實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和措施

1、7買施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和措施Companynumber:WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性和措施可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是以控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為重要條件的，其目的是使經(jīng)濟發(fā)展同人口增長、資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，實現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，從人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會相互協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，并在發(fā)展的進(jìn)程中帶動人口、資源、問題的解決。把經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，便成為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。、我國實施

2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性1. 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是世界各國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的共識。為滿足迅速增長的人口和不斷提高生活水平的要求，發(fā)展始終是人類的共同追求。世界發(fā)達(dá)國家單純追求經(jīng)濟的高速增長，引發(fā)了許多矛盾，出現(xiàn)了環(huán)境污染和生態(tài)惡化等嚴(yán)峻問題。這些問題愈演愈烈，逐漸由局部發(fā)展到全球。從60年代以來，科學(xué)界開始探索走出困境的道路提出了各種新的發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略。最終以80年代提出的”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”得到世界各國的共同認(rèn)可，逐步形成共識。2. 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國對聯(lián)合國等世界組織作出的承諾。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為世界各國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的共識，也是我國對聯(lián)合國等世界組織作出的承諾。19

3、92年6月，聯(lián)合國在巴西召開了146個國家元首和政府首腦參加的第二次環(huán)境會議，發(fā)表了里約環(huán)境與發(fā)展宣言、21世紀(jì)議程，并簽署幾個單項環(huán)境保護(hù)公約。這次大會和通過的文件，提出了建立經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新模式。大會以后，許多國家相繼制定了自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有的制定了本國的21世紀(jì)議程。同年7月，我國也開始組織編制中國21世紀(jì)議程，經(jīng)過反復(fù)論證和討論修改，于1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布,并把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。3.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是由我國的國情所決定的。中國是一個發(fā)展中大國，當(dāng)前正處在經(jīng)濟快速增長的發(fā)展過程中，

4、面臨著提高社會生產(chǎn)力、增強綜合國力和提高人民生活水平的歷史任務(wù)，同時又面臨著人口眾多、資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)平衡、失業(yè)增加等嚴(yán)峻的問題和困難。因此，只有將經(jīng)濟社會的發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)走可持續(xù)發(fā)展之路，才是中國實現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的唯一正確選擇。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化三步走發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。中國現(xiàn)代化三步發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，是以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，憑借對中國國情和世界局勢的深刻把握，為中華民族重新走在時代的前列而提出和確立的?，F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略三步走的實現(xiàn)過程，是一個持續(xù)、快速、健康的發(fā)展過程。因此,只有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化改革，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

5、，減少對非再生資源的依賴和使用量，加強對再生資源的開發(fā)利用和保護(hù)才能全面完成現(xiàn)代化三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國人口數(shù)量多、增長快，對資源和環(huán)境造成了巨大的壓力，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。我國只有堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和和諧努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，才能順利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo),才能為中華民族世世代代的生存發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是謀求社會全面進(jìn)步的根本保證。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)

6、境相互協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟發(fā)展嘩并在發(fā)展過程中促進(jìn)社會全面進(jìn)步。社會進(jìn)步的關(guān)鍵是提高勞動者素質(zhì)。中國是世界上勞動力最充裕的國家，但目前我國勞動者文化技術(shù)水平低，文盲率高。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有助于控制人口增長，發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。合理的分配關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，分配的嚴(yán)重不公是社會穩(wěn)定的大敵。為此，要保護(hù)合法收入,取締非法收入，對合法的高收入通過稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。二、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施1.堅持計劃生育的基本國策。關(guān)于實行計劃生育國策，是一項控制我國已經(jīng)超過環(huán)境承受力的人口增長的決定性措施。因為人口問題歷來是中華民主生存與發(fā)展的主題之一，歷朝歷代統(tǒng)治階級都把休養(yǎng)生息，充實人丁作為

7、開國之初的基本政策。在建國之初，我國人口已超過4億，是數(shù)千年來中華文明人口的最高點，基于當(dāng)時國際形勢需要，我國并沒有實行有計劃的控制人口戰(zhàn)略。十一屆三中全會以后，人口過剩已經(jīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)興衰成敗，關(guān)系到能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。鄧小平對計劃生育極為關(guān)注，并逐步從人口、環(huán)境、自愿和發(fā)展相互關(guān)系的高度，指出控制人口的重要性，提出“人多有號的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)都成為嚴(yán)重的問題?！彼僬勎覈F(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略時反復(fù)講到，“人多是我國最大的難題，"人口問題是個戰(zhàn)略問題，要很好控制”堅持計劃生育的基本國策，是可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)和戰(zhàn)略核心，其中主要

8、涉及人口基數(shù)、人口素質(zhì)、生育政策和養(yǎng)老政策幾個基本方面。、要切實控制人口增長，力爭全國人口在近期維持在14億左右。控制人口基數(shù)和人口分布，鼓勵人群向廣大中小城市和中西部地區(qū)遷移，既減輕大城市的發(fā)展壓力和臃腫程度，又促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。、重視教育問題，提高人口素質(zhì)。要沿襲西方國家國民教育程度逐漸拔高的歷史，不斷提高“九年義務(wù)教育”上限，保證地區(qū)入學(xué)率的微小差距，減小地區(qū)間發(fā)展不平衡程度。加大高等教育投入和專業(yè)性技術(shù)學(xué)校支持，努力開發(fā)綜合性人才和專業(yè)型人才并重的局面O、要認(rèn)真執(zhí)行計劃生育政策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、一對夫妻只生育一個孩子，嚴(yán)格控制多胎生育，并把控制農(nóng)村和流動人口作為計劃生育工

9、作的重點，積極推行計劃生育同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、脫貧致富和建立文明幸福家庭三者相結(jié)合。4、要重視人口老齡化問題，研究觀察人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，推出后續(xù)政策盡快改善老齡化社會對發(fā)展帶來的阻礙，逐步建立起適應(yīng)老齡化社會所欲要的養(yǎng)老保障體系、提倡家庭子女贍養(yǎng)和老年自養(yǎng)。2.制定經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展中國家，我國面臨著發(fā)展經(jīng)濟和改善環(huán)境的雙重任務(wù)。對于我國來說，可持續(xù)發(fā)展的第一位任務(wù)是發(fā)展，既要滿足當(dāng)代人的基本需求，還要為子孫后代著想。在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，我們都必須毫不動搖地把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，各項工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來開展。因為無論

10、是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是我們辦一切事情的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本出路。同時，經(jīng)濟的發(fā)展也離不開人以及資源、環(huán)境的支持。高素質(zhì)的人、豐富的資源和優(yōu)化的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟發(fā)展要受到人口、資源、環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展必須與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。否則，經(jīng)濟發(fā)展難以持久，甚至人類生存將受到威脅。因此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，只有把經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)起來，把當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，才能使國民經(jīng)濟逐步走上良性循環(huán)的道路，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

11、3.選擇有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式,建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系。制定和實施有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)政策，通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，減少對資源的消耗和對環(huán)境的破壞。要嚴(yán)格限制那些能源消耗高、資源浪費大、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制發(fā)展污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，對污染危害較大的企業(yè)限期治理，合理布局工業(yè)生產(chǎn)力，合理利用自然生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，增強企業(yè)防治污染的能力。合理布局工業(yè)生產(chǎn)力，根據(jù)優(yōu)化資源配置和有效利用的原則，制定工業(yè)發(fā)展的地區(qū)布局規(guī)劃。要在不同地區(qū)建立起符合國家總體發(fā)展要求的合理利用資源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源的合理配置和地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡崇尚節(jié)儉的消費方式。我國人均耕地面積少，不僅決定了我國居民食物和衣著的消費要節(jié)儉，而且人均居住面積和人均道路都不能太寬綽?？傊?，我國的國情決定了我們的衣食住行等基本消費應(yīng)當(dāng)是方便實惠型的。綜上所述，根據(jù)我國的基本國情和對歷史上發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)以及要實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),都決定了中國今后不能走只重數(shù)量增長，不考慮資源持續(xù)利用的發(fā)展模