2016年10月自學(xué)考試00318《公共政策》真題+解析

1、2021年10月公共政策真題一、單項選擇題本大題共20小題,每題1分,共20分在每題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出.錯選、多項選擇或未選均無分.1.【題干】公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,表現(xiàn)為下層決策者直接接受某一上層決策者的決策,上下界限清楚,隸屬關(guān)系嚴格的結(jié)構(gòu)是.【選項】A.線性結(jié)構(gòu)B.橫向結(jié)構(gòu)C.矩陣結(jié)構(gòu)D.線性一一參謀結(jié)構(gòu)【答案】A【解析】線性結(jié)構(gòu),即下層決策者直接接受某一上層決策者的決策,上下界限清楚,隸屬關(guān)系嚴格；職能結(jié)構(gòu),即下層決策者同時接受上層假設(shè)干決策者的決策,而上層決策者每人負責(zé)某一專項問題的決策；線性一一參謀結(jié)構(gòu),即下層決策者面對多個上層決策者,其中

2、某一上層決策者是下層決策者直接的、必須服從的上級,其它上層決策者的決策對該下層決策者僅起“參謀指令的作用；矩陣結(jié)構(gòu),即下層決策者接受多個上層決策者的決策【考點】什么是公共政策學(xué)2.【題干】外部評估可分為委托評估和非委托評估兩種類型,屬于委托評估的是.【選項】A.專業(yè)性的咨詢公司評估B.立法機關(guān)評估C.司法機關(guān)評估D.公民評估【答案】A【解析】被委托的對象是營利性或非營利性的研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、專業(yè)性的咨詢公司、高等院校的專家學(xué)者等.【考點】公共政策評估的作用、主體與類型3.【題干】在政策執(zhí)行中“掛羊頭,賣狗肉、“上有政策,下有對策的行為,屬于政策執(zhí)行偏差中的.【選項】A.象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)

3、行C.替代性執(zhí)行D.殘缺性執(zhí)行【答案】C【解析】替代式政策執(zhí)行,也就是“掛羊頭,賣狗肉,即在政策執(zhí)行過程中,執(zhí)行者用自己的一套政策替代既定政策.【考點】公共政策執(zhí)行偏差及其矯正4.【題干】公共政策目標(biāo)得以實現(xiàn)的前提和根底是.【選項】A.政策穩(wěn)定B.政策變動C.政策終結(jié)D.政策變革【答案】A【解析】政策穩(wěn)定是實現(xiàn)公共政策目標(biāo)的前提和根底【考點】公共政策的穩(wěn)定、變動與終結(jié)抖音：出頭自考小師姐整理v：zikao1122335 .【題干】現(xiàn)代意義上的評估是從美國霍桑實驗開始的,這一實驗發(fā)生在.【選項】A. 20世紀末B. 20世紀30年代C. 20世紀50年代D. 20世紀60年代【答案】B【解析】現(xiàn)

4、代意義上的評估出現(xiàn)在20世紀30年代美國的霍桑實驗.【考點】公共政策評估的作用、主體與類型6 .【題干】在自然環(huán)境下對當(dāng)時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段是.【選項】A.無結(jié)構(gòu)訪談法B.實地觀察法C.非參與觀察法D.參與觀察法【答案】B【解析】在自然環(huán)境下對當(dāng)時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段實地觀察法.【考點】什么是公共政策學(xué)7 .【題干】美國學(xué)者詹姆斯安德森以政策是否改變客觀對象為標(biāo)準將政策內(nèi)容劃分為.【選項】A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策8 .程序性政策與非程序性政策C.實質(zhì)性政策與程序性政策D.物質(zhì)性政策與符號性政策【答案】C【解析】以政策是否改變客

5、觀對象為標(biāo)準,可以將政策內(nèi)容劃分為實質(zhì)性政策與程序性政策【考點】公共政策與政策工具8.【題干】使我們能夠窺視在西方政治體制里如何在多元競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益,并予以制定公共政策的政策分析模型是.【選項】A.政治系統(tǒng)模型8 .機構(gòu)-制度模型C.集團模型D.精英模型【答案】C【解析】集團模型給我們提供了一個特殊的視角,使我們能夠窺視在西方政治體制里如何在多元競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益,并予以制定公共政策.【考點】基于西方經(jīng)驗的政策過程模型9 .【題干】以下不屬于政策支持系統(tǒng)的是.【選項】A.政策評估系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C.政策執(zhí)行

6、系統(tǒng)D.政策監(jiān)控系統(tǒng)【答案】C【解析】政策支持系統(tǒng)包括信息傳播系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)和政策評估系統(tǒng)【考點】政策工具10.【題干】當(dāng)代中國實行的公共決策體制是.【選項】A.委員會制B.半議會制C.議會制D.人民代表大會制【答案】D【解析】當(dāng)代中國實行的公共決策體制是人民代表大會制【考點】公共政策的含義、類型與功能11.【題干】政策系統(tǒng)的核心是.【選項】A.公共輿論B.政策評估C.公共權(quán)力D.政策環(huán)境【答案】C【解析】政策系統(tǒng)的核心是公共權(quán)力【考點】政策系統(tǒng)與政策行為者的關(guān)系12.【題干】屬于公共政策間接主體的是.【選項】A.代議機關(guān)B.行政機關(guān)C.跨國公司D.司法機關(guān)【答案】C【解析】

7、ABD勻?qū)儆谥苯又黧w.【考點】政策系統(tǒng)與政策行為者13.【題干】政策分析人員有系統(tǒng)地探討政策問題,產(chǎn)生政策方案,以達成政策問題能夠解決的一種不斷調(diào)整的動態(tài)過程稱作.【選項】A.政策設(shè)計B.政策評估C.政策修正D.政策扶擇【答案】A【解析】政策設(shè)計是指政策分析人員有系統(tǒng)地探討政策問題,產(chǎn)生政策方案,以達成政策問題能夠解決的一種不斷調(diào)整的動態(tài)過程.【考點】公共政策方案的規(guī)劃14.【題干】通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術(shù)等多重熟悉來獲得對于公共問題的全面了解和解決方法的分析方法是.【選項】A.邊界分析B.類別分析C.層次分析D.多角度分析【解析】通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術(shù)等多重熟悉來獲得對于公共問

8、題的全面了解和解決方法的分析方法是多角度分析.【考點】問題認定與政策議程15.【題干】政府直接創(chuàng)始政策問題并將問題擴散到政策議程的過程屬于.【選項】A.發(fā)動過程B.外在創(chuàng)始模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型D.關(guān)門模式【答案】A【解析】發(fā)動模型屬政府直接創(chuàng)始政策問題并將問題擴散到政策議程的過程.【考點】問題認定與政策議程16.【題干】托馬斯戴伊的?自上而下的政策制定?對美國的政策過程進行了考察,這部著作所采取的分析視角是.【選項】A.集團模型B.精英模型C.理性主義模型D.混合掃描模型【答案】B【解析】托馬斯戴伊的?自上而下的政策制定?對美國的政策過程進行了考察,這部著作所采取的分析視角是精英模型.【考點】

9、基于西方經(jīng)驗的政策過程模型17.【題干】能克服代議民主制的缺乏,實現(xiàn)各方利益主體、官員、專家與百姓之間面對面的直接溝通的政府政策過程的重要制度形式稱作.【選項】A.科層制B.集中制C.聽證制D.多黨制【答案】C【解析】能克服代議民主制的缺乏,實現(xiàn)各方利益主體、官員、專家與百姓之間面對面的直接溝通的政府政策過程的重要制度形式稱作聽證制.【考點】非政府政策行為者與公共政策18.【題干】公共政策執(zhí)行力的核心影響因素是.【選項】A.資源因素B.環(huán)境因素C.工具因素D.執(zhí)行者因素【答案】D【解析】執(zhí)行者因素是影響公共政策執(zhí)行力的核心影響因素.【考點】影響政策執(zhí)行的主要因素19.【題干】“互動理論模型的構(gòu)

10、建者是美國學(xué)者.【選項】A.史密斯B.雷恩C.麥克拉夫林D.巴達克【答案】C【解析】“互動理論模型的構(gòu)建者是美國學(xué)者麥克拉夫林.【考點】公共政策執(zhí)行的意義、特點與模型20.【題干】第二代政策執(zhí)行研究采取的是“自下而上的研究路徑,又被稱作.【選項】A.向前推進策略B.以政策為中央的途徑C.整合路徑D.草根路徑【答案】D【解析】二代政策執(zhí)行研究采取的是“自下而上的研究路徑,又被稱作草根路徑.【考點】公共政策執(zhí)行的意義、特點與模型請將其“三二、多項選擇題本大題共5小題,每題2分,共10分在每題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,選出.錯選、多項選擇、少選或未選均無分.21.【題干】“三論的

11、產(chǎn)生為政策科學(xué)的形成創(chuàng)造了歷史條件,論主要是指.【選項】A.矛盾論B.限制論C.系統(tǒng)論D.信息論E.實踐論【答案】BCD【解析】“三論主要是指限制論、系統(tǒng)論和信息論.【考點】什么是公共政策學(xué)22.【題干】依橫向的形式特征進行劃分,公共政策可以劃分為【選項】A.立法決策B.民主決策C.司法決策D.科學(xué)決策E.國家元首決策【答案】ACE【解析】依橫向的形式特征進行劃分,公共政策可以劃分為立法政策、司法政策和國家元首政策.【考點】公共政策的含義、類型與功能23.【題干】有學(xué)者結(jié)合中國的實際情況,從議程提出者和民眾參與度兩個維度,把中國的公共政策議程模式劃分為.【選項】A.關(guān)門模式B.發(fā)動模式C.借力

12、模式D.上書模式E.外壓模式【答案】ABCDE【解析】有學(xué)者結(jié)合中國的實際情況,從議程提出者和民眾參與度兩個維度,把中國的公共政策議程模式劃分為關(guān)門模式、發(fā)動模式、借力模式、上書模式、外壓模式.【考點】問題認定與政策議程24 .【題干】政策方案的要素之間需要一定的機制互相聯(lián)系,政策要素的聯(lián)系機制主要有.【選項】A.規(guī)那么B.工具C.假定D.目標(biāo)人群E.執(zhí)行機構(gòu)【答案】ABC【解析】政策方案的要素之間需要一定的機制互相聯(lián)系,政策要素的聯(lián)系機制主要有規(guī)那么、工具和假定【考點】公共政策方案的規(guī)劃25 .【題干】政策網(wǎng)絡(luò)形成的主要原因有.【選項】A.交流信息和意見的需要B.交換資源的需要C.結(jié)盟的需要

13、D.追逐權(quán)力的需要E.協(xié)調(diào)的需要【答案】ABCDE【解析】政策網(wǎng)絡(luò)形成的主要原因有交流信息和意見的需要、交換資源的需要、結(jié)盟的需要、追逐權(quán)力的需要和協(xié)調(diào)的需要【考點】政策行為者與政策系統(tǒng)三、簡做題本大題共4小題,每題5分,共20分26.【題干】簡述集團模型的含義.【答案】集團模型假定：現(xiàn)代政治實際上是各個利益集團為影響公共政策而展開的一系列活動.2分政府的作用只在于制定各利益集團競爭的規(guī)那么,1分平衡各利益集團之間相互沖突的利益；1分公共政策是各利益集團之間爭斗和力量比照的結(jié)果1分.【考點】政策過程與理論模型構(gòu)建一一基于西方經(jīng)驗的政策過程模型27 .【題干】簡述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因.

14、【答案】1政策執(zhí)行者的自身利益和需求影響著政策的有效執(zhí)行1分2執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷1分3執(zhí)行機構(gòu)的治理缺陷1分4政策執(zhí)行的宣傳缺陷1分5準備工作不夠完善1分【考點】公共政策執(zhí)行-公共政策執(zhí)行偏差及其矯正28 .【題干】簡述治理理論對公共政策的意義.【答案】1重新厘定了政府的角色,強調(diào)政府的調(diào)控水平.2強調(diào)公共整的直接主體的多元化3強調(diào)公共決策權(quán)力運行的雙向性4強調(diào)政府的政治責(zé)任【考點】政策系統(tǒng)與公共決策體制一一公共權(quán)力與公共決策體制29 .【題干】簡述三源流模型的含義.【答案】問題流主要關(guān)注于問題的定義,1分政策流與解決問題的技術(shù)可行性、問題解決方案的公眾接受度等有關(guān).1分政治流涉及政治對于問題解

15、決方案的影響.1分當(dāng)問題流、政策流和政治流集合到一起,“政策窗口就翻開了.(1分)如果問題流、政策流和政治流通過政策經(jīng)營者而結(jié)合,那么政策問題進入議程的時機將顯著增加.(1分)【考點】政策問題與議程設(shè)定一一問題認定與政策議程四、論述題(本大題共2小題,每題10分,共20分)30 .【題干】試述公共政策抉擇的合法化.【答案】公共政策抉擇的合法化是指有關(guān)政策抉擇的主體依據(jù)有關(guān)法律,根據(jù)法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶?、通過或批準、簽署及發(fā)布的過程.(1)政策內(nèi)容的合法化.政策內(nèi)容的合法化就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸,必須符合有關(guān)法律的原那么甚至具體規(guī)定.(2)決策程序的合法化.

16、行政系統(tǒng)的決策程序包括法制部門的審查、領(lǐng)導(dǎo)會議的討論決定和行政首長的簽署發(fā)布.立法系統(tǒng)的決策程序包括提出議案、審查議案、通過議案和公布政策這幾個階段.(3)決策的法制化.政策的法制化就是有立法權(quán)的國家機關(guān)將有些成熟、穩(wěn)定的政策上升為法律法規(guī)的過程,也稱政策立法.政策立法的主體,一為立法機關(guān),二為有權(quán)將一般的行政決策上升為行政法規(guī)的那些行政機關(guān).從政策立法的政策范圍來說,并不是所用的政策都要法制化,而是那些有立法必要的、比擬成熟和穩(wěn)定的政策.從政策制定過程本身來看,政策法治化是政策合法化的一種極其重要的形式【考點】政策方案的規(guī)劃與抉擇一一公共政策的抉擇與合法化31 .【題干】試述以定性分析為主的

17、公共政策評估的程序.【答案】(1)首先認定承受政策風(fēng)險的利益相關(guān)者.任何一項公共政策必然要設(shè)計或多或少的利益相關(guān)者,有些人是政策執(zhí)行以后的受益者,有些那么是受損者,進行以定性分析為主的政策評估時,必須特別注意潛在的政策執(zhí)行后的利益受損者.(2)界定出政策利益相關(guān)者的政策認知,尤其是其利益訴求.對待政策利益相關(guān)者的利益訴求應(yīng)該采用開放性的、不存在任何偏見的態(tài)度.(3)營造質(zhì)化評估的網(wǎng)絡(luò)與方法.采取人性關(guān)心與社會互動相結(jié)合的方式.(4)尋求各種利益相關(guān)者的利益訴求平衡點,即找出各種利益訴求的“最大公約數(shù),使得各方面的利益訴求能夠達成平衡并逐漸趨向共識達成.(5)對于沒有達成共識的政策訴求設(shè)定一個妥

18、協(xié)的日程表.(6)盡可能更多地采集與妥協(xié)議程相關(guān)的信息.(7)建立利益相關(guān)者的政策論壇.(8)將已經(jīng)達成妥協(xié)和共識的政策訴求形成報告.(9)將尚未達成共識的各種政策訴求根據(jù)上訴順序重新建構(gòu)一次.【考點】公共政策的評估與監(jiān)控一一公共政策評估的方法五、案例分析題(本大題共2小題,每題15分,共30分)32.關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項政策建議香港社會近年來出現(xiàn)一些對內(nèi)地的負面情緒,涉及具體的公共政策問首要的是內(nèi)地游客量的限制問題.對此,香港某大學(xué)丁教授提出如下政策建議：過去十多年里,香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化,其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面.2003年SARS聿虐,使香港經(jīng)濟蒙受重大打

19、擊.中央政府為了幫助香港恢復(fù)經(jīng)濟景氣,首開內(nèi)地游客訪港自由行.當(dāng)時香港各界熱烈歡送、衷心感謝.這項政策效果立顯.2004年有1224萬內(nèi)地人訪港,比上年增長了44.6%.此后每年都比前一年有很大增長.2021年內(nèi)地2810萬人次訪港,是香港總?cè)丝诘乃谋抖?2021年內(nèi)地游客突破3000萬,是香港人口的近五倍.香港本來就是全球人口密度最高的地方之一,現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦！內(nèi)地游客雖然人均消費不是很高,但總量大,對香港經(jīng)濟增長做出了顯著奉獻.問題在于這種不受限制的游客涌進,主要好處落在相關(guān)的商家,而對其他香港居民那么產(chǎn)生了一些負面影響.例如,游客太多,導(dǎo)致跟香港大局部居民生活密切相關(guān)的衣食住行等

20、多種商業(yè)效勞日益供不應(yīng)求,價格飆漲.超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪租金推向世界最高,以前普通港人吃飯的中下檔餐館因商鋪租金飆漲而紛紛倒閉.簡言之,每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入,被極少數(shù)的行業(yè)拿走,造成的巨大社會本錢卻多由普通港人承受.這是不公平的.于是,港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負面情緒.鑒于上述情況,政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策.建議香港可以根據(jù)自己的容納水平設(shè)立一個警戒線,只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線,網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進入香港就需要等待.并按照公平和公開的原那么對來訪者采取分類優(yōu)先的方法,如對第一次來訪者優(yōu)先.這是對香港和內(nèi)地都負責(zé)的政策,可以大大降低港人對內(nèi)地的負面情緒.請答復(fù)：(1)【題干】什么是公共政策調(diào)整？【答案】公共政策調(diào)整的定義是：在公共政策的實施過程中,根據(jù)政策評估和監(jiān)控所反應(yīng)的信息對原有政策中不適應(yīng)政策對象和政策環(huán)境變化的局部,進行的增刪、修正和更新.【考點】公共政策的調(diào)整與接續(xù)(2)【題干】結(jié)合本案例,談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原那么建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的？【答案】這一政策建議所依據(jù)的政策原那么是實事求是原那么,政策調(diào)整必須堅持尊重客觀實際,內(nèi)地游客訪港自由行政策產(chǎn)生了心的問題,就應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)調(diào)整.追蹤反應(yīng)原那么,對內(nèi)地游客訪港自由行政策的實施進行追蹤,根據(jù)反應(yīng)的信息對政策進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整.【考點】公共政策