翁牛特旗行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

1、翁牛特旗行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法 一、為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)依法行政，提高工作效率和服務(wù)水平，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員公開、公平、公正、高效、廉潔、規(guī)范地實(shí)施行政管理和行政服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國公務(wù)員法等法律法規(guī)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。 二、行政行為過錯(cuò)，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員因故意或者過失不履行、不正確履行職責(zé)，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家和公共利益以及行政相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。行政行為過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)予以追究。 三、行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究范圍 （一）在實(shí)施行政許可中，有

2、下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 1、對(duì)已經(jīng)取消的行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)進(jìn)行許可的； 2、無行政許可主體資格或者無法定依據(jù)實(shí)施行政許可的； 3、依法應(yīng)當(dāng)受理的行政許可不予受理的； 4、不依法公示行政許可條件、程序和結(jié)果的； 5、不履行法定告知義務(wù)的； 6、不依法舉行聽證的； 7、不按法定條件或者法定期限實(shí)施行政許可的； 8、不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力的； 9、未依法說明不予行政許可理由的； 10、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的； 11、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣、聽證或者考試成績擇優(yōu)做出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣、聽證或者考試做出行政許可決定的；

3、 12、其他違反行政許可規(guī)定的。 （二）在實(shí)施行政收費(fèi)和行政處罰中，有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 1、不具備行政收費(fèi)和行政處罰主體資格或者無法定依據(jù)實(shí)施收費(fèi)和處罰的； 2、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和處罰種類、改變征收和處罰標(biāo)準(zhǔn)的； 3、不開具票據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)的； 4、違反規(guī)定只收費(fèi)不服務(wù)或者只罰款不糾正的； 5、截留、挪用、坐支、私分或者變相私分行政收費(fèi)和罰款的； 6、應(yīng)進(jìn)入行政審批服務(wù)中心繳納的收費(fèi)罰款事項(xiàng)沒按規(guī)定在“中心”統(tǒng)一設(shè)定的收費(fèi)窗口繳納的； 7、違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)嵤┨幜P的； 8、使用或者損毀扣押財(cái)物的； 9、以行政處罰代替刑罰的； 10、其他違規(guī)實(shí)施行

4、政收費(fèi)和處罰的行為。 （三）在實(shí)施行政檢查中，有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 1、無行政檢查主體資格或者無法定依據(jù)實(shí)施檢查的； 2、不按法定權(quán)限、時(shí)限、程序?qū)嵤z查的； 3、不依法履行檢查職責(zé)的； 4、損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的； 5、其他違反規(guī)定實(shí)施行政檢查的。 （四）在行政管理、履行職責(zé)中，有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 1、違反法律法規(guī)委托或授權(quán)其他組織或個(gè)人代行相關(guān)職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)管的； 2、對(duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為、亂作為問題失察失糾的； 3、不實(shí)行政務(wù)公開或者不按規(guī)定進(jìn)行公開，影響行政管理相對(duì)人知情權(quán)的； 4、對(duì)納入行政審批服務(wù)中

5、心辦理的事項(xiàng)仍在本單位辦理或者對(duì)納入的事項(xiàng)不按規(guī)定辦結(jié)的； 5、對(duì)行政審批服務(wù)中心指定的辦理事項(xiàng)，有關(guān)部門未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)“中心”備案的； 6、行政審批服務(wù)中心召開聯(lián)審會(huì)，相關(guān)部門缺席、且不按缺席默認(rèn)制執(zhí)行的； 7、需接受質(zhì)詢的各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員拒絕質(zhì)詢的； 8、不認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度，增加行政管理相對(duì)人辦事成本或者難度，與行政相對(duì)人發(fā)生沖突、造成不良影響的； 9、利用職權(quán)刁難、吃、拿、卡、要、敲詐勒索的和擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的； 10、不正確履行職責(zé)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無正當(dāng)理由不完成職責(zé)事項(xiàng)的； 11、在工作時(shí)間內(nèi)擅自脫崗、離崗或不委托

6、有關(guān)人員代行其職責(zé)而貽誤工作、損害行政相對(duì)人利益的； 12、對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不解釋、不說明，置之不理的； 13、對(duì)來文、來電、來函不按規(guī)定程序及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作或造成不良后果的； 14、在工作中丟失、損毀行政相對(duì)人有關(guān)材料或物件，損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的； 15、其他違反行政管理規(guī)定的行為。 四、行政行為過錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （一）直接責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的工作人員或者領(lǐng)導(dǎo)干部。 （二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)直接主管的工作不履行或者

7、不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。 （三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：是指在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。 兩人以上故意或者過失導(dǎo)致不良后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確認(rèn)責(zé)任。 五、行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究的具體方式分為對(duì)機(jī)關(guān)單位的責(zé)任追究和對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究。 （一）對(duì)機(jī)關(guān)單位的責(zé)任追究包括：責(zé)令整改、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消單位當(dāng)年評(píng)為實(shí)績突出單位資格。 （二）對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究包括：誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、效能告誡、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)離工作崗位、辭退、免職或者責(zé)令辭職、給予行政紀(jì)律處分。以上追究方式可以并處。 六、受到行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究未滿一年、又因行政行為過錯(cuò)受到追究的，干擾、阻礙調(diào)查處理的，對(duì)控告人、檢舉人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的，從重或者加重處理。 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成損失或者不良影響的，從輕、減輕或者免予追究行政行為過錯(cuò)責(zé)任。 七、對(duì)行政行為過錯(cuò)責(zé)任者的處理結(jié)果，有明確檢舉人或者控告人的應(yīng)當(dāng)告知其處理結(jié)果。 八、對(duì)行政行為過錯(cuò)責(zé)任追究不服的，可