(最終版)公安消防部隊搶險救援勤務規(guī)程

1、公安消防部隊公安消防部隊搶險救援勤務規(guī)程搶險救援勤務規(guī)程福州市消防支隊特勤大隊福州市消防支隊特勤大隊搶險救援勤務規(guī)程四、勤務保障四、勤務保障 三、處置的基本程序三、處置的基本程序二、各類事故的處置二、各類事故的處置 一、基本概念一、基本概念 致謝致謝 搶險救援勤務規(guī)程目的：目的： 為規(guī)范公安消防部隊搶險救援勤務，確保各為規(guī)范公安消防部隊搶險救援勤務，確保各類搶險救援任務的完成類搶險救援任務的完成依據(jù)：依據(jù)：中華人民共和國消防法中華人民共和國消防法和和國務院關于國務院關于進一步加強消防工作的意見進一步加強消防工作的意見、公安消防部隊公安消防部隊執(zhí)勤條令執(zhí)勤條令有關規(guī)定，制定本規(guī)程。有關規(guī)定，制定

2、本規(guī)程。定義：定義： 公安消防部隊搶險救援勤務，是指公安消防公安消防部隊搶險救援勤務，是指公安消防部隊依法參加火災以外的其他災害事故搶險救援部隊依法參加火災以外的其他災害事故搶險救援的各項勤務活動的各項勤務活動搶險救援勤務規(guī)程 搶險救援勤務規(guī)程指揮員職責：指揮員職責：組織搜集、上報現(xiàn)場情況，確定搶險救援技、組織搜集、上報現(xiàn)場情況，確定搶險救援技、戰(zhàn)術措施，部署作戰(zhàn)任務，組織協(xié)同作戰(zhàn)，落實安戰(zhàn)術措施，部署作戰(zhàn)任務，組織協(xié)同作戰(zhàn)，落實安全保障。全保障。搶險救援力量編成：搶險救援力量編成： 一般以消防中隊為基本作戰(zhàn)單位，以作業(yè)組為一般以消防中隊為基本作戰(zhàn)單位，以作業(yè)組為基本作戰(zhàn)單元，每個作業(yè)組人員不

3、得少于基本作戰(zhàn)單元，每個作業(yè)組人員不得少于3 3人，并人，并應確定應確定1 1名組長負責；必要時，還須安排掩護、預名組長負責；必要時，還須安排掩護、預備力量。備力量。組織指揮原則： “統(tǒng)一指揮、逐級指揮統(tǒng)一指揮、逐級指揮”的原則；緊急情況下，的原則；緊急情況下，可實施越級指揮。上級指揮員到達現(xiàn)場后，應當可實施越級指揮。上級指揮員到達現(xiàn)場后，應當實施組織指揮或者授權指揮。實施組織指揮或者授權指揮。 發(fā)生重特大災害事故（事件）時，公安消防部隊發(fā)生重特大災害事故（事件）時，公安消防部隊現(xiàn)場指揮員及相關人員應當現(xiàn)場指揮員及相關人員應當參加由政府統(tǒng)一領導參加由政府統(tǒng)一領導的搶險救援總指揮部，了解災情信息

4、，掌握處置的搶險救援總指揮部，了解災情信息，掌握處置情況，落實領導指示，并按照總指揮部的決策部情況，落實領導指示，并按照總指揮部的決策部署，組織指揮部隊開展搶險救援行動。署，組織指揮部隊開展搶險救援行動。 搶險救援勤務規(guī)程搶險救援勤務規(guī)程處置危險化學品泄漏事故處置危險化學品泄漏事故處置建筑倒塌事故處置建筑倒塌事故處置交通事故處置交通事故 應當調派防化救援車、洗消車、泡沫車等特應當調派防化救援車、洗消車、泡沫車等特種車輛和防護、偵檢、警戒、堵漏、輸轉、洗消種車輛和防護、偵檢、警戒、堵漏、輸轉、洗消等特種器材、設備和藥劑，并視情報政府啟動應等特種器材、設備和藥劑，并視情報政府啟動應急預案，調動公安

5、、石化、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等急預案，調動公安、石化、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關部門及單位救援力量參與處置。相關部門及單位救援力量參與處置。處置危險化學品泄漏事故處置危險化學品泄漏事故處置建筑倒塌事故處置建筑倒塌事故 應當調派搶險救援車、舉高車等車輛和應當調派搶險救援車、舉高車等車輛和生命探測、漏電檢測、燃氣偵檢、救生、破生命探測、漏電檢測、燃氣偵檢、救生、破拆、牽引、起吊、支撐等特種器材、設備，拆、牽引、起吊、支撐等特種器材、設備，并視情報政府啟動應急預案，調動建設、公并視情報政府啟動應急預案，調動建設、公安、衛(wèi)生、通信、供氣、供電、供水等相關安、衛(wèi)生、通信、供氣、供電、供水等相關部門及單位救援力量

6、參與處置。部門及單位救援力量參與處置。處置交通事故處置交通事故 應當調派搶險救援車、泡沫車等特種車輛和偵應當調派搶險救援車、泡沫車等特種車輛和偵檢、警戒、破拆、救生、牽引、起吊等特種器材，檢、警戒、破拆、救生、牽引、起吊等特種器材，并視情報政府啟動應急預案，調動公安、交通、衛(wèi)并視情報政府啟動應急預案，調動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門及單位救援力量參與處置。生、環(huán)保等相關部門及單位救援力量參與處置。 處置上述災害事故以外的災害事處置上述災害事故以外的災害事故（事件），應當根據(jù)現(xiàn)場情況，參照上故（事件），應當根據(jù)現(xiàn)場情況，參照上述要求，調派相關力量到場。述要求，調派相關力量到場。 群眾一般求助

7、的救援力量編成原群眾一般求助的救援力量編成原則上以轄區(qū)中隊力量為主。必要時，可按則上以轄區(qū)中隊力量為主。必要時，可按程序規(guī)定調派相應增援力量參與。程序規(guī)定調派相應增援力量參與。處置交通事故處置交通事故 迅速準確受理報警，根據(jù)警情，集迅速準確受理報警，根據(jù)警情，集中調集所需人員、裝備，并視情報請政中調集所需人員、裝備，并視情報請政府啟動應急預案，調動相關聯(lián)動力量，府啟動應急預案，調動相關聯(lián)動力量，安全、迅速地趕赴現(xiàn)場。安全、迅速地趕赴現(xiàn)場。接接警警出出動動偵偵查查檢檢測測 了解災害事故（事件）現(xiàn)場及其周邊了解災害事故（事件）現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建（構）筑物結構以及電的道路、水源、建（構）筑

8、物結構以及電力、通信、氣象等情況力、通信、氣象等情況 偵偵查查檢檢測測 通過偵察檢測，掌握災害事故的特通過偵察檢測，掌握災害事故的特性、規(guī)模、危險程度，確定不同區(qū)域的性、規(guī)模、危險程度，確定不同區(qū)域的危險等級；查明遇難、遇險和被困人員危險等級；查明遇難、遇險和被困人員的位置、數(shù)量、施救疏散路線；查明貴的位置、數(shù)量、施救疏散路線；查明貴重物資設備的位置、數(shù)量；重物資設備的位置、數(shù)量； 根據(jù)災害事故（事件）類型，及時啟動輔根據(jù)災害事故（事件）類型，及時啟動輔助決策及專家系統(tǒng)，并依據(jù)偵檢結果，科學、合助決策及專家系統(tǒng)，并依據(jù)偵檢結果，科學、合理設置警戒區(qū)域，采取禁火、停電及禁止無關人理設置警戒區(qū)域，

9、采取禁火、停電及禁止無關人員進入等安全措施。警戒命令由搶險救援總指揮員進入等安全措施。警戒命令由搶險救援總指揮部統(tǒng)一發(fā)布，由公安部門和武警部隊負責實施。部統(tǒng)一發(fā)布，由公安部門和武警部隊負責實施。設設置置警警戒戒警戒區(qū)的基本劃定風向重危區(qū)輕危區(qū)警戒區(qū)救護站指揮部危險源設設置置警警戒戒 進入災害事故現(xiàn)場的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實進入災害事故現(xiàn)場的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實際情況和危險等級落實防護措施；際情況和危險等級落實防護措施； 設立現(xiàn)場安全員，全程觀察監(jiān)測現(xiàn)場危險區(qū)域和設立現(xiàn)場安全員，全程觀察監(jiān)測現(xiàn)場危險區(qū)域和部位可能發(fā)生的危險跡象；部位可能發(fā)生的危險跡象； 在可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌

10、等危險在可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危險情況下救援時，應當盡量減少一線作業(yè)人員，并情況下救援時，應當盡量減少一線作業(yè)人員，并加強安全防護；加強安全防護； 需要采取工藝措施處置時，應當在單位專業(yè)技術需要采取工藝措施處置時，應當在單位專業(yè)技術人員的配合下組織實施，嚴禁盲目行動；人員的配合下組織實施，嚴禁盲目行動； 當現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌等險情征兆，而又不能及當現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌等險情征兆，而又不能及時控制或者消除，可能威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時控制或者消除，可能威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，應當立即組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并清時，應當立即組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并清點人數(shù)，待條件具備時，再組織

11、實施搶險救援戰(zhàn)點人數(shù)，待條件具備時，再組織實施搶險救援戰(zhàn)斗。斗。安安全全防防護護搶搶救救人人員員 通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢測手段確定被困人員數(shù)量、位置后，應等偵察檢測手段確定被困人員數(shù)量、位置后，應根據(jù)現(xiàn)場情況，采取破拆、起重、支撐、牽引、根據(jù)現(xiàn)場情況，采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救。對被倒塌的建筑構件、材料埋起吊等方法施救。對被倒塌的建筑構件、材料埋壓或者被困于容易窒息的現(xiàn)場，應先穩(wěn)定被困人壓或者被困于容易窒息的現(xiàn)場，應先穩(wěn)定被困人員情緒，并迅速采取送風供氧、提供飲水和食物員情緒，并迅速采取送風供氧、提供飲水和食物等措施，嚴

12、禁盲目使用挖掘機、鏟車、推土機等等措施，嚴禁盲目使用挖掘機、鏟車、推土機等大型工程機械設備和可能危及被困人員生命安全大型工程機械設備和可能危及被困人員生命安全的救援工具。的救援工具。搶搶救救人人員員 對毒害物質泄對毒害物質泄漏的現(xiàn)場，應當使漏的現(xiàn)場，應當使用防毒、救生等工用防毒、救生等工具搶救中毒人員，具搶救中毒人員，并及時疏散染毒區(qū)并及時疏散染毒區(qū)周圍的人員；對執(zhí)周圍的人員；對執(zhí)行高空和水上救生行高空和水上救生任務的人員，必須任務的人員，必須采取相應的安全防采取相應的安全防護措施。護措施。 當救援現(xiàn)場有當救援現(xiàn)場有易燃易爆或毒害物質易燃易爆或毒害物質泄漏、擴散，可能導泄漏、擴散，可能導致爆炸

13、、建筑倒塌和致爆炸、建筑倒塌和人員中毒、觸電等危人員中毒、觸電等危險情況時，要根據(jù)專險情況時，要根據(jù)專家組意見和現(xiàn)場救援家組意見和現(xiàn)場救援力量及技術條件，及力量及技術條件，及時采取冷卻防爆、稀時采取冷卻防爆、稀釋中和、加固破拆、釋中和、加固破拆、斷閥疏導等措施，盡斷閥疏導等措施，盡快排除險情。快排除險情。排排除除險險情情 災害事故（事件）處置結束后，要按照上級指示，確定新聞發(fā)布會的內容、時間和發(fā)言人，嚴禁未經(jīng)批準擅自接受新聞媒體采訪。信信息息發(fā)發(fā)布布清清場場撤撤離離 災害事故（事件）處置災害事故（事件）處置結束后，要全面、細致結束后，要全面、細致地檢查清理現(xiàn)場，并視地檢查清理現(xiàn)場，并視情留有必

14、要力量實施監(jiān)情留有必要力量實施監(jiān)護和配合后續(xù)處置，并護和配合后續(xù)處置，并向事故單位或上級主管向事故單位或上級主管部門移交現(xiàn)場。部門移交現(xiàn)場。 撤離現(xiàn)場時，應當清點撤離現(xiàn)場時，應當清點人數(shù)，整理裝備。人數(shù)，整理裝備。 歸隊后，迅速補充油料、歸隊后，迅速補充油料、器材和滅火劑，迅速恢器材和滅火劑，迅速恢復戰(zhàn)備狀態(tài)，并向上級復戰(zhàn)備狀態(tài)，并向上級報告。報告。搶險救援勤務規(guī)程三三大大保保障障生活保障醫(yī)療保障戰(zhàn)斗保障 公安消防部隊參加搶公安消防部隊參加搶險救援戰(zhàn)斗，必須做險救援戰(zhàn)斗，必須做好戰(zhàn)斗、生活和醫(yī)療好戰(zhàn)斗、生活和醫(yī)療等保障工作等保障工作 根據(jù)轄區(qū)消防保根據(jù)轄區(qū)消防保衛(wèi)任務特點，制定裝衛(wèi)任務特點，制定裝備、通信、技術保障備、通信、技術保障方案，儲備必要的搶方案，儲備必要的搶險救援器材、物資和險救援器材、物資和滅火劑，配備通信裝滅火劑，配備通信裝備設施，建立與工程備設施，建立與工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)保監(jiān)測等生防疫、環(huán)保監(jiān)測等部門應急聯(lián)動工作機部門應急聯(lián)動工作機制，發(fā)揮專業(yè)隊伍和制，發(fā)揮專業(yè)隊伍和專家作用，及時為災專家作用，及時為災害事故處置提供物質害事故處置提供物質和技術支持。和技術支持。 勤務保障勤務保障 各級公安消防部隊應當制定現(xiàn)場生活各級公安消防部隊應當制定現(xiàn)場生活保障方案，并積極爭取地方人民政府、社保障方案，并積極爭取地方