)視，如及時(shí)披露工程進(jìn)度及情況、財(cái)政撥款和運(yùn)用明細(xì)等，讓財(cái)政局的資金運(yùn)作走在陽光的社會監(jiān)視之下。總之，在新會計(jì)制度下，財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)理念，正確認(rèn)識并深究新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷以開展和創(chuàng)新的目光，對待財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作。而預(yù)算管理的全面攤開與執(zhí)行、管理體制的更新與補(bǔ)充、監(jiān)視機(jī)制的強(qiáng)化以及財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提升等方面，是加強(qiáng)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的重中之重，是財(cái)政局適應(yīng)新會計(jì)制度的有效措施。限于作者理論和實(shí)務(wù)的局限，所討論的新會計(jì)制度下財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理研究難免有所偏頗，希望可以對財(cái)政局有所幫助。參考文獻(xiàn)1楚祥敏.財(cái)政局財(cái)務(wù)管理問題與新會計(jì)制