農(nóng)村留守兒童排查工作實(shí)施方案

1、農(nóng)村留守兒童排查工作實(shí)施方案為同步部署農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人（以下簡(jiǎn)稱“三留守”）的摸底排查工作，根據(jù) _ _ 公安部關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作 _ （ x 發(fā) xx x 號(hào)）及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案：通過開展摸底排查，全面準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村“三留守”人員的數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)狀況，及時(shí)掌握“三留守”人員家庭組成、生活照料、教育就學(xué)等基本信息，建立農(nóng)村“三留守”人員信息庫，健全信息報(bào)送機(jī)制， 為細(xì)化完善關(guān)愛保護(hù)政策措施， 加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持，提高農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)效。此次摸底排查對(duì)象包括農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守婦女、農(nóng)村留守老人三類人

2、員。農(nóng)村留守兒童是指因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿 16 周歲的農(nóng)村戶籍未成年人。無監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、 重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。在匯總農(nóng)村留守兒童相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，按照 05 周歲、 6 （含） 13 周歲、 14（含） 16 周歲三個(gè)年齡階段劃分。農(nóng)村留守婦女是指年齡 xx 周歲以上、 60 周歲以下的，因丈夫外出務(wù)工，自己獨(dú)自留在農(nóng)村戶籍所在地居住生活的。農(nóng)村留守老人是指年齡在60 周歲以上的獨(dú)自在農(nóng)村戶籍地生活的老人。排查對(duì)象的年齡計(jì)算時(shí)間截止為xx 年 xx 月 x 日。本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍留守兒童出生日期、性別、民族、就

3、學(xué)、戶口登記、公民 _ 號(hào)碼、身體狀況、居住地址、寄宿情況等基本信息，農(nóng)村留守兒童家庭情況、父母務(wù)工地點(diǎn)、家庭主要經(jīng)濟(jì)、受委托監(jiān)護(hù)人基本情況、村（居）委會(huì)聯(lián)系人；本行政區(qū)域農(nóng)村戶籍人口中不滿 16 周歲未成年人數(shù)量。留守婦女和留守老人的各項(xiàng)信息參照各附表要求，認(rèn)真排查、填寫。（一）動(dòng)員部署階段（ xx 年 x 月 x 日前）。區(qū)制定摸底排查工作實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員會(huì)議。（二）排查摸底階段（ xx 年 x 月 x 日前）。區(qū)民政局督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照要求全面開展摸底排查工作，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和信息。 區(qū)教育局指導(dǎo)中小學(xué)校、 幼兒園在已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上核實(shí)更新農(nóng)村留守兒童信息。 區(qū)公安分局及派出機(jī)構(gòu)

4、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街匯總提供的農(nóng)村“三留守”人員排查資料進(jìn)行戶口登記核實(shí)。各村（居）委會(huì)要全面認(rèn)真開展摸底排查工作，填寫農(nóng)村留守兒童基本情況登記表 ，匯總形成農(nóng)村留守兒童花名冊(cè) ；填寫農(nóng)村留守婦女基本情況登記表，匯總形成農(nóng)村留守婦女花名冊(cè)；填寫農(nóng)村留守老人基本情況登記表，匯總形成農(nóng)村留守老人花名冊(cè)，并及時(shí)報(bào)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好摸底排查工作， 及時(shí)接收村（居）委會(huì)報(bào)送的摸底排查信息， 匯總形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的 農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)、農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表、農(nóng)村留守婦女花名冊(cè)、農(nóng)村留守婦女基本情況排查匯總表、農(nóng)村留守老人花名冊(cè)、農(nóng)村留守老人基本情況排查匯總表 ，并建立農(nóng)村“三留守”人

5、員基本信息庫。（三）數(shù)據(jù)匯總階段（ xx 年 xx 月 xx 日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街將經(jīng)行政主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋公章的相關(guān)資料分別報(bào)送至區(qū)民政局、教育局、公安分局。區(qū)教育局、公安分局要及時(shí)將核實(shí)更新后的信息和數(shù)據(jù)提供給區(qū)民政局匯總。 匯總核實(shí)的數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、統(tǒng)一，要及時(shí)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街留存建檔。（四）分析上報(bào)階段（ xx 年 xx 月 xx 日前）。區(qū)民政局將分析并經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)、加蓋公章后的農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表、 農(nóng)村留守婦女基本情況排查匯總表、農(nóng)村留守老人基本情況排查匯總表同時(shí)抄送區(qū)教育局、公安局，上報(bào)至市民政局，并建立區(qū)級(jí)農(nóng)村“三留守”人員基本信息庫。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

6、區(qū)成立農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視，自覺增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)負(fù)起屬地責(zé)任，扎實(shí)認(rèn)真開展好摸底排查工作。（二）明確工作職責(zé)。區(qū)民政局、教育局、公安分局要按照具體分工，切實(shí)履行職責(zé)。各相關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)，密切協(xié)作聯(lián)系，既做到各司其職，各盡其責(zé)，又做好單位間數(shù)據(jù)的交流對(duì)接，確保按既定時(shí)間完成摸底排查工作任務(wù)。村（居）委會(huì)摸底排查入戶率要達(dá)到 xx0%，留守兒童排查的基本情況登記表必須要經(jīng)父母或者委托監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。 有關(guān)單位要加大對(duì)摸底排查工作的督導(dǎo)， 及時(shí)以村為單位開展抽查復(fù)核。（三）確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在摸查

7、登記的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息庫，做到底數(shù)清、情況明，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村“三留守”人員基本情況。數(shù)據(jù)匯總力求真實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)上報(bào)力求及時(shí)無誤（區(qū)教育局要對(duì)照這次摸底排查工作重新確定農(nóng)村留守兒童定義，對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童數(shù)量進(jìn)行重新核定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的留守兒童花名冊(cè)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審核）。（四）建立健全報(bào)送機(jī)制。建立健全農(nóng)村“三留守”人員數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫更新動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每個(gè)季度要將農(nóng)村“三留守” 人員信息更新并報(bào)送至區(qū)民政局，同時(shí)要把不符合摸底統(tǒng)計(jì)條件的農(nóng)村 “三留守”人員信息撤回或取消， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。數(shù)據(jù)匯總上報(bào)實(shí)行季報(bào)制， 季報(bào)時(shí)間是在下季度首月的 5 號(hào)前，季報(bào)截止時(shí)間是上季度末月的最后一天。 對(duì)于在摸底