淺析變電站工程安全管理工作存在的誤區(qū)_工程管理

1、淺析變電站工程安全管理工作存在的誤區(qū)當(dāng)前，面臨電力企業(yè)深化改革、電力施工行業(yè)市場競爭加劇，在新的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整下變電站工程項目的平安管理工作如何適應(yīng)新形勢進展的要求?如何提高變電站建設(shè)工程平安管理水平?本文主要圍繞變電站建設(shè)階段各參建方在平安管理工作上的狀況并結(jié)合的工作閱歷，淺析變電站建設(shè)工程平安管理工作存在的一些問題并就此進行探討。一個變電站的投資建設(shè)是一個長期而浩大的系統(tǒng)過程，涉及到城市規(guī)劃、用電需求、線路走向、征地拆遷、施工建設(shè)等等繁瑣的過程;變電站從最初的規(guī)劃立項到最終的投產(chǎn)營運是一個特別簡單的系統(tǒng)工程，由于變電站工程建設(shè)站址相對偏僻、建設(shè)周期相對較長、涉及的工序繁多、施工過

2、程簡單以及工程本身的特別性、簡單性、單一性，需要露天作業(yè)、多班組多工種的交叉作業(yè);同時又由于施工人員的流淌性、人員文化水平相對較低等等因素，打算了變電站建設(shè)工程平安管理的難度。一、忽視勘察設(shè)計單位的工作對平安管理的影響勘察要求真實、精確;設(shè)計要細致，保證工程平安。在變電站工程項目勘察設(shè)計階段要求勘察單位供應(yīng)全面、精確的地質(zhì)測量和水文資料，根據(jù)變電站工程平安標(biāo)準進行細致仔細設(shè)計并確保設(shè)計方案平安性。設(shè)計方案的平安性，一方面體現(xiàn)在變電站結(jié)構(gòu)設(shè)計本身(建筑物)的平安、穩(wěn)固、耐用;另一方面，體現(xiàn)在變電站建設(shè)工程的施工過程中的施工作業(yè)平安，設(shè)計方有義務(wù)、有責(zé)任確保其設(shè)計方案的是可平安實現(xiàn)的。在廣東沿海地

3、區(qū)，如番禺、珠海、中山、江門等魚米水鄉(xiāng)地區(qū)都會存在或深或淺的淤泥層甚至流砂層，受當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境或當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的限制部分變電站會選址在魚塘洼田上修建變電站，在勘察設(shè)計階段往往魚塘洼田的征地清賠工作尚未完成，在土方回填工作未進行的狀況下受環(huán)境限制個別勘察設(shè)計單位會以點蓋面地進行地質(zhì)鉆孔勘察工作，常見的是在魚塘塘基邊選點鉆孔勘察而沒有依據(jù)變電站場地進行全面勘察，這樣以點蓋面就可能會造成對存在的淤泥層或流砂層勘察不精確，使勘察的精度失真，對變電站地基基礎(chǔ)的設(shè)計不利。如220kV BD變電站工程在投產(chǎn)兩三年后就消失嚴峻地基不勻稱下沉，電纜溝斷裂，構(gòu)架傾歪等等質(zhì)量缺陷現(xiàn)象，就是變電站工程勘察設(shè)計的擔(dān)心全性實

4、例之一，對變電站的運行構(gòu)成嚴峻平安隱患;另外，變電站的設(shè)計要便于施工過程的實施，設(shè)計單位有義務(wù)、有責(zé)任供應(yīng)平安牢靠的設(shè)計方案、保證施工過程的平安。有時候小小的設(shè)計失誤就會造成嚴峻的施工平安事故，列舉一個真實的案例：在220kV CH變電站工程安裝GIS室天車過程中，由于沒有設(shè)計方案沒有考慮到GIS室天車安裝需要起吊天車橫梁這一個施工過程，設(shè)計方案中沒有設(shè)計天車安裝時起吊天車梁使用的吊環(huán)吊鉤，而天車安裝承包單位含圖便利采納拉暴螺絲固定吊鉤的方式起吊天車梁，起吊時吊鉤斷裂造成天車安裝墜落平安事故。二、建設(shè)單位在變電站工程平安管理方面的誤區(qū)1、追求“政績工程”、“面子工程”而盲目趕工某些地區(qū)的變電站

5、工程建設(shè)單位個別領(lǐng)導(dǎo)一味追求“政績工程”、“面子工程”制定不合理的通電投產(chǎn)工期目標(biāo)，忽視種種客觀阻力因素的存在，比如征地問題、青苗賠償問題、“三通一平”問題、工程報建手續(xù)等難題在工程開工前期遲遲未能得以解決。建設(shè)單位的前期預(yù)備工作占用的時間越長，由于“目標(biāo)工期”的存在，最終留給施工單位施工的時間往往就超短，為了完成任務(wù)，施工單位往往把工作重心側(cè)重到趕工上而忽視了必要的平安培訓(xùn)訓(xùn)練工作造成盲目趕工，對變電站施工平安管理極為不利，會簡單引發(fā)施工平安事故。為了避開盲目趕工而發(fā)生平安事故，就要求建設(shè)單位制定科學(xué)合理的投產(chǎn)目標(biāo)時間，并依據(jù)客觀狀況實事求是地進行進度掌握，必要時調(diào)整變電站竣工投產(chǎn)目標(biāo)時間。

6、2、平安管理制度不應(yīng)成為制約平安生產(chǎn)的阻力變電站建筑工程作為一種特別的建筑工程，依據(jù)其工程自身的特別性和一旦發(fā)生電網(wǎng)事故的社會影響性，電網(wǎng)公司制定了很多切實可行的平安管理制度，有其一套完善的平安管理體系。首先可以確定各種平安管理制度、完善的平安管理體系其動身點是非常值得確定的，但是在平安責(zé)任層層分解，平安目標(biāo)逐級下達的過程中個別責(zé)任人存有“不求有功但求無過”的身我愛護思想觀念，原本是為保障施工作業(yè)順當(dāng)開展、平安進行的各種平安管理制度在層層曲解、逐級扭曲之下造成某些平安管理制度不但不能為平安生產(chǎn)保駕護航，反而成為制約正常施工、平安生產(chǎn)的阻力。變電站工程雖然是一種特別的建筑工程，但不管它怎么特別，

7、究竟屬于建筑工程的范疇，有著建筑工程共有的簡單性、單一性，露天作業(yè)性、多班組多工種的交叉作業(yè)、尤其是施工作業(yè)人員文化水平相對較低、人員流淌性高等共性。筆者認為：平安管理制 度應(yīng)當(dāng)以服務(wù)于施工平安為動身點，而不應(yīng)當(dāng)成為制約平安施工的阻力。就事論事來說，電網(wǎng)公司制定的某些平安管理制度，比例如 “電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認證”制度，筆者認為該制度對于變電站電氣安裝工程來說，由于電氣安裝作業(yè)人員一般屬于電氣安裝公司的技術(shù)骨干人員、勞動關(guān)系相對固定。要求電氣安裝作業(yè)人員“資格認證”還是比較現(xiàn)實可行的。但是對于變電站土建工程來說要求建筑施工民工進行“資格認證”的規(guī)定就不免引人深思：第一、要求建筑施工民工進行“

8、資格認證”的目的是什么?假如是為了提高建民工的平安意識，增加平安技能，那么通過資格認證考試后我們的期望達到了嗎?其次、 “漫長、簡單”的考證過程與建筑施工民工的高流淌性的沖突如何協(xié)調(diào)?在目前建筑行業(yè)高速進展、一線建筑施工人員緊缺的狀況下，有技術(shù)有力量的建筑民工師傅憑什么情愿經(jīng)過“漫長簡單”的考證過程而承接變電站的活來干?所以說，“資格認證”制度不應(yīng)成為一道無形的門把有技術(shù)有力量有閱歷的建筑民工師傅拒之門外。三、施工單位疲于“被平安管理”，沒有充分發(fā)揮自身的主動性和樂觀性個別施工單位疲于應(yīng)付電網(wǎng)公司、業(yè)主項目部、監(jiān)理單位等各方的平安監(jiān)督查檢，不得不把大部分人力物力投入到整理種種平安學(xué)習(xí)文件、編制

9、五花八門的平安資料上來。由于人力物力的有限，過于注意平安資料的投入就會造成現(xiàn)場平安監(jiān)護力度的減缺，這種“務(wù)虛避實”的平安管理方式就像皇帝的新裝一樣自欺欺人，不能避開不能削減平安事故的發(fā)生，不能從根本上提高施工單位的實際平安管理水平。施工單位作為變電站工程的建設(shè)主體，各項施工作業(yè)均要由施工單位來詳細實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)“苦練內(nèi)功”充分利用單位自身豐富的變電站建設(shè)施工閱歷和高素養(yǎng)的技術(shù)人才、管理人才，調(diào)動整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮自身的主動性和樂觀性，發(fā)揮其在變電站建設(shè)過程中的主體作用。施工單位只有壯大自己的施工實力、管理力量才能更好地為平安生產(chǎn)制造條件，也只有實實在在地做好一線施工現(xiàn)場的

10、平安管理工作，增加平安投入，落實各種平安措施，加強平安監(jiān)護才能更好地保障施工平安。四、更好地發(fā)揮監(jiān)理單位的平安保障作用根據(jù)“大監(jiān)理、小業(yè)主”的平安管理理念，充分授權(quán)監(jiān)理單位對變電站工程的平安監(jiān)管權(quán)限，建立和完善監(jiān)理單位的平安監(jiān)督體系，建立監(jiān)理平安小組代表建設(shè)單位對變電站工程進行平安監(jiān)督管理。在平安投入、機械設(shè)備管理、特種作業(yè)、平安防護設(shè)施驗收、平安技術(shù)措施的落實狀況和專項平安施工方案的審批方面著力。通過監(jiān)理單位的平安監(jiān)督、平安檢查，訂正和制止違章指揮、違章作業(yè)。驗證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，以平安管理目標(biāo)為中心，通過動態(tài)的平安監(jiān)督掌握對物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、管理上的缺陷準時進行制止，避開平安事故的發(fā)生，保障變電站工程進展順當(dāng)，保證勞動者生命平安。五、總結(jié)“麻雀雖小，五臟俱全”，變電站工程與一般工民建工程在建設(shè)面積和建筑規(guī)模上相比顯得較小，但變電站工程的簡單程度，