厲行節(jié)約工作方案定稿

1、霸紀(jì)字200922號(hào)中共霸州市紀(jì)委霸州市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員厲行節(jié)約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委，辦事處，市直各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共霸州市委辦公室、霸州市人民政府辦公室<關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知>的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，市紀(jì)委、監(jiān)察局決定對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出情況、公款旅游情況、公務(wù)用車(chē)配備使用管理情況和精簡(jiǎn)會(huì)議、文件情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶事宜大操大辦等幾項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)用公款旅游情況的監(jiān)督檢查 近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各地、各部門(mén)出現(xiàn)了巧立名

2、目變相用公款到風(fēng)景名勝區(qū)甚至國(guó)（境）外旅游的現(xiàn)象，加重了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，損害了黨風(fēng)政風(fēng)和干部形象，在群眾中產(chǎn)生了不良影響。經(jīng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意，將對(duì)公款旅游及出國(guó)（境）情況進(jìn)行檢查。 1、公款旅游及出國(guó)（境）旅游檢查范圍、時(shí)間：（1）檢查范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各單位。（2）檢查時(shí)間：2009年全年， 8、9月份進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2、公款旅游及出國(guó)（境）旅游檢查方法、步驟：（1）檢查方法：將采取各單位自查自報(bào)和不定期檢查相結(jié)合的方法對(duì)各單位公款旅游及出國(guó)（境）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）檢查步驟：分自查階段和核查階段。（一）自查階段（8月16日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直

3、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高管理水平，認(rèn)真檢查2006年以來(lái)因公出國(guó)（境）工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問(wèn)題，提出對(duì)策，并形成自查報(bào)告。參照“附表1（公款旅游及出國(guó)（境）旅游情況調(diào)查表）”如實(shí)填寫(xiě)，并由“一把手”簽字，加蓋單位公章備查。（二）核查階段（8月17日9月30日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位在自查的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委組織力量進(jìn)行核查，一是由檢查小組進(jìn)入各單位核查公款旅游及出國(guó)（境）旅游費(fèi)用支出、審批情況；二是到相關(guān)審批部門(mén)核查有關(guān)票據(jù)。把以上檢查的有關(guān)資料與自查申報(bào)的情況進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，重點(diǎn)審核單位填表過(guò)程中，是否全部自查出來(lái)，有無(wú)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)現(xiàn)象，對(duì)自查出的問(wèn)題是否按規(guī)定進(jìn)

4、行了處理。對(duì)如實(shí)填寫(xiě)自查的，市紀(jì)委將酌情做出處理，凡瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，查出違規(guī)用公款到風(fēng)景名勝區(qū)甚至國(guó)（境）外旅游的費(fèi)用由單位補(bǔ)繳財(cái)政，做罰沒(méi)處理。對(duì)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，按頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅處理并追究主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任。二、開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出情況的監(jiān)督檢查按照中共霸州市委辦公室、霸州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為有效遏制超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等奢侈浪費(fèi)行為，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市紀(jì)委對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)情況進(jìn)行檢查。1、公務(wù)接待費(fèi)檢查范圍、時(shí)間：（1）檢查范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各單位。（2）檢查時(shí)間：2009年全年，8、9月份進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2、公務(wù)接

5、待費(fèi)檢查方法、步驟：（1）檢查方法：將采取各單位自查、市紀(jì)委核查和不定期檢查相結(jié)合的方法對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）檢查步驟：分自查階段和核查階段。（一）自查階段（8月16日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位按照“附表2（招待費(fèi)支出情況統(tǒng)計(jì)表）”的內(nèi)容，如實(shí)填寫(xiě)2008年度及2009年第一、二季度在公務(wù)接待方面的支出情況，并由“一把手”簽字、加蓋單位公章備查。（二）核查階段（8月17日9月30日）在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位自查的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委將組織力量進(jìn)行核查，一是由檢查小組直接進(jìn)入各單位核查招待費(fèi)用支出情況；二是到市財(cái)政局支付中心核查相關(guān)票據(jù)。把以上檢查的相關(guān)資料與自查申報(bào)的

6、情況進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，重點(diǎn)審核單位填表過(guò)程中，是否全部自查出來(lái)，有無(wú)漏報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)現(xiàn)象；對(duì)自查、核查出的問(wèn)題是否按規(guī)定進(jìn)行了處理。對(duì)如實(shí)填寫(xiě)自查的，市紀(jì)委將酌情做出處理，凡瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，查出的違規(guī)公務(wù)接待支出費(fèi)用做罰沒(méi)處理。對(duì)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，按頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅處理并追究主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任。三、開(kāi)展對(duì)公務(wù)用車(chē)配備使用管理的監(jiān)督檢查針對(duì)個(gè)別黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘車(chē)問(wèn)題出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，經(jīng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定，按照關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知（廳字【1999】5號(hào)）和關(guān)于對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘車(chē)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理的通知（霸辦發(fā)【2007】25號(hào)）等相關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘

7、車(chē)問(wèn)題開(kāi)展一次清理檢查。1、公務(wù)用車(chē)配備使用管理的檢查范圍、時(shí)間：（1）檢查范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各單位。（2）檢查時(shí)間：2009年全年，8、9月份進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 2、公務(wù)用車(chē)配備使用管理檢查方法、步驟： （1）檢查方法：將采取各單位自查自報(bào)和不定期檢查相結(jié)合的方法對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)；超編制購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)；貸款、挪用其它專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)；向下屬單位和事業(yè)單位、企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）借用、調(diào)換、攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)；未經(jīng)控辦批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （2）檢查步驟：分自查階段、糾正階段和核查階段。 （一）自查階段（8月16日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市

8、直各單位要對(duì)本單位的現(xiàn)有小汽車(chē)，不論借用或以任何名義購(gòu)買(mǎi)的，必須如實(shí)地自查填表，對(duì)存在的違規(guī)購(gòu)車(chē)、乘車(chē)問(wèn)題逐一登記，參照“附表3（黨政機(jī)關(guān)車(chē)輛統(tǒng)計(jì)表）”，并由“一把手”簽字，加蓋單位公章備查。（二）糾正階段（8月17日9月10日前）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行清理糾正，為保證自糾工作到位，按照中央和省的有關(guān)規(guī)定，提出如下糾正方法：（1）對(duì)主動(dòng)如實(shí)填表的，由清車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組酌情做出處理，凡瞞報(bào)、漏報(bào)的超標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛一律上繳財(cái)政，由財(cái)政做拍賣(mài)處理。對(duì)隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，按頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)肅處理。（2）對(duì)單位超編制購(gòu)買(mǎi)的小汽車(chē)，可由財(cái)政調(diào)劑給有編制缺車(chē)的單位，經(jīng)控辦審核后辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。

9、（3）對(duì)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)的小汽車(chē)、貸款借款購(gòu)買(mǎi)的小汽車(chē)，都要拍賣(mài)變現(xiàn)，所得款項(xiàng)交財(cái)政專(zhuān)款專(zhuān)用或償還貸款，同時(shí)追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（4）對(duì)向企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）、下屬單位攤派、索要款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)的小汽車(chē)，必須在8月1日以前將所攤派、索要款項(xiàng)退還原單位，還款要兌現(xiàn)，并出具財(cái)務(wù)手續(xù)；對(duì)利用職權(quán)向企業(yè)（含民營(yíng)企業(yè)）、下屬單位調(diào)換、借用或接受企業(yè)“贈(zèng)送”的小汽車(chē)，必須在8月1日以前退還原單位或換回原車(chē)，還車(chē)、換車(chē)要到位，要有書(shū)面手續(xù)。（5）對(duì)未經(jīng)控辦批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的小汽車(chē)，符合辦理控辦手續(xù)的，要按規(guī)定補(bǔ)辦控辦手續(xù)。逾期不辦的，交警部門(mén)要取消該車(chē)的牌照。除以上5個(gè)處理辦法外，各單位還要針對(duì)存在的公車(chē)私照、證照不符等問(wèn)題

10、，按照上級(jí)有關(guān)文件精神補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，做到產(chǎn)權(quán)、證照統(tǒng)一，不得敷衍塞責(zé)。（三）核查階段（9月1日9月30日）在自查自糾的基礎(chǔ)上，檢查小組進(jìn)行核查，一是從車(chē)管部門(mén)調(diào)查上牌照的資料低檔；二是從控辦調(diào)查辦理控辦手續(xù)等相關(guān)資料；三是從財(cái)政部門(mén)核查購(gòu)車(chē)資金情況，把以上三個(gè)部門(mén)調(diào)查的低檔資料與自查申報(bào)的情況進(jìn)行對(duì)照核實(shí)，重點(diǎn)審核清理單位填表過(guò)程中，對(duì)本單位存在的違規(guī)乘車(chē)問(wèn)題是否全部自查、核查出來(lái)，有無(wú)漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象；對(duì)自查、核查出的問(wèn)題是否按規(guī)定進(jìn)行了處理，違規(guī)乘車(chē)問(wèn)題是否全部得到糾正。四、開(kāi)展對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件情況的監(jiān)督檢查根據(jù)厲行節(jié)約通知要求，我們提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、少發(fā)文、發(fā)短文，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，

11、可發(fā)可不發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā)。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議計(jì)劃申報(bào)和審批制度，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模，壓縮會(huì)議時(shí)間，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，改進(jìn)會(huì)議形式，盡可能采用電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議等形式，切實(shí)提高會(huì)議效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位召開(kāi)的一般性會(huì)議不得邀請(qǐng)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加，確需市領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，要報(bào)市委、市政府辦公室批準(zhǔn)后方可安排。不準(zhǔn)發(fā)放任何會(huì)議紀(jì)念品，會(huì)議、培訓(xùn)材料應(yīng)盡量簡(jiǎn)短精煉，原則上不彩印、不精裝，大力壓縮會(huì)議費(fèi)用支出，嚴(yán)禁通過(guò)虛造會(huì)議規(guī)模、會(huì)期、會(huì)議項(xiàng)目等弄虛作假手段增加開(kāi)支，在確保安全、保密前提下，積極推行電子公文，充分使用機(jī)要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、黨政公文網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸文件，減少紙質(zhì)文件，降低人力物力財(cái)力。20

12、09年下半年市紀(jì)委將聯(lián)合市委辦、政府辦等有關(guān)部門(mén)采取定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦，市直各單位精簡(jiǎn)會(huì)議、文件等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。后附表4（精簡(jiǎn)會(huì)議、文件情況統(tǒng)計(jì)表），請(qǐng)各單位按照實(shí)際情況認(rèn)真填寫(xiě)備查。一旦發(fā)現(xiàn)有違反通知要求，繼續(xù)搞“文山會(huì)?！?，一律按照違紀(jì)處理，并選擇典型予以曝光。五、開(kāi)展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督檢查 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)是群眾反映強(qiáng)烈，影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題。為貫徹落實(shí)中、省和廊坊市紀(jì)委要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成以好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)的良好局面，決定開(kāi)展狠剎婚喪喜慶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 1、黨員

13、領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶事宜大操大辦檢查范圍、時(shí)間：（1）檢查范圍：全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。（2）檢查時(shí)間：這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)自2009年7月開(kāi)始至年底結(jié)束，9、10月份進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪嫁娶事宜大操大辦檢查的方法措施：我們堅(jiān)持“自查為主、教育為主、防范為主”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用個(gè)人及親屬婚喪嫁娶、子女升學(xué)、房屋落成、喬遷新居、生日、老人祝壽、開(kāi)業(yè)及其它慶典等大操大辦聚斂錢(qián)財(cái)?shù)韧犸L(fēng)的治理。（一）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的整治措施，采取多種形式、多種渠道，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)中、省、市關(guān)于嚴(yán)禁大操大辦的有關(guān)規(guī)定，市紀(jì)委將在

14、報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體上刊播關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)臅盒幸?guī)定。（二）明確相關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照檢查（1）嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”制度。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶等事宜實(shí)行報(bào)告制度。辦理婚喪喜慶事宜之前和辦理之后一個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人要分別將事宜名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用車(chē)數(shù)量、車(chē)輛來(lái)源等情況，向本單位黨組織報(bào)告?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在向單位報(bào)告的同時(shí)還要向市紀(jì)委、監(jiān)察局備案（報(bào)黨風(fēng)廉政室1403房間）。（后附表5 “婚喪喜慶事宜報(bào)告表”）（2）嚴(yán)格按照文明、節(jié)儉、廉潔的原則辦事。操辦婚喪喜慶事宜必須嚴(yán)格控制規(guī)模，參加人員應(yīng)限定在親友范圍，不得亂發(fā)請(qǐng)柬、設(shè)立帳桌，不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車(chē)；不準(zhǔn)向所

15、在單位、系統(tǒng)及下屬打招呼，不準(zhǔn)廣宴賓客，接受禮金。（3）嚴(yán)禁多時(shí)間多地點(diǎn)辦理。不準(zhǔn)采取分別宴請(qǐng)、化整為零的方式變相大操大辦。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠剎大操大辦歪風(fēng)活動(dòng)期間，市紀(jì)委向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位要設(shè)立舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，受理群眾舉報(bào)，對(duì)群眾舉報(bào)的線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。市督查組采取定期與突擊檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方法，圍繞“三個(gè)查看”，即：查“雙報(bào)告”制度執(zhí)行情況，看是否存在應(yīng)報(bào)告未報(bào)告行為；查監(jiān)督管理情況，看是否存在應(yīng)查未查、查處不到位問(wèn)題；查建章立制情況，看車(chē)輛管理、資金管理等相關(guān)配套制度是否建立等，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各單位督辦檢查。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)肅處理，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光。六、成立對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約情況的監(jiān)督檢查小組 按照以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作檢查內(nèi)容，經(jīng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，決定成立關(guān)于“黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約情況監(jiān)督檢查小組”： 組 長(zhǎng)：李?lèi)?ài)民 中共霸州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記 副組長(zhǎng)：孫亞強(qiáng) 霸州市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 王建行 霸州市紀(jì)委、監(jiān)察局副局長(zhǎng) 成 員：紀(jì)委、監(jiān)察局2名同志，所轄單位的紀(jì)工