監(jiān)理工作滲透設(shè)計階段造價控制的方法探析_工程管理

1、監(jiān)理工作滲透設(shè)計階段造價控制的方法探析建設(shè)工程投資掌握是貫穿于工程建設(shè)的各個階段全過程的動態(tài)掌握，貫穿于項目建設(shè)的始終，也就是在投資決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，對工程造價進行比較討論，把建設(shè)項目的造價掌握在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，依據(jù)項目的進展狀況隨時訂正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)。掌握是為確保目標的實現(xiàn)而服務(wù)的，尤其在2022年全球經(jīng)濟危機的大形勢下，如何加強成本管理，進一步做好投資掌握成為企業(yè)改革的最大突破口。1、我國工程項目掌握現(xiàn)狀造價掌握作為項目管理的一大目標，在我國已經(jīng)經(jīng)受了相當長時期的進展和演化。眾所周知，要有效地掌握工程造價，應(yīng)當從組織、技術(shù)、

2、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面實行措施，應(yīng)當從項目建設(shè)前后各個階段實際工作著手，層層落實，由于造價掌握是一個全壽命周期的費用掌握，并且各階段相互關(guān)聯(lián)。這就要求建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。我國要求項目監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)工程投資掌握中的主要任務(wù)，就是投資決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，建設(shè)項目全過程監(jiān)理和投資掌握。我國實行建設(shè)工程監(jiān)理已20年，但在建設(shè)項目前期階段的投資掌握監(jiān)理還是力度不夠，沒有引起重視。只是在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和投資掌握制度，通過這幾年的實踐，證明在此階段已取得了好的經(jīng)濟效益和社會效益。2、設(shè)計階段強化監(jiān)理工

3、作的必要性分析依據(jù)工程項目實際費用支出狀況統(tǒng)計，設(shè)計費用一般只占建設(shè)工程全過程費用的3%左右，而正是這3%的費用卻對工程造價的影響占75%以上。其中，初步設(shè)計階段對投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計預(yù)備階段對投資的影響約為25%。很明顯，掌握工程造價的關(guān)鍵是在設(shè)計階段。在設(shè)計一開頭就將掌握投資的思想植根于設(shè)計人員的頭腦中，可保證選擇恰當?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平，但是在設(shè)計階段，目前造價掌握尚存在一些問題，主要表現(xiàn)為：2.1缺乏把握專業(yè)交叉學(xué)問的技術(shù)人員設(shè)計工作是一項綜合性工作，要求有關(guān)人員把握多方面專業(yè)交叉學(xué)問。目前狀況是設(shè)計工程師只懂設(shè)計，對概預(yù)算學(xué)問知之

4、甚少，其結(jié)果必定會影響到對設(shè)計階段工程造價的掌握;而造價工程師大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制，對工程設(shè)計的有關(guān)專業(yè)學(xué)問把握不夠，這樣在設(shè)計階段造價掌握過程中，缺少專業(yè)交叉學(xué)問的技術(shù)人員，勢必?zé)o法為項目設(shè)計供應(yīng)最有價值的看法。2.2造價工程師沒有起到應(yīng)有的作用在施工階段的工程造價管理中，造價工程師在合同管理、處理索賠、掌握設(shè)計變更、新增單價的審批等方面，為掌握建設(shè)項目投資做了許多實實在在的工作，起到了很好的作用。但在設(shè)計階段，造價工程師沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前的現(xiàn)狀是，設(shè)計人員普遍只按設(shè)計任務(wù)書的要求進行圖紙設(shè)計，認為造價掌握問題是造價工程師的事，而造價工程師只能在設(shè)計圖紙完成后，依

5、據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費標準來編制設(shè)計概算，所做工作僅僅是套定額、取費、完成設(shè)計概算。造價工程師很難做到依據(jù)自身把握的造價信息和類似工程的經(jīng)濟指標分析，對設(shè)計方案和材料設(shè)備選擇提出建議，不少造價工程師也存在一些錯誤熟悉，認為在設(shè)計過程中設(shè)計人員已經(jīng)進行了方案比較，其設(shè)計概算已經(jīng)是合理的了。2.3缺少有效的制約和監(jiān)督措施目前設(shè)計階段的工程造價掌握，缺少一整套制約激勵機制。設(shè)計工程師和造價工程師的工作缺乏充分的溝通和相互的協(xié)作，各做各的事，協(xié)調(diào)不夠。設(shè)計工程師沒有樂觀性協(xié)作造價工程師降低工程造價，造價工程師對超概算的狀況重視不夠，各類人員的責(zé)、權(quán)、利不夠明晰，由于缺乏監(jiān)督，設(shè)計階段的工程造價掌握

6、管理不嚴，隨便性較大。由此可見，長期以來建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計階段的造價掌握，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算上算細賬，這樣做，其實是不科學(xué)的，結(jié)果必是“亡羊補牢”，事倍功半。這就要求把監(jiān)理工作進一步滲透到設(shè)計階段的各項活動中，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的技術(shù)優(yōu)勢和紐帶作用，從源頭上把造價掌握在科學(xué)合理的水平。3、工程監(jiān)理滲透設(shè)計階段造價掌握的方法3.1參加限額設(shè)計，明確造價掌握責(zé)任安排限額設(shè)計是指根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來掌握初步設(shè)計，根據(jù)批準的初步設(shè)計總概算掌握施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設(shè)計，嚴格掌握技術(shù)和施工圖設(shè)計的

7、不合理變更，保證總投資額不 被突破。事實上由于業(yè)主一般缺少相應(yīng)專業(yè)的人員做指導(dǎo)和信息傳遞，或者造價工程師在和設(shè)計師溝通過程中由于交叉學(xué)問的缺乏而導(dǎo)致設(shè)計人員在設(shè)計時無法準時理睬業(yè)主的要求和旨意，設(shè)計工作的隨便性比較大。這就需要監(jiān)理工程師代表業(yè)主參加到限額設(shè)計中來，準時對項目設(shè)計狀況進行跟蹤和監(jiān)督，要根據(jù)設(shè)計估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進行安排，明確造價掌握責(zé)任并進行考核，發(fā)覺突破限額指標時，協(xié)同造價工程師和設(shè)計人員共同分析查找緣由，明確責(zé)任，并建立起必要的限額設(shè)計獎懲制度以刺激設(shè)計單位全身心的投入到限額設(shè)計中。3.2通過參加設(shè)計招標，引入競爭機制工程造價是否合理，在設(shè)計階段就已

8、經(jīng)大體定型。由設(shè)計不當造成的鋪張，其影響之大是人們難以預(yù)料的。目前，設(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象，設(shè)計概預(yù)算人員只會機械地根據(jù)設(shè)計圖紙編制概預(yù)算。設(shè)計人員在設(shè)計時只負技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任。在方案設(shè)計上許多單位都能做到二個以上方案進行技術(shù)上的比較，但在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少，消失了“多用鋼筋，少動腦筋”的現(xiàn)象。特殊在競爭激烈的狀況下，設(shè)計人員為了滿意建設(shè)單位的要求。往往舍命趕進度，使施工圖設(shè)計深度不夠，造成設(shè)計預(yù)算缺項，與實際造價嚴峻偏離。因此，建設(shè)單位可托付具有資質(zhì)的監(jiān)理單位推行設(shè)計招標，引進競爭機制，激勵競爭者對建設(shè)項目的規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資掌握等作全面周

9、密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設(shè)項目的投資效果，拿出最經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，才有可能在競爭中取勝。通過監(jiān)理工程師及相關(guān)專家應(yīng)用價值工程客觀公正的對設(shè)計方案進行評價和優(yōu)化，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿意功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。3.3嚴把設(shè)計質(zhì)量掌握關(guān)，提高工程經(jīng)濟效益設(shè)計階段的質(zhì)量掌握打算著工程的先進水平和使用壽命，影響著投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益。高質(zhì)量的設(shè)計不僅技術(shù)先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費用低、經(jīng)濟效益高。但設(shè)計階段不確定因素多，信息龐雜，僅僅依靠設(shè)計單位完成高質(zhì)量無瑕疵的設(shè)計幾乎是不行能的。為保證工程設(shè)計方案的質(zhì)量，需要監(jiān)理工程師全程參加

10、監(jiān)督和考核。監(jiān)理組織設(shè)計單位依據(jù)國家政策有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求，進行多方案的技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進，從而達到優(yōu)化設(shè)計。特殊是對主要設(shè)備及裝置性材料選型的合理性，要向多個供貨方詢價，解決好量、價、費的問題，擇優(yōu)選用。除此之外，設(shè)計中要合理地把設(shè)方案分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段，這樣既可避開施工中較大的設(shè)計變更，又能有效地消退因設(shè)計不當造成的二次投資及工期延誤等狀況，并可較好地滿意建設(shè)單位工程項目托付書要求的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度。這樣在加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督掌握的同時，也有效地掌握了工程造價。4、結(jié)束語總之，設(shè)計階段的造價掌握是整個工程造價掌握的龍頭。在設(shè)計階段掌握工程造價會使掌握工作更主動，使造價構(gòu)成更合理。但是由于設(shè)計