宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)

1、0引 言 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（中發(fā)化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（中發(fā)201420141 1號(hào)）、中號(hào)）、中共吉林省委共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村改革吉林省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村改革 加快推進(jìn)吉林特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)吉林特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（吉發(fā)發(fā)展的意見(jiàn)（吉發(fā)201420141 1號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)土資源部號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)土資源部 財(cái)政部財(cái)政部 住房住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用國(guó)家

2、林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)20142014101101號(hào)）文件精神，號(hào)）文件精神，按照吉林省農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作方案（吉國(guó)按照吉林省農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作方案（吉國(guó)土資發(fā)土資發(fā)201520153131號(hào)）要求，開(kāi)展宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記號(hào)）要求，開(kāi)展宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，全面查清宅基地和集體建設(shè)用地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用發(fā)證工作，全面查清宅基地和集體建設(shè)用地的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途以及房屋等地上建筑物、構(gòu)筑物的基

3、本情況，建設(shè)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)，途以及房屋等地上建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，建設(shè)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法對(duì)符合登記條件的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，為實(shí)并依法對(duì)符合登記條件的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，為實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查：是指對(duì)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬性質(zhì)及權(quán)利所及的界線、是指對(duì)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬性質(zhì)及權(quán)利所及的界線、位置、數(shù)量和用途等基本情況的實(shí)地調(diào)查與核實(shí)。位置、數(shù)量和用途等基本情況的實(shí)地調(diào)查與核實(shí)。地籍測(cè)量地籍測(cè)量：為滿(mǎn)足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方為

4、滿(mǎn)足地籍管理的需要，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類(lèi)等，并計(jì)算其面積，法，在一定區(qū)域內(nèi)，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界線、位置、形狀及地類(lèi)等，并計(jì)算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪活動(dòng)。繪制地籍圖，為土地登記提供依據(jù)而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪活動(dòng)。界址線界址線：宗地的邊界線。宗地的邊界線。界址點(diǎn)界址點(diǎn)：土地權(quán)屬界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。土地權(quán)屬界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。宗地宗地：土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。土地權(quán)屬界址線封閉的地塊或空間。宗地草圖宗地草圖: : 描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)記錄。描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址

5、線和相鄰宗地關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)記錄。地籍圖地籍圖: :按特定的投影方法、比例關(guān)系，采用專(zhuān)用符號(hào)，突出表示地籍要素的地圖。按特定的投影方法、比例關(guān)系，采用專(zhuān)用符號(hào)，突出表示地籍要素的地圖。宗地圖宗地圖：描述一宗地位置、界址點(diǎn)線和與相鄰宗地關(guān)系等要素的地籍圖，是土地證書(shū)描述一宗地位置、界址點(diǎn)線和與相鄰宗地關(guān)系等要素的地籍圖，是土地證書(shū)和宗地檔案的附圖。和宗地檔案的附圖。農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地：指農(nóng)村用于生活居住的住宅用地。指農(nóng)村用于生活居住的住宅用地。宅基地使用權(quán)宅基地使用權(quán)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利的成員依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利, ,有

6、權(quán)依法有權(quán)依法利用土地建造住宅及其附屬設(shè)施。利用土地建造住宅及其附屬設(shè)施。農(nóng)村集體建設(shè)用地農(nóng)村集體建設(shè)用地：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。的土地。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)：集體建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)依法使用集體建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)依法使用集體所有的土地的權(quán)利。集體所有的土地的權(quán)利。注冊(cè)登記注冊(cè)登記：注冊(cè)登記是指土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)登記的土地權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊(cè)、頒證的工作注冊(cè)登記是指土地登記機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)登

7、記的土地權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊(cè)、頒證的工作程序。程序。土地總登記土地總登記：是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。丘丘：丘是指地表上一塊有界空間的地塊。一個(gè)地塊只屬于一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱(chēng)獨(dú)立丘，一個(gè)地塊屬于丘是指地表上一塊有界空間的地塊。一個(gè)地塊只屬于一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱(chēng)獨(dú)立丘，一個(gè)地塊屬于幾個(gè)產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱(chēng)組合丘。幾個(gè)產(chǎn)權(quán)單元時(shí)稱(chēng)組合丘。幢幢：幢是指一座獨(dú)立的，包括不同結(jié)構(gòu)和層次的房屋。幢是指一座獨(dú)立的，包括不同結(jié)構(gòu)和層次的房屋。法律法規(guī)pa）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)

8、（中發(fā)20141號(hào)）。pb）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)（中發(fā)20131號(hào)）。pc）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)（中發(fā)20121號(hào)）。pd）中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)（中發(fā)20101號(hào)）。pe）土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）。pf）土地調(diào)查條例實(shí)施辦法（國(guó)土資源部令第45號(hào)）。pg）確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（國(guó)土籍字199526號(hào)）。ph）土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法（國(guó)土資源部令第17號(hào)）。pi）國(guó)土資源部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)

9、家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)2014101號(hào)）。pj）國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體地確土權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)201397號(hào)）。pk）國(guó)土資源部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)2011178號(hào)）。pl）國(guó)土資源部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)201160號(hào)）。pm）國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知（國(guó)土資發(fā)201028號(hào)。pn）國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)（試行）的通知（國(guó)土資發(fā)2008153

10、號(hào)）。po）國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知（國(guó)土資發(fā)2008146號(hào)）。pp）中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)吉林特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（吉發(fā)20141號(hào)）。pq）關(guān)于印發(fā)的通知（吉國(guó)土資發(fā)201531號(hào)）。pr）吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證若干問(wèn)題的意見(jiàn)（吉政發(fā)201229號(hào)）。ps）國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（國(guó)土資發(fā)201541號(hào)）。pt）國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知(國(guó)土資發(fā)2015103號(hào))。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)pa）地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001-2012）。pb）農(nóng)村集體建設(shè)用

11、地和房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)程（DB22/T 2298-2015）。pc）土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）。pd）城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8-2011）。pe）衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范（CJJ/T 73-2010）。pf）全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范（GB/T18314-2009）。pg）全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范（CH/T 2009-2010）。ph）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）。pi）國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2003）。pj）房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GBT 17986.1-2000）。pk）房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GBT 17986.2

12、-2000）。pl）國(guó)家基本比例尺地形圖圖式第一部分：1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式（GB/T20257.1-2007）。pm）中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼 （GB/T 2260-2007）。pn）國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754 ）。po）測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收（GB/T 24356-2009）。pp）1:500 1:1000 1:2000地形圖數(shù)字化規(guī)范（GB/T17160-2008）。pq）數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求第一部分（GB/T 17941.1）。pr）數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定（GB/T 18316-2001）。ps）數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收（GB/T 1

13、8316-2008）。pt）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）。pu）不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。pv）不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范(試行)。級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差（cm）中誤差允許誤差一5.010.0二7.515.0注：土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。 界址點(diǎn)測(cè)量方法界址點(diǎn)測(cè)量方法 解析法。即采用全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具，通過(guò)全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。地籍圖比例尺地籍圖比例尺 地籍圖比例尺1:500。主要精度要求主要精度要求 a）四等網(wǎng)或E級(jí)網(wǎng)中最弱邊相對(duì)中誤差不得超過(guò)1/45000。 b）四等

14、網(wǎng)或E級(jí)以下網(wǎng)最弱點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò)5cm。 c）界址點(diǎn)的精度指標(biāo)、地籍和房屋要素測(cè)量執(zhí)行表中精度要求。準(zhǔn) 備 工 作資料收集與分析編制技術(shù)設(shè)計(jì)表格、儀器設(shè)備準(zhǔn)備人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員制作工作底圖土地利用狀況調(diào)查權(quán)屬、房屋調(diào)查界址調(diào)查、界址點(diǎn)設(shè)置填寫(xiě)地籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表權(quán)屬與房屋調(diào)查數(shù)據(jù)入庫(kù)地籍與房屋要素測(cè)量圖根控制測(cè)量地籍圖、宗地圖繪制、面積計(jì)算地籍與房屋測(cè)繪調(diào)查成果檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入信息管理系統(tǒng)成果資料歸檔市級(jí)預(yù)檢省級(jí)驗(yàn)收發(fā)布工作通告控 制 測(cè) 量登記發(fā)證申請(qǐng)權(quán)屬審核房屋產(chǎn)權(quán)審核公告登記發(fā)證準(zhǔn)備工作一1發(fā)布工作通告工作開(kāi)始前由縣人民政府發(fā)布通告。通告采用張貼、直接送達(dá)申請(qǐng)人、媒

15、體傳真以及通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)布。通告的主要內(nèi)容為：a）土地登記區(qū)的劃分。b）土地登記期限。c）土地登記收件地點(diǎn)。d）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件材料。e）其他事項(xiàng)。2資料收集與分析a）行政區(qū)域勘界成果。b）土地權(quán)屬資料。c）土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓資料。d）航空影像、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。e）GPS控制點(diǎn)、CORS站成果。f）2012年地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分成果。g）2012年農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果。3表格、儀器設(shè)備準(zhǔn)備表格準(zhǔn)備表格準(zhǔn)備按照農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)程（DB22/T 2298-2015）規(guī)定，印制地籍調(diào)查用表，按照國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（

16、試行）規(guī)定，印制房屋調(diào)查用表。儀器設(shè)備準(zhǔn)備儀器設(shè)備準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)（手持終端機(jī)）、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照像機(jī)、GPS接收機(jī)、全站儀、手持激光測(cè)距儀、鋼尺等。保證每個(gè)調(diào)查小組具有一套調(diào)查器材。軟件準(zhǔn)備軟件準(zhǔn)備按項(xiàng)目的要求，采用南方正版地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件。4編制技術(shù)設(shè)計(jì)p結(jié)合確權(quán)登記發(fā)證工作的具體要求、項(xiàng)目區(qū)情況、擬投入人員及設(shè)備情況，按照測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定（CH/T 1004）、地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001-2012）、農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)程（DB22/T 2298-2015）要求編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。p技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括工作的任務(wù)、范圍、方法、程序、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、技術(shù)要求、組織實(shí)施、

17、保障措施等。技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)編寫(xiě)完成后，需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)評(píng)審批準(zhǔn)后執(zhí)行。人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)對(duì)地籍調(diào)查工作實(shí)際情況，統(tǒng)一編制培訓(xùn)材料，在開(kāi)展調(diào)查前進(jìn)行政策法規(guī)和技術(shù)方面的培訓(xùn)。宣傳動(dòng)員宣傳動(dòng)員通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)，以及報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，讓廣大土地和房屋權(quán)利人充分了解、理解并積極支持和配合確權(quán)登記發(fā)證工作。5人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員二控制測(cè)量a a）各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循）各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循“從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)從整體到局部、分級(jí)布網(wǎng)”的原則。的原則。b b）四等網(wǎng)或）四等網(wǎng)或E E級(jí)網(wǎng)中最弱邊相對(duì)中誤差不得超過(guò)級(jí)網(wǎng)中最弱邊相對(duì)中誤差不得超過(guò)1/450001/45000。c c）四等網(wǎng)或）四等網(wǎng)或E

18、 E級(jí)以下網(wǎng)最弱點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò)級(jí)以下網(wǎng)最弱點(diǎn)相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過(guò)5cm5cm。d d）首級(jí)控制網(wǎng)應(yīng)與周邊其他）首級(jí)控制網(wǎng)應(yīng)與周邊其他CORSCORS站和國(guó)家控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，聯(lián)測(cè)點(diǎn)數(shù)均不應(yīng)少于站和國(guó)家控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，聯(lián)測(cè)點(diǎn)數(shù)均不應(yīng)少于3 3個(gè)，個(gè)，且聯(lián)測(cè)點(diǎn)應(yīng)均勻分布。且聯(lián)測(cè)點(diǎn)應(yīng)均勻分布。e e）首級(jí)控制網(wǎng)應(yīng)按三等水準(zhǔn)測(cè)量或與其精度相當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行高程聯(lián)測(cè)。）首級(jí)控制網(wǎng)應(yīng)按三等水準(zhǔn)測(cè)量或與其精度相當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行高程聯(lián)測(cè)。f f）每個(gè)村應(yīng)有兩個(gè)等級(jí)為一級(jí)以上的埋石點(diǎn)，埋石點(diǎn)至少和一個(gè)同等級(jí)（含）以上的）每個(gè)村應(yīng)有兩個(gè)等級(jí)為一級(jí)以上的埋石點(diǎn)，埋石點(diǎn)至少和一個(gè)同等級(jí)（含）以上

19、的控制點(diǎn)通視?？刂泣c(diǎn)通視。g g）控制點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石、標(biāo)石類(lèi)型、點(diǎn)名和點(diǎn)號(hào)等按照）控制點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石、標(biāo)石類(lèi)型、點(diǎn)名和點(diǎn)號(hào)等按照城市測(cè)量規(guī)范城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8-CJJ/T 8-20112011）執(zhí)行。）執(zhí)行。一 首級(jí)控制一般規(guī)定1.1.圖根控制測(cè)量的方法圖根控制測(cè)量的方法a）采用動(dòng)態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法、快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法或?qū)Ь€測(cè)量方法建立圖根控制網(wǎng)點(diǎn)。b）當(dāng)采用靜態(tài)和快速靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法時(shí)，觀測(cè)、計(jì)算及其技術(shù)指標(biāo)的選擇按照城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8-2011）規(guī)定的二級(jí)GPS點(diǎn)測(cè)量的要求執(zhí)行。二 圖根控制測(cè)量 2.RTK 2.RTK圖根點(diǎn)的測(cè)量圖根點(diǎn)的測(cè)量a）采

20、用RTK方法布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí)，保證每一個(gè)圖根點(diǎn)至少與一個(gè)相鄰圖根點(diǎn)通視。b）流動(dòng)站觀測(cè)時(shí)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平。c）基準(zhǔn)站可以是JLCORS或地方CORS站，或級(jí)別不低于二級(jí)的控制點(diǎn)。d）為保證RTK測(cè)量精度，進(jìn)行有效檢核。檢核方法有兩種： 1）每個(gè)圖根點(diǎn)均有兩次獨(dú)立的觀測(cè)結(jié)果，兩次測(cè)量結(jié)果的平面坐標(biāo)較差不得大于3cm、高程的較差不得大于5cm，在限差內(nèi)取平均值作為圖根點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程。 2）在測(cè)量界址點(diǎn)和測(cè)繪地籍圖時(shí)采用全站儀對(duì)相鄰RTK圖根點(diǎn)進(jìn)行邊長(zhǎng)檢查，其檢測(cè)邊長(zhǎng)的水平距離的相對(duì)誤差不得大于1/3000。 3）RTK圖根點(diǎn)測(cè)量的觀測(cè)和計(jì)算等按照全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK）技術(shù)規(guī)范(C

21、H/T 2009-2010）執(zhí)行。3.3.圖根導(dǎo)線測(cè)量圖根導(dǎo)線測(cè)量a）當(dāng)采用圖根導(dǎo)線測(cè)量方法時(shí)，導(dǎo)線網(wǎng)宜布設(shè)成附合單導(dǎo)線、閉合單導(dǎo)線或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線網(wǎng)，其主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)表。b）圖根導(dǎo)線點(diǎn)用木樁或水泥鋼釘作標(biāo)志，其數(shù)量以能滿(mǎn)足界址點(diǎn)測(cè)量和地籍圖測(cè)量的要求為準(zhǔn)。c）導(dǎo)線上相鄰的短邊與長(zhǎng)邊邊長(zhǎng)之比不小于1/3。d）如導(dǎo)線總長(zhǎng)超限或測(cè)站數(shù)超限，則其精度技術(shù)指標(biāo)應(yīng)作相應(yīng)的提高。e）布設(shè)的圖根支導(dǎo)線，總邊數(shù)不超過(guò)2條，總長(zhǎng)度不超過(guò)起算邊的2倍。支導(dǎo)線邊長(zhǎng)往返觀測(cè)，轉(zhuǎn)折角觀測(cè)一測(cè)回。f）相鄰測(cè)站至少測(cè)一個(gè)重合點(diǎn)，重合點(diǎn)點(diǎn)號(hào)后加字母“D”，重合點(diǎn)較差3cm。g）定向點(diǎn)盡量用遠(yuǎn)點(diǎn)：定向點(diǎn)可以使用隔站圖根點(diǎn)，定向點(diǎn)也可

22、以使用已經(jīng)測(cè)定的界址點(diǎn)、房角點(diǎn)等，必須是遠(yuǎn)點(diǎn)，定向點(diǎn)的立點(diǎn)測(cè)量重復(fù)較差小于3cm。h）圖根導(dǎo)線按照城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8-2011）規(guī)定進(jìn)行平差計(jì)算。等級(jí)附合導(dǎo)線長(zhǎng)度（km） 平均邊長(zhǎng)（m）測(cè)回?cái)?shù)測(cè)回差（） 方位角閉合差（）坐標(biāo)閉合差（m）導(dǎo)線全長(zhǎng)相對(duì)閉合差DJ2DJ6一級(jí)1.21201218240.221/5 000二級(jí)0.770 1 400.221/3 0004.圖根高程控制測(cè)量圖根高程控制網(wǎng)點(diǎn)采用三角高程測(cè)量技術(shù)施測(cè)，高程線路與一級(jí)、二級(jí)圖根平面導(dǎo)線點(diǎn)重合，其技術(shù)要求按照城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T 8-2011）執(zhí)行。三制作工作底圖調(diào)查工作底圖要具有現(xiàn)勢(shì)性，能反應(yīng)宗地間的位置關(guān)系。其

23、具體要求如下： a）工作底圖比例尺宜與測(cè)繪制作的地籍圖比例尺一致。 b）工作底圖的坐標(biāo)系統(tǒng)宜與測(cè)繪制作的地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)一致。 c）無(wú)圖件的地區(qū)，可以地籍子區(qū)為單位繪制所有宗地的位置關(guān)系圖形成調(diào)查工作底圖。 d）也可采用小飛機(jī)航拍影像制作工作底圖。 e）工作底圖上應(yīng)標(biāo)繪地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等行政界線。四權(quán)屬調(diào)查與房屋調(diào)查a）空閑或房屋倒塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定其使用權(quán)。b）表圖填制齊全。地籍調(diào)查的成果主要由表冊(cè)和圖件組成，表冊(cè)的填寫(xiě)，圖件的繪制須按統(tǒng)一表格和圖例填制，內(nèi)容應(yīng)齊全、清楚。c）調(diào)查記錄清楚整齊。地籍調(diào)查的資料是帶有法律性的土地檔案，必須做到事實(shí)

24、清楚，記錄內(nèi)容不得涂改，劃改處須加蓋劃改人印章，在事實(shí)記錄或結(jié)論意見(jiàn)的文字中結(jié)論明確，不得出現(xiàn)推斷性詞語(yǔ)。d）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。調(diào)查記錄及成果中抄錄的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。一、調(diào)查單元：調(diào)查的基本單元是宗地。二、調(diào)查區(qū)域劃分以完整的地籍區(qū)或地籍子區(qū)劃分調(diào)查區(qū)。地籍區(qū)、地籍子區(qū)應(yīng)以集體土地所有權(quán)調(diào)查時(shí)劃定的地籍區(qū)、地籍子區(qū)為準(zhǔn)。三、宗地劃分設(shè)立1.在集體土地所有權(quán)宗地范圍內(nèi)劃分設(shè)立集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地和宅基地使用權(quán)宗地。2.兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊，且界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。3.集體建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)有爭(zhēng)議的地塊可設(shè)為一宗地。4.村莊內(nèi)部的廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、道路、公共綠地、公

25、共設(shè)施用地、空閑地等可分別單獨(dú)設(shè)立宗地。5.跨地籍區(qū)和地籍子區(qū)的線性地物，在所涉及的地籍區(qū)和地籍子區(qū)范圍內(nèi)，宜分別設(shè)立宗地。6.同一權(quán)利人使用的相連成片的用地，可設(shè)立若干宗地對(duì)于同一權(quán)利人使用的相連成片的用地，具有下列情形之一且能在實(shí)地劃清界線的，可設(shè)立若干宗地。權(quán)屬來(lái)源不同的。土地權(quán)利的起始時(shí)間、或終止時(shí)間、或使用年期不同的。存在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位的。能夠明顯區(qū)分不同用途的。符合法律法規(guī)的其它情形。四、宗地代碼編制宗地代碼采用五層19位層次碼，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類(lèi)型、宗地順序號(hào)。XXXXXX XXX XXX XX XXXXX 16 79 1012 1314

26、1519行政區(qū)劃 地籍區(qū) 地籍子區(qū) 土地權(quán)屬類(lèi)型 宗地順序號(hào)底圖制作（見(jiàn)制作工作底圖）區(qū)域劃分（地籍區(qū)、地籍子區(qū)）預(yù)編宗地號(hào)發(fā)送指界通知書(shū)實(shí)地調(diào)查（宗地劃分、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、土地用途及土地坐落的調(diào)查、界址調(diào)查）繪制宗地草圖 填寫(xiě)地籍調(diào)查表收集權(quán)屬來(lái)源文件資料整理歸檔1.1.1 1.1.1 指界指界通過(guò)相鄰宗地雙方權(quán)利人和地籍調(diào)查員對(duì)權(quán)屬界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并予以確認(rèn)通過(guò)相鄰宗地雙方權(quán)利人和地籍調(diào)查員對(duì)權(quán)屬界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并予以確認(rèn)的過(guò)程。的過(guò)程。1.1.1.1 一般規(guī)定a）已經(jīng)調(diào)查過(guò)，有權(quán)屬調(diào)查資料的宗地指界1.1.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指界a）指界人b）指界時(shí)，調(diào)查員應(yīng)查驗(yàn)指界人身份證明。c

27、）調(diào)查員、本宗地指界人及相鄰宗地指界人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行指界，并在地籍調(diào)查表上或土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)上簽字蓋章確認(rèn)。d）調(diào)查員對(duì)指界人指定的界址點(diǎn)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置界標(biāo)，確認(rèn)界址線類(lèi)型、位置，并標(biāo)注在工作底圖上。e）與未確定土地使用權(quán)的土地相鄰的宗地，可根據(jù)土地權(quán)屬來(lái)源資料單方指界。f）對(duì)土地使用權(quán)宗地，本宗地界址線臨街、臨巷，可單方指界。g）違約缺席指界。h）指界結(jié)果處理。 1）現(xiàn)場(chǎng)指界無(wú)爭(zhēng)議的，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。界址線有爭(zhēng)議的土地，填寫(xiě)土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)并簽字蓋章。 2）指界人在指界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界規(guī)定執(zhí)行。1.2.1 1.2.1 界址點(diǎn)設(shè)置

28、 a）界址點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線的走向。 b）相鄰宗地的界址線交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 c）土地權(quán)屬界線依附于圍墻、行樹(shù)、籬笆、鐵絲網(wǎng)、溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 d）在一條界址線上存在多種界址線類(lèi)別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。 e）本宗地的相鄰兩個(gè)界址點(diǎn)間距小于10cm的，可設(shè)置一個(gè)界址點(diǎn)。1.2.2 界標(biāo)設(shè)置石灰界址界標(biāo) 帶鋁帽的鋼釘界址界標(biāo)噴漆界址界標(biāo)帶塑料套的鋼棍界址界標(biāo)1.2.3 界址邊長(zhǎng)丈量1.2.4 調(diào)查草圖、宗地草圖繪制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，應(yīng)測(cè)繪調(diào)查草圖、宗地草圖。1、調(diào)查草圖內(nèi)容應(yīng)包括宗地號(hào)、權(quán)利人名稱(chēng)、界址點(diǎn)(包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點(diǎn))、界址點(diǎn)

29、號(hào)及界址線，相鄰宗地的宗地號(hào)、權(quán)利人名稱(chēng)或相鄰地物，界址邊長(zhǎng)、宗地內(nèi)必要的建（構(gòu)）筑物等信息2、宗地草圖內(nèi)容應(yīng)包括：本宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人。宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的房屋邊長(zhǎng)、樓層數(shù)、結(jié)構(gòu)、建成年份、以及爭(zhēng)議情況等基本情況。相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。a.應(yīng)直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。b.宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的結(jié)果。c.數(shù)字

30、注記字頭向北、向西書(shū)寫(xiě)，注記過(guò)密的地方可移位放大表示。d.宗地草圖可按概略比例尺繪制。1.批準(zhǔn)用途應(yīng)調(diào)查用地批準(zhǔn)文件中經(jīng)政府批準(zhǔn)的土地用途或原土地證書(shū)中記載的土地用途，沒(méi)有批準(zhǔn)文件或土地證書(shū)的在調(diào)查表中不填寫(xiě)。2.實(shí)際用途由調(diào)查人員根據(jù)宗地土地利用現(xiàn)狀，按國(guó)家土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)確定。一個(gè)宗地內(nèi)有多種用途的應(yīng)填寫(xiě)主要用途，地籍調(diào)查表說(shuō)明欄中記載其他用途。3.利用農(nóng)村宅基地開(kāi)辦的食雜店、飯店、旅店、浴池、藥店、診所、老年公寓等用地，應(yīng)在地籍調(diào)查表說(shuō)明欄中說(shuō)明情況。1、調(diào)查內(nèi)容2、調(diào)查步驟 a）底圖制作。 b）區(qū)域劃分。 c）預(yù)編宗地號(hào)。 d）發(fā)送指界通知書(shū)。 e）實(shí)地調(diào)查（宗地劃分、宗地權(quán)屬狀況調(diào)查

31、、土地用途及土地坐落的調(diào)查、界址調(diào)查）。 f）繪制宗地草圖。 g）填寫(xiě)地籍調(diào)查表。 h）收集權(quán)屬來(lái)源文件資料。 i）整理歸檔。1、房屋調(diào)查條件 只對(duì)室內(nèi)高度在2.20m以上有正規(guī)地基和墻體及房屋建筑結(jié)構(gòu)的房屋進(jìn)行調(diào)查。2、 房屋調(diào)查內(nèi)容a）審批手續(xù)。b）房屋所有權(quán)人。c）權(quán)屬來(lái)源。d）房屋產(chǎn)別。e）房屋總層數(shù)及所在層數(shù)。f）建筑結(jié)構(gòu)。g）建成年份。h）房屋用途。i）房屋墻體歸宿。j）建筑面積。收集并核實(shí)土地權(quán)屬來(lái)源證明材料由調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)收集、復(fù)印、拍照土地權(quán)屬來(lái)源證明材料，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果填寫(xiě)在權(quán)籍調(diào)查表上。權(quán)利人對(duì)復(fù)印件進(jìn)行簽字確認(rèn)。（1）地籍調(diào)查表以宗地為單位填寫(xiě)，每宗地填寫(xiě)一份。（2）表中

32、填寫(xiě)項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號(hào)用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過(guò)2處。（3）地籍調(diào)查表必須做到圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，表達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清晰整潔。（4）表中各欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全，不得空項(xiàng)。確屬不填的欄目，使用“/”符號(hào)填充。（5）文字內(nèi)容使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫(xiě)，亦可采用計(jì)算機(jī)打印輸出；不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱(chēng)；簽名簽字部分須手寫(xiě)。（6）項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下的可另加附頁(yè)。宗地草圖可以附貼，并加蓋國(guó)土資源主管部門(mén)印章。（7）地籍調(diào)查表中法人代表、委托代理人，指界人必須名章一致，必須與戶(hù)口簿、法人代表證明書(shū)的名字一致，以保證確權(quán)指界等工作程

33、序合法有效。（8）地籍調(diào)查表的內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)，使用者名稱(chēng)必須與土地證、產(chǎn)權(quán)證、身份證、戶(hù)口簿相同。單位應(yīng)填寫(xiě)全稱(chēng)，如其中有矛盾時(shí)應(yīng)查清原因并在說(shuō)明欄注明。（9）調(diào)查員對(duì)土地使用權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，按現(xiàn)狀調(diào)查，未辦變更手續(xù)的在說(shuō)明欄注明。（10）界址標(biāo)示欄中的界址點(diǎn)號(hào)，從宗地西北角按順時(shí)針順序填寫(xiě)，建庫(kù)時(shí)再按數(shù)據(jù)庫(kù)要求統(tǒng)一編號(hào)。（11）補(bǔ)充宗地草圖應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)繪制，界標(biāo)物必須繪制清楚并標(biāo)清位置，宗地內(nèi)的建筑物按有關(guān)規(guī)定繪出。如果界址標(biāo)示無(wú)法說(shuō)明清楚全部或部分界址點(diǎn)線的情況，則需要填寫(xiě)此表對(duì)界址進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，共有/共用宗地面積分?jǐn)偙恚?）土地所有權(quán)/使用權(quán)面積：土地權(quán)利人在一宗地內(nèi)所有/使用的土地面積。（

34、2）獨(dú)有/獨(dú)用土地面積：土地權(quán)利人在一宗地內(nèi)獨(dú)自所有/使用的土地面積。（3）分?jǐn)偼恋孛娣e：各土地權(quán)利人在共有/共用面積內(nèi)分?jǐn)偟降耐恋孛娣e。（4）共有/共用宗地的所有權(quán)/使用權(quán)面積為獨(dú)有/獨(dú)用土地面積與分?jǐn)偼恋孛娣e之和。房屋的權(quán)屬調(diào)查方法按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GB/T 17986.1）執(zhí)行，查清房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱(chēng)、房屋性質(zhì)、構(gòu)（建）筑物類(lèi)型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、戶(hù)號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建筑面積、專(zhuān)有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e等內(nèi)容。針對(duì)宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)的共有部分，還應(yīng)查清其權(quán)利人、構(gòu)（建）筑物名稱(chēng)、構(gòu)（建）筑物數(shù)量或者面積、分?jǐn)偼恋孛娣e等。五地籍與

35、房屋要素測(cè)繪測(cè)圖方法采用全野外數(shù)字測(cè)圖。測(cè)圖的具體技術(shù)應(yīng)根據(jù)測(cè)圖比例尺和測(cè)圖方法，按照城市測(cè)量規(guī)范（CJJ/T8-2011）和全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范(CH/T 2009-2010)執(zhí)行。地籍圖圖面必須主次分明、清晰易讀。地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、房產(chǎn)要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓等要素。地籍要素房產(chǎn)要素地形要素?cái)?shù)學(xué)要素圖廓要素一 界址點(diǎn)測(cè)量地籍要素測(cè)量方法同界址點(diǎn)測(cè)量方法。界址點(diǎn)測(cè)量方法界址點(diǎn)測(cè)量采用解析法，即采用全站儀、GPS接收機(jī)、鋼尺等測(cè)量工具，通過(guò)全野外測(cè)量技術(shù)獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的方法。界址點(diǎn)的精度解析法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度要求見(jiàn)表

36、。級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差 /cm中誤差允許誤差一5.010.0二7.515.0注：土地使用權(quán)明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。界址點(diǎn)誤差的檢驗(yàn) 界址點(diǎn)號(hào)界址點(diǎn)號(hào)測(cè)量坐標(biāo)測(cè)量坐標(biāo)檢測(cè)坐標(biāo)檢測(cè)坐標(biāo)比較結(jié)果比較結(jié)果X/mX/mY/mY/mX/mX/mY/mY/mx x/m/my y/m/ms s 界址間距誤差表界址間距誤差表界址邊號(hào)界址邊號(hào)勘丈邊長(zhǎng)勘丈邊長(zhǎng)/m/m反算邊長(zhǎng)反算邊長(zhǎng)/m/m檢測(cè)邊長(zhǎng)檢測(cè)邊長(zhǎng)/m/mS S1 1/cm/cmS S2 2/cm/cm備注備注 采用同精度觀測(cè)檢驗(yàn)界址點(diǎn)誤差時(shí)的中誤差計(jì)算公式為：采用同精度觀測(cè)檢驗(yàn)界址點(diǎn)誤差時(shí)的

37、中誤差計(jì)算公式為： 采用高精度觀測(cè)檢驗(yàn)界址點(diǎn)誤差時(shí)的中誤差計(jì)算公式為：采用高精度觀測(cè)檢驗(yàn)界址點(diǎn)誤差時(shí)的中誤差計(jì)算公式為：式中：式中：mm中誤差；中誤差；檢測(cè)值與原測(cè)值的差值；檢測(cè)值與原測(cè)值的差值；nn檢測(cè)數(shù)。檢測(cè)數(shù)。 界址點(diǎn)坐標(biāo)誤差表界址點(diǎn)坐標(biāo)誤差表二 房產(chǎn)測(cè)量1 1、測(cè)繪方法、測(cè)繪方法 野外解析法測(cè)量。采用極坐標(biāo)法時(shí)，由平面控制點(diǎn)或自由設(shè)站的測(cè)量站點(diǎn)，通過(guò)測(cè)量方向和距離，來(lái)測(cè)定目標(biāo)點(diǎn)的位置。2 2、技術(shù)要求、技術(shù)要求 a)野外解析法測(cè)量所測(cè)的房地產(chǎn)要素點(diǎn)和地物點(diǎn)，相對(duì)于臨近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過(guò)土0.05m b)房地界址點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)界址點(diǎn)）的精度按照房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GB/T17986.1-

38、2000）、地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T1001-2012）等有關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。 c)需要測(cè)定房角點(diǎn)的坐標(biāo)，房角點(diǎn)坐標(biāo)的精度等級(jí)和限差執(zhí)行與界址點(diǎn)相同的標(biāo)準(zhǔn)。 d)須丈量房屋邊長(zhǎng)，標(biāo)注在宗地草圖上。對(duì)確實(shí)無(wú)法丈量房屋邊長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)丈量至少兩條房角點(diǎn)與界址點(diǎn)或房角點(diǎn)與臨近地物點(diǎn)的相關(guān)距離，便于間接解算房屋變成和求解房屋面積。 e)對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)或搬遷上樓等高層多戶(hù)的，參照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范開(kāi)展房屋測(cè)量。3、房產(chǎn)要素測(cè)量 充分應(yīng)用地籍成果，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，完善房產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容a)房角點(diǎn)測(cè)量，指對(duì)建筑物角點(diǎn)測(cè)量，房角點(diǎn)測(cè)量不要求在墻角上都設(shè)置標(biāo)志，可以房屋外墻勒角（外墻墻身下部靠近室外地坪的部分叫勒腳）以上（100

39、20）cm處墻角為測(cè)點(diǎn)，房角點(diǎn)測(cè)量一般采用極坐標(biāo)法、正交法測(cè)量。對(duì)正規(guī)的矩形建筑物，可直接測(cè)定三個(gè)房角點(diǎn)坐標(biāo)，另一個(gè)房角點(diǎn)的坐標(biāo)可通過(guò)計(jì)算求出。b)房屋及其負(fù)數(shù)設(shè)施測(cè)量 1）房屋應(yīng)逐幢測(cè)繪，不同產(chǎn)別、不同建筑結(jié)構(gòu)、不同層數(shù)的房屋應(yīng)分別測(cè)量，獨(dú)立成幢房屋，以房屋四面墻體外側(cè)為界測(cè)量；毗連房屋四面墻體，在房屋所有人指界下，區(qū)分自有、共有或借墻，以墻體所有權(quán)范圍為界測(cè)量。共有部位測(cè)量前，須對(duì)共有部位認(rèn)定，認(rèn)定時(shí)可參照購(gòu)房協(xié)議、房屋買(mǎi)賣(mài)合同中設(shè)定的共有部位，經(jīng)實(shí)地調(diào)查后予以確認(rèn)。測(cè)繪房屋以外墻體水平投影為主。 2）房屋附屬設(shè)施測(cè)量，柱廊以柱外圍為準(zhǔn)；檐廊以外輪廓投影、架空通廊以外輪廓水平投影為準(zhǔn)；門(mén)廊

40、以柱或維護(hù)物外圍為準(zhǔn)，獨(dú)立柱的門(mén)廊以頂蓋投影為準(zhǔn)；挑廊以外輪廓投影為準(zhǔn)。陽(yáng)臺(tái)以底板投影為準(zhǔn)；門(mén)墩以墩外圍為準(zhǔn)；門(mén)頂以頂蓋投影為準(zhǔn)；室外樓梯和臺(tái)階以外圍水平投影為準(zhǔn)。c)其他建筑是指不屬于房屋，不計(jì)算房屋建筑面積的獨(dú)立地物以及工礦專(zhuān)用或公用的貯水池、油庫(kù)、地下人防干支線等。 1）獨(dú)立地物的測(cè)量，應(yīng)根據(jù)地物的幾何圖形測(cè)定其定位點(diǎn)。亭以柱外圍為準(zhǔn)；塔、煙囪、罐以底部外圍輪廓為準(zhǔn)；水井以中心為準(zhǔn)。 2）構(gòu)筑物按需要測(cè)量d）其他相關(guān)地物測(cè)量 其他相關(guān)地物是指天橋、站臺(tái)、階梯路、游泳池、消火栓、檢閱臺(tái)、碑以及地下構(gòu)筑物等。 1）消火栓、碑不測(cè)其外圍輪廓，以符號(hào)中心定位。 2）天橋、階梯路均依比例繪出，取其

41、水平投影位置。 3）站臺(tái)、游泳池均依邊線測(cè)繪，內(nèi)加簡(jiǎn)注。 4）地下鐵道、過(guò)街地道等不測(cè)出其地下物的位置，只表示出入口位置。e)其他房產(chǎn)要素的表達(dá)及測(cè)量要求按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三 數(shù)據(jù)入庫(kù)采用南方正版CASS農(nóng)村地籍軟件數(shù)據(jù)庫(kù)試運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)集成后，需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試，包括數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總的準(zhǔn)確性；地籍圖、宗地圖輸出內(nèi)容的完整性；數(shù)據(jù)分析各種功能的實(shí)現(xiàn)等；并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)試運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行相關(guān)的記錄。數(shù)據(jù)建庫(kù)的質(zhì)量檢查 a）圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一致性檢查。 主要是通過(guò)對(duì)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)一致性檢查，確定是否存在有圖形沒(méi)有屬性或有屬性沒(méi)有圖形的數(shù)據(jù)，生成檢查報(bào)告。 b）宗地四至一致

42、性的檢查。 看屬性中的內(nèi)容兩相鄰宗地是否具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。 c）界址點(diǎn)的點(diǎn)位檢查。 界址點(diǎn)的坐標(biāo)與圖形是否一致。 d）宗地基本屬性與圖面標(biāo)注的一致性。 圖面上標(biāo)注的權(quán)利人與屬性字段里的記錄是否一致；宗地的地類(lèi)代碼與屬性字段里的記錄是否一致；宗地的地籍號(hào)與屬性字段里的記錄是否一致。 e）綜合檢查。綜合檢查主要檢查權(quán)屬層、地理要素層相互之間的關(guān)系是否一致，是否符合實(shí)際邏輯。主要是檢查宗地與房屋、柵欄、圍墻等地形要素的關(guān)系是否符合實(shí)際，如宗地和房屋相交、界址線穿過(guò)圍墻、柵欄等現(xiàn)狀要素，如果存在這種問(wèn)題，應(yīng)在檢查記錄表中注一 地籍圖繪制地籍圖的主要內(nèi)容和表示方法 地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃、地籍、房產(chǎn)、地形

43、、數(shù)學(xué)和圖廓等要素。 1 行政區(qū)劃要素 2 地籍要素 3 房產(chǎn)要素 4 地形要素 5 數(shù)學(xué)要素 6 圖廓要素地籍圖編制方法利用南方軟件計(jì)算機(jī)成圖，編制的具體要求見(jiàn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD/T 1001-2012）和農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)程（DB22/T 2298-2015）。四 地籍圖、宗地圖繪制、面積計(jì)算 1.地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及大比例尺測(cè)圖區(qū)域的分區(qū)界線及其編號(hào)，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系。2.圖面設(shè)計(jì)采用掛圖的設(shè)計(jì)形式，幅面可采用A1、或A0、或B0。3.圖幅上方表示圖名，圖名為：“縣（市、區(qū)）地籍索引圖”。4.幅面邊線采用花邊，縣界外用色帶與

44、縣內(nèi)進(jìn)行區(qū)分，界外注記對(duì)應(yīng)的行政單位名稱(chēng)，圖廓四角標(biāo)注經(jīng)緯度，右下角注版權(quán)單位和編制單位名稱(chēng)以及編制時(shí)間，右上角注“內(nèi)部用圖”。圖內(nèi)空白處插城鎮(zhèn)區(qū)域放大圖。5.圖上面積大于等于6mm2的農(nóng)村居民點(diǎn)，用單暈線表示，有名稱(chēng)的應(yīng)同時(shí)標(biāo)注名稱(chēng)。圖上居民點(diǎn)密度過(guò)大時(shí)可按照從大到小、重要、一般的順序進(jìn)行取舍。選擇表示本轄區(qū)的鐵路、高速公路、主要公路、大型河流、湖泊、水庫(kù)等具有方位意義的地物。二 地籍索引圖的編制主要內(nèi)容a）宗地代碼、所在圖幅號(hào)、土地權(quán)利人、宗地面積。b）本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長(zhǎng)。c）宗地內(nèi)的地類(lèi)界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物、鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界

45、址分隔線。d）相鄰宗地權(quán)利人名稱(chēng)、道路、街巷名稱(chēng)。e）指北方向、比例尺、界址點(diǎn)測(cè)量方法、制圖者、制圖日期、審核者、日期等。三 宗地圖繪制a）宗地采用坐標(biāo)法計(jì)算面積。b）坐標(biāo)法計(jì)算面積的公式： 式中：P宗地面積（）。i-宗地界址點(diǎn)序號(hào)，按順時(shí)針?lè)较蚓幪?hào)。Xi、Yi-第i個(gè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。n-宗地界址點(diǎn)個(gè)數(shù)。當(dāng)i-1=0時(shí)，X0=Xn，當(dāng)i+1=n+1時(shí)，Xn+1=X1。c）房屋各類(lèi)面積計(jì)算按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范（GBT 17986.1-2000）有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行,房屋占地面積和建筑面積記錄在地籍調(diào)查表內(nèi)四 面積量算六調(diào)查成果檢查驗(yàn)收a) 宗地代碼編制是否正確。b) 權(quán)源文件是否齊全、有效、合法。c) 權(quán)

46、屬調(diào)查確認(rèn)的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、用途、年限等信息與權(quán)源材料上的信息是否一致。d) 指界手續(xù)和材料是否齊備，界址點(diǎn)位和界址線是否正確、有無(wú)遺漏，實(shí)地有無(wú)設(shè)立界標(biāo)。e) 地籍調(diào)查表填寫(xiě)內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確，與地籍圖上注記的內(nèi)容是否一致，有無(wú)錯(cuò)漏。f) 宗地草圖與實(shí)地是否相符，要素是否齊全、準(zhǔn)確，四鄰關(guān)系是否清楚、正確，注記是否清晰合理。a）房屋權(quán)利人的確認(rèn)是否正確。b）房屋權(quán)利人的名稱(chēng)是否正確。c）房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源是否真實(shí)合法。d）房屋產(chǎn)別確定是否正確。e）房屋建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途填寫(xiě)是否正確。f）房屋墻體認(rèn)定是否正確。a) 坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇是否符合要求。b) 控制點(diǎn)布設(shè)是否合理，埋石是否符合要求。c) 起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠。d) 施測(cè)方法是否正確，各項(xiàng)誤差有無(wú)超限。e) 各種觀測(cè)記錄手簿記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。f) 成果精度是否符合規(guī)定。g) 資料是否齊全。a) 地籍、地形要素有無(wú)錯(cuò)漏；圖上表示的各種地籍要素與地籍調(diào)查結(jié)果是否一致。b) 觀測(cè)記錄及數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。c) 界址點(diǎn)成果表有無(wú)錯(cuò)漏。d) 界址點(diǎn)、界址邊和地物點(diǎn)精度是否符合規(guī)定。e) 地籍圖精度是否符合規(guī)定。f) 圖幅編號(hào)、坐標(biāo)注記是否正確。g) 宗地號(hào)編列是否符合要求，有無(wú)重、漏。h) 各種符號(hào)、注記