綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)專題工作方案

1、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)專題工作方案根據(jù)市委、市政府關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)分包重大專項(xiàng)工作分工的通知(X 文 X43 號) 要求，為實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，特制定本方案。一、總體要求( 一) 指導(dǎo)思想。以綠色有機(jī)安全為導(dǎo)向， 以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。按照搶占前沿、區(qū)域推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、完善體系的要求，強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，打造X 有機(jī)農(nóng)業(yè)知名品牌，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)和推進(jìn) X 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。( 二) 發(fā)展原則1. 堅(jiān)持立足優(yōu)勢，突出培育特色。綜合資源條件、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)

2、業(yè)基礎(chǔ)等因素，以南水北調(diào)水源地匯水區(qū)、 X、X 流域水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2. 堅(jiān)持重點(diǎn)扶持， 集中優(yōu)勢突破。 對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體， 進(jìn)行集中扶持，培植發(fā)展亮點(diǎn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。3. 堅(jiān)持科技支撐， 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。 科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重和強(qiáng)大動(dòng)力，以科技為依托，以效益為核心，通過科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等措施，推動(dòng)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型、 效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 4. 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府部門在政策引導(dǎo)、 資金扶持、執(zhí)法監(jiān)管等方面的引導(dǎo)作

3、用，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性， 為提升綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)上檔升級，營造有利的發(fā)展環(huán)境。 5. 堅(jiān)持市場開拓，打響 X品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng) X 綠色有機(jī)產(chǎn)品“走出去”，拓寬銷售渠道，注重產(chǎn)品形象塑造和品牌包裝，結(jié)合南水北調(diào)中線X 地標(biāo)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，打響 X 綠色有機(jī)品牌。( 三) 主要目標(biāo)1.X 年發(fā)展目標(biāo)：編制 X 市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加大技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理人員 1000 人次；對現(xiàn)有綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行鞏固完善、 提檔升級；新發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地 15 萬畝、累計(jì)生產(chǎn)面積達(dá)到 60 萬畝，新認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品 30 個(gè)、總數(shù)達(dá)到 150 個(gè)以上；

4、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 20 億元，初步建成銷售網(wǎng)絡(luò)；啟動(dòng)創(chuàng)建“全國有機(jī) ( 農(nóng)) 產(chǎn)品認(rèn)證示范市”前期工作。 2.X 年發(fā)展目標(biāo)：按照“生態(tài) X、有機(jī)食品、健康生活”理念，形成搶占高端食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場的拳頭產(chǎn)品和核心競爭力，打響“有機(jī) X”區(qū)域品牌。全市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 100 萬畝左右，認(rèn)證綠色有機(jī)產(chǎn)品達(dá)到 200 個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 70 億元，構(gòu)建較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。力爭把 X 建成全國知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、 X 地區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、 X毗鄰地區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心。二、工作重點(diǎn)( 一) 規(guī)劃提升，引領(lǐng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。 根據(jù)市委市政府“綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提升工程”

5、 的總體戰(zhàn)略，邀請全國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)知名專家，編制 X 市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是區(qū)域規(guī)劃。重點(diǎn)是以南水北調(diào)水源地匯水區(qū)、 X、X 流域水源地保護(hù)區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)劃X、X、X3個(gè)縣的匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域化發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。以特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)勢畜禽、水產(chǎn)、食用菌、茶葉、小雜糧等為重點(diǎn)，規(guī)劃 X、X等縣重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜， X 果藥菌，X有機(jī)茶，X、X 綠色有機(jī)林果， X、X綠色有機(jī)糧食等； 三是園區(qū)規(guī)劃。 搞好“中線 X 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“ X 國安 X 有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”等有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。( 二) 標(biāo)準(zhǔn)提升，強(qiáng)化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理。鞏固提升“全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示

6、范市” 和“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”建設(shè)水平，創(chuàng)建“全國有機(jī) ( 農(nóng)) 產(chǎn)品認(rèn)證示范市” 。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)” 的原則和“完整、接軌、配套、簡便”的要求，編寫 X 市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立完善的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。以綠色有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體，抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系的落實(shí)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)基地規(guī)劃與建設(shè)；應(yīng)用現(xiàn)代生物防治、物理防治、保護(hù)天敵、生物菌肥、水土保持、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，全面提升綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。( 三) 技術(shù)提升，建立完善的技術(shù)服務(wù)體系。推行有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展5大工程和 1 個(gè)體系試點(diǎn)，即實(shí)施養(yǎng)土肥田工

7、程、生物防控工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、有機(jī)質(zhì)循環(huán)養(yǎng)地工程、 土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺工程 5 大工程，建立 1 個(gè)綜合保障體系，推廣種養(yǎng)循環(huán)，快速提升土壤有機(jī)質(zhì)，構(gòu)建電子商務(wù)、冷鏈物流、綠色金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、綠色有機(jī)認(rèn)證、檢測檢驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，為綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障性服務(wù)。結(jié)合“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”和“雨露計(jì)劃”，增加綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容， 每個(gè)企業(yè)保證有一名技術(shù)總負(fù)責(zé)人， 每個(gè)生產(chǎn)基地要配備 1 名專職技術(shù)人員，負(fù)責(zé)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程管理和技術(shù)服務(wù)，積極引進(jìn)新品種、 新技術(shù)，開展重大技術(shù)課題攻關(guān)研究和推廣應(yīng)用。( 四) 監(jiān)管提升，確保綠色有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。 一是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)

8、管。嚴(yán)格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、魚藥、肥料、飼料及飼料添加劑等投入品的經(jīng)營準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，做好生產(chǎn)記錄檔案建設(shè)。 二是加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)和工商部門負(fù)責(zé)對綠色食品的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫部門，要按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法 ( 國家質(zhì)檢總局 155 號令) ，賦予的監(jiān)管職責(zé)，對在我市開展的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及獲證企業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。三是建立質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。( 五) 品牌提升，積極開拓銷售市場。一是打造品牌，搞好宣傳推介。在 X 縣和 X 縣已獲

9、得創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣” 的基礎(chǔ)上，指導(dǎo) X、X、X3 個(gè)縣盡快申請創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”；啟動(dòng)我市創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市”前期工作。積極宣傳推介我市綠色有機(jī)品牌，組織綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)，參加國際國內(nèi)綠色有機(jī)食品相關(guān)展會(huì)， 通過發(fā)布招商引資信息， 簽訂有機(jī)產(chǎn)品購銷協(xié)議，利用媒體網(wǎng)絡(luò)、 交易會(huì)、論壇等平臺，全方位宣傳推介，傾力打造 35 個(gè)在全省乃至全國叫得響的品牌，擴(kuò)大 X 綠色有機(jī)品牌在國內(nèi)外的影響力， 提升 X 綠色有機(jī)品牌的知名度。 二是精準(zhǔn)營銷，拓展銷售渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行“訂單生產(chǎn)”，對接電子商務(wù)平臺，采用眾籌、微信公眾平臺

10、、直銷配送等網(wǎng)上營銷模式，推動(dòng)網(wǎng)上交易，使綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)超市、 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。搞好“ X 合作”，推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京，以中線 X 公司在 X 建立的有機(jī)專賣店 ( 有機(jī)村 ) 、X 國安在 X 的社區(qū)店和各縣區(qū)在 X 的銷售點(diǎn)為窗口， 建立綠色有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)京銷售平臺， 拓展銷售渠道。三、保障措施( 一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“X市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組” ，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，成立“ X 市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”，負(fù)責(zé)全市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理等工作。( 二) 強(qiáng)化部門責(zé)任。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提升工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合。 發(fā)改

11、部門要把創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，列入全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)計(jì)劃， 積極爭取立項(xiàng)； 財(cái)政部門要積極籌措資金，支持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、 生產(chǎn)基地規(guī)劃、 建設(shè)與技術(shù)指導(dǎo)；質(zhì)監(jiān)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查；科技、商務(wù)、環(huán)保、糧食、食品藥品監(jiān)管、工商和宣傳等部門，要按照各自職責(zé)， 配合做好推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提升工程的相關(guān)工作。( 三) 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 項(xiàng)目是綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，根據(jù)各縣區(qū)在建項(xiàng)目和謀劃項(xiàng)目，全市篩選確定了14 個(gè)重大項(xiàng)目，作為我市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，這些項(xiàng)目涉及有機(jī)種養(yǎng)基地建設(shè)、加工、銷售等，總投資 104.61 億元，預(yù)期綜合收益達(dá)到 182.85 億元。其中在建項(xiàng)目 10 個(gè)，總投資 28.03 億元，預(yù)期綜合收益 42.75 億元；謀劃項(xiàng)目 4 個(gè)，總投資 76.59 億元，預(yù)期綜合收益 140.1 億元 (14 個(gè)支撐項(xiàng)目見附表 ) 。( 四) 強(qiáng)化政策支持。出臺 X 市人民政府關(guān)于推進(jìn)綠