環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第六章環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論綜述

1、第六章第六章 環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論第一節(jié)第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論產(chǎn)權(quán)理論第二節(jié)第二節(jié) 外部性問(wèn)題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定外部性問(wèn)題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定第三節(jié)第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價(jià)產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價(jià)產(chǎn)權(quán)是指產(chǎn)權(quán)是指“個(gè)人或企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有、買個(gè)人或企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有、買賣、使用資本品和其他財(cái)產(chǎn)的能力賣、使用資本品和其他財(cái)產(chǎn)的能力”。 薩繆爾森薩繆爾森第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論 一、產(chǎn)權(quán)的定義一、產(chǎn)權(quán)的定義財(cái)產(chǎn)權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利（1）產(chǎn)權(quán)是使用資源的規(guī)則）產(chǎn)權(quán)是使用資源的規(guī)則 規(guī)則依靠法律、習(xí)俗和道德來(lái)維護(hù)。產(chǎn)權(quán)具有強(qiáng)制性和排他性。（2）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利 是對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)

2、利，而不是一種單項(xiàng)的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)包括財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和由此派生的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。（3）產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利）產(chǎn)權(quán)是行為權(quán)利 產(chǎn)權(quán)反映的是人們之間一組被相互認(rèn)可的行為性關(guān)系。 產(chǎn)權(quán)反映了人們使用資源時(shí)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。 不同的產(chǎn)權(quán)制度安排會(huì)形成財(cái)產(chǎn)使用中不同的激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)的分類（戴爾斯）產(chǎn)權(quán)的分類（戴爾斯） ： 四類產(chǎn)權(quán)： 1、排他性產(chǎn)權(quán)排他性產(chǎn)權(quán)包括處理物品的權(quán)利、使用資源的權(quán)力、破壞物品的權(quán)利、交易物品的權(quán)利等。 2、身份或功能性所有權(quán)這是歸屬于某人的一系列權(quán)利，但不屬于其他人 3、使用公共服務(wù)的權(quán)利如使用高速公路，國(guó)家公園等權(quán)利. 4、公共資源這種資源實(shí)際上沒(méi)有財(cái)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)闆](méi)有排他性

3、。 產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)規(guī)則包括產(chǎn)權(quán)界定規(guī)則、產(chǎn)權(quán)權(quán)益及其補(bǔ)償規(guī)則、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則。 產(chǎn)權(quán)功能指產(chǎn)權(quán)以產(chǎn)權(quán)規(guī)則為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)生活中所具有的作用。其實(shí)質(zhì)是以產(chǎn)權(quán)界定為前提，以法律制度為保障，以財(cái)產(chǎn)利益為動(dòng)力，去實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，并提高資源配置的效率。二、科斯定理 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)權(quán)安排與資源配置之間關(guān)系的思想現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)權(quán)安排與資源配置之間關(guān)系的思想的代表。的代表。 科斯第一定理科斯第一定理：如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安：如果市場(chǎng)交易費(fèi)用為零，不管權(quán)利初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些財(cái)富最大化的安排如何，當(dāng)事人之間的談判都會(huì)導(dǎo)致那些財(cái)富最大化的安排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)

4、使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)排，即市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自動(dòng)地驅(qū)使人們談判，使資源配置實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。帕累托最優(yōu)。 科斯第二定理科斯第二定理：（第一定理的反定理）在交易費(fèi)用大于零：（第一定理的反定理）在交易費(fèi)用大于零的世界里，不同的權(quán)利界定，會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。的世界里，不同的權(quán)利界定，會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置。 科斯第三定理科斯第三定理：由于制度本身的生產(chǎn)不是無(wú)代價(jià)的，因此，：由于制度本身的生產(chǎn)不是無(wú)代價(jià)的，因此，關(guān)于生產(chǎn)什么制度、怎樣生產(chǎn)制度的選擇，將導(dǎo)致不同的關(guān)于生產(chǎn)什么制度、怎樣生產(chǎn)制度的選擇，將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)效率。 交易費(fèi)用就是實(shí)現(xiàn)人與人之間的交易所必交易費(fèi)用就是實(shí)現(xiàn)人與人之間的交

5、易所必需的費(fèi)用。需的費(fèi)用。 案例：你也許是一個(gè)愛(ài)抽煙的人。在你家附近有賣煙的小販。你明明知道小販賣的煙的價(jià)錢比繁華區(qū)、或“大地方”的價(jià)格高，但你有時(shí)還在小販這里買煙。你為什么這樣做？實(shí)際上你懂得什么叫作交易費(fèi)用！ 到小販那里，只需走幾步路；而要到市中心或繁華區(qū)，則要坐車或騎車去；且不說(shuō)要花車錢，就是時(shí)間也不愿搭。你覺(jué)得，多花上一點(diǎn)錢，節(jié)約時(shí)間和精力是值得的。 在這種情況下，我們就可以說(shuō)，到小販那里買煙，交易費(fèi)用要低一些；而到市中心的大商店，交易費(fèi)用要高一些。 為什么會(huì)有企業(yè)存在？為什么會(huì)有企業(yè)存在？ 早在20世紀(jì)三十年代，那時(shí)科斯剛二十多歲，他就對(duì)這樣的問(wèn)題產(chǎn)生了疑惑：既然市場(chǎng)是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)

6、中進(jìn)行合作的最有效的形式，為什么還會(huì)有企業(yè)存在？在企業(yè)中進(jìn)行分工合作的人，為什么不能通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的合作？ 亞當(dāng).斯密曾經(jīng)描述過(guò)一個(gè)生產(chǎn)扣針的工場(chǎng)，在這個(gè)工場(chǎng)中有十八道工序，每道工序都有一個(gè)工人來(lái)作。 問(wèn)題是，如果市場(chǎng)非常有效，每道工序的工人也可以獨(dú)立生產(chǎn)，然后再到市場(chǎng)中將半成品賣給生產(chǎn)下一道工序的工人。但是為什么這些工人不這樣作呢？為什么非要結(jié)合成一個(gè)企業(yè)呢？ 這在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是無(wú)法解釋的，因?yàn)樵谀抢铮髽I(yè)是市場(chǎng)中的最小單位，并且被視為是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)。 科斯想，如果將一個(gè)產(chǎn)品從上一道工序轉(zhuǎn)移到下一道工序視為一次交易，在企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移和通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移只不過(guò)是交易形式的不同。 對(duì)于追求利益最大

7、化的人來(lái)說(shuō)，究竟采取哪種方式，取決于哪種方式費(fèi)用較低。 科斯發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中的交易其實(shí)是要耗費(fèi)大量成本的。 從搜尋交易對(duì)象，討價(jià)還價(jià)，訂立契約，監(jiān)督契約執(zhí)行，維護(hù)交易秩序，解決交易糾紛以及對(duì)違約加以懲罰，等等； 在一定范圍內(nèi)，企業(yè)內(nèi)的交易要簡(jiǎn)單得多：工人之間的固定分工節(jié)約了尋找交易對(duì)象的費(fèi)用，經(jīng)理對(duì)工人的指揮代替了討價(jià)還價(jià)，工人和其它生產(chǎn)要素所有者與企業(yè)之間的長(zhǎng)期合同減少了在市場(chǎng)中多次反復(fù)地訂立契約的麻煩，因而人們很自然地要選擇企業(yè)的形式。 也可以說(shuō)，企業(yè)的存在節(jié)約了交易費(fèi)用。 當(dāng)然，隨著企業(yè)規(guī)模的增大，企業(yè)的管理難度會(huì)增加，對(duì)工人的監(jiān)督會(huì)愈發(fā)困難，企業(yè)官僚機(jī)構(gòu)的弊端會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)的交易費(fèi)用

8、會(huì)非線性地增長(zhǎng)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是邊際交易費(fèi)用在遞增。當(dāng)企業(yè)內(nèi)交易費(fèi)用(邊際)增長(zhǎng)到和市場(chǎng)交易費(fèi)用(邊際)相等時(shí)，企業(yè)規(guī)模就不再增大，這也就決定了企業(yè)的邊界。 這樣，科斯就完滿地解釋了企業(yè)存在的原因和決定企業(yè)規(guī)模的因素。他把這個(gè)發(fā)現(xiàn)寫(xiě)進(jìn)了后來(lái)聞名于世的論文“企業(yè)的性質(zhì)”中，并于1937年發(fā)表在美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上。 羅納德哈里科斯（Ronald H. Coase）新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者 “他的文獻(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)史的研究增加了新推動(dòng)力，一門新的科學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)的交叉地帶應(yīng)運(yùn)而生。” 瑞典皇家科學(xué)委員會(huì) 科斯的代表作是兩篇著名的論文科斯的代表作是兩篇著名的論

9、文。 其一是1937年發(fā)表的企業(yè)的性質(zhì)，該文獨(dú)辟蹊徑地討論了產(chǎn)業(yè)企業(yè)存在的原因及其擴(kuò)展規(guī)模的界限問(wèn)題，科斯創(chuàng)造了“交易成本”（Transaction Costs）這一重要的范疇來(lái)予以解釋。 另一篇著名論文是1960年發(fā)表的社會(huì)成本問(wèn)題，該文重新研究了交易成本為零時(shí)合約行為的特征，批評(píng)了庇古關(guān)于“外部性”問(wèn)題的補(bǔ)償原則（政府干預(yù)），并論證了在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，市場(chǎng)交易即使在出現(xiàn)社會(huì)成本（即外部性）的場(chǎng)合也同樣有效?？扑拱l(fā)現(xiàn)，一旦假定交易成本為零，而且對(duì)產(chǎn)權(quán)（指財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，科斯發(fā)現(xiàn)，一旦假定交易成本為零，而且對(duì)產(chǎn)權(quán)（指財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，即運(yùn)行和操作中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利）界定是清晰的，那么法律規(guī)范并不即運(yùn)行和操作

10、中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利）界定是清晰的，那么法律規(guī)范并不影響合約行為的結(jié)果，即最優(yōu)化結(jié)果保持不變。影響合約行為的結(jié)果，即最優(yōu)化結(jié)果保持不變。 換言之，只要交易成本為零，那么無(wú)論產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)，都可以換言之，只要交易成本為零，那么無(wú)論產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)，都可以通過(guò)市場(chǎng)自由交易達(dá)到資源的最佳配置。通過(guò)市場(chǎng)自由交易達(dá)到資源的最佳配置。（施蒂格勒（1982年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主）將科斯的這一思想概括為“在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，私人成本等于社會(huì)成本”，并命名為“科斯定理”） 張五常張五常（1935年12月1日），香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物之一，畢業(yè)于美國(guó)加利福尼亞大學(xué)。 洛杉磯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)系。 張五常教授為現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)

11、經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一。他于1935年出生在香港，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾隨父母到廣西避難，耳聞目睹中國(guó)內(nèi)地農(nóng)村之艱苦，從小起就希望中國(guó)國(guó)家富強(qiáng)，人民幸福。其著作佃農(nóng)理論獲得芝加哥大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。 怪才、狂人 張五常是公認(rèn)的產(chǎn)權(quán)理論大師，他的朋友如科斯、弗里德曼、阿爾欽等學(xué)界泰斗說(shuō)他是“百年來(lái)只此一人” 1969年以名為佃農(nóng)理論引證于中國(guó)的農(nóng)業(yè)及臺(tái)灣的土地改革的博士論文轟動(dòng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界。1991年作為唯一一位未獲諾貝爾獎(jiǎng)而被邀請(qǐng)參加了當(dāng)年的諾貝爾頒獎(jiǎng)典禮的經(jīng)濟(jì)學(xué)者。 科斯到他們大學(xué)演講，聽(tīng)眾濟(jì)濟(jì)一堂。在演講中，科斯直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，引用他的思想的人都引用得不對(duì)。到了個(gè)人提問(wèn)時(shí)，一位聽(tīng)眾問(wèn)道：“當(dāng)今之世，有沒(méi)有

12、一個(gè)引用你的思想的人是引用對(duì)了的？”科斯回答說(shuō)：“只有張五?！薄９植坏每扑乖?991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授獎(jiǎng)儀式的演講詞中，多次提到張五常教授對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)。 保羅保羅薩繆爾森薩繆爾森 美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)第一人薩繆爾森和他的導(dǎo)師漢森是凱恩斯主義在美國(guó)的主要代表人物。他的研究涉及經(jīng)濟(jì)理論的諸多領(lǐng)域，例如一般均衡論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易理論等。 薩繆爾森的經(jīng)典著作經(jīng)濟(jì)學(xué)以四十多種語(yǔ)言在全球銷售超過(guò)四百萬(wàn)冊(cè),是全世界最暢銷的教科書(shū)，影響了整整一代人。書(shū)中的稅收理論、政策主要包括稅收性質(zhì)、稅收原則、稅收影響。 1970年他成為第一個(gè)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的美國(guó)人。 于2009年12月13日去世。 凱恩斯主

13、義主張國(guó)家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 即擴(kuò)大政府開(kāi)支，實(shí)行財(cái)政赤字，刺激經(jīng)濟(jì)，維持繁榮。 最牛的博士論文最牛的博士論文 1、最牛的博士論文就是在還沒(méi)答辯之前已經(jīng)發(fā)表在最好的期刊上，而且鑒于論文很長(zhǎng)，該期刊必須像小說(shuō)一樣連載。 實(shí)例：張五常博士論文佃農(nóng)理論，當(dāng)年在JLE(The Journal of law & economics 法律與經(jīng)濟(jì)學(xué) )上連載四期。最牛的博士論文 2、最牛的博士論文答辯就是答辯人一直在挑戰(zhàn)答辯委員會(huì)成員，直到問(wèn)的這些教授們緊張到恍惚以為自己才是答辯人。 實(shí)例：薩繆爾森的博士論文答辯結(jié)束后，答辯委員會(huì)成員之一的熊彼特（上世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一）轉(zhuǎn)

14、過(guò)頭去問(wèn)另一位成員里昂剔夫（諾獎(jiǎng)得主）：“瓦西里，我們通過(guò)了么？” 3、最牛的投稿論文就是讓編輯滿世界都找不到一個(gè)能看懂這篇論文的匿名審稿人，最后只能發(fā)表，根本不需要修改的。 實(shí)例：SIMS（ 普林斯頓大學(xué)的克里斯托弗西姆斯教授 (Christopher Sims) ）1971年發(fā)表在數(shù)理統(tǒng)計(jì)年鑒上的論文無(wú)窮維參數(shù)空間中的分布滯后估計(jì)。 SIMS寫(xiě)完這篇論文后沒(méi)投經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志，因?yàn)樗@然知道沒(méi)人看的懂。于是投給了最牛的數(shù)理統(tǒng)計(jì)雜志，結(jié)果編輯死活找不到審稿人，最后好不容易湊合拉來(lái)一個(gè)，審稿報(bào)告是這么寫(xiě)的：“我真的不明白這篇論文在說(shuō)什么，但是我檢驗(yàn)了其中的幾個(gè)定理，好像是對(duì)的。所以我猜應(yīng)該發(fā)表。”

15、4、最牛博士就是當(dāng)了很多年博導(dǎo)了，突然發(fā)現(xiàn)自己還不是博士，然后以博導(dǎo)的身份又去讀博士。 實(shí)例：現(xiàn)任中國(guó)社科院文學(xué)所所長(zhǎng)楊義。上世紀(jì)八十年代就寫(xiě)出了三卷本中國(guó)現(xiàn)代小說(shuō)史，九十年代后期人民出版社以楊義文存名義出版文集七卷，并榮升文學(xué)所長(zhǎng)。 2000年去武漢大學(xué)讀博士，其名聲之大令導(dǎo)師不敢亂導(dǎo)，遂直接拿一本書(shū)答辯，授予博士學(xué)位。 政府應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)政策是：對(duì)邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本的部門實(shí)施征稅；對(duì)邊際私人收益小于邊際社會(huì)收益的部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。 庇古認(rèn)為，通過(guò)征稅和補(bǔ)貼，就可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化。這種政策被稱為“庇古稅”。第二節(jié) 外部性問(wèn)題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定 一、外部性理論與產(chǎn)權(quán)科斯在科斯在

16、社會(huì)成本問(wèn)題社會(huì)成本問(wèn)題，認(rèn)為，認(rèn)為庇古是在錯(cuò)誤庇古是在錯(cuò)誤的思路上討論外部性問(wèn)題的思路上討論外部性問(wèn)題。他認(rèn)為在交易費(fèi)用為零的條件下，庇古是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)闊o(wú)論初始的權(quán)利如何分配，資源最終都會(huì)得到最有價(jià)值的使用，理性的主體總會(huì)將外溢成本和收益考慮在內(nèi)，社會(huì)成本問(wèn)題從而不復(fù)存在。 科斯解決外部性問(wèn)題的思路，就是把外部性問(wèn)題轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，然后討論什么樣的產(chǎn)權(quán)才最有效率?？扑梗骸白呤У呐p壞鄰近土地的谷物生長(zhǎng)” 科斯在假設(shè)交易成本為零的條件下，提出了解決科斯在假設(shè)交易成本為零的條件下，提出了解決外部性問(wèn)題的主要論點(diǎn)：外部性問(wèn)題的主要論點(diǎn)： （1）損害問(wèn)題具有相互性。）損害問(wèn)題具有相互性。一般將問(wèn)

17、題視為：甲給乙造成了損害，因此要解決的問(wèn)題是如何制止甲。但是也要知道，避免對(duì)乙的損害將會(huì)使甲遭受損害。所以實(shí)際要解決的問(wèn)題：是允許甲損害乙，還是允許乙損害甲？關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害，即以社會(huì)產(chǎn)值最大化為出發(fā)點(diǎn)。 （2）通過(guò)市場(chǎng)自由交易可使權(quán)利得到重新安排）通過(guò)市場(chǎng)自由交易可使權(quán)利得到重新安排而達(dá)到產(chǎn)值最大化。而達(dá)到產(chǎn)值最大化。市場(chǎng)交易的前提是權(quán)利的初始界定，重要的是權(quán)利界定本身，而不是把權(quán)利界定給誰(shuí)。二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)二、環(huán)境產(chǎn)權(quán) 環(huán)境產(chǎn)權(quán)(environmental property rights)是指行為主體對(duì)某一環(huán)境資源具有的所有、使用、占有、處置以及收益等各種權(quán)利的集合。 “環(huán)境”是指影響

18、人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。環(huán)境產(chǎn)權(quán)自然環(huán)境產(chǎn)權(quán)人工環(huán)境產(chǎn)權(quán)對(duì)大氣、水、海洋的產(chǎn)權(quán)對(duì)人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)的產(chǎn)權(quán)無(wú)論是自然環(huán)境還是人工環(huán)境，其產(chǎn)權(quán)客體都具有很大的無(wú)論是自然環(huán)境還是人工環(huán)境，其產(chǎn)權(quán)客體都具有很大的不確定性，并且產(chǎn)權(quán)邊界容易模糊，因而不確定性，并且產(chǎn)權(quán)邊界容易模糊，因而這也是環(huán)境產(chǎn)權(quán)這也是環(huán)境產(chǎn)權(quán)較其他產(chǎn)權(quán)更難明晰的主要原因。較其他產(chǎn)權(quán)更難明晰的主要原因。自然環(huán)境產(chǎn)權(quán)具有顯著的公共物品特性，主體應(yīng)該屬于全體公民。人工環(huán)境產(chǎn)權(quán)具有不明顯的公共物品特性，因而其產(chǎn)權(quán)主體既可以是全體公民，也可以是某個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或公共組織。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直存在環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)

19、不明晰或多重產(chǎn)權(quán)。這就造成多個(gè)所有者爭(zhēng)相對(duì)資源進(jìn)行超負(fù)荷使用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和破壞。全民所有并不意味著全民都要均等的去行使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)完備的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)主要包括以下三個(gè)方面的制度：其一，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度其一，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度。資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定制度主要是對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)體系中的諸種權(quán)利歸屬作出明確的界定和制度安排，包括資源環(huán)境歸屬的主體、份額以及對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)體系的各種權(quán)利的分割或分配。這里包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)體系中的所有權(quán)，也包括所有權(quán)以外的其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如使用權(quán)等。其二，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易（或稱產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、流轉(zhuǎn)）制度其二，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易（或稱產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、流轉(zhuǎn)）制度。資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易或流轉(zhuǎn)制

20、度主要是指資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)所有人通過(guò)一定程序的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作而獲得產(chǎn)權(quán)收益。一些國(guó)家實(shí)行的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)讓、排污權(quán)的交易，就涉及環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易問(wèn)題。資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易體系最基本的要素有三：一是資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格問(wèn)題；二是資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)供求問(wèn)題；三是資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。其三，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度其三，資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這一制度是對(duì)各類產(chǎn)權(quán)取得程序、行使的原則、方法及其保護(hù)范圍等構(gòu)成的法律保護(hù)體系。完整的資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度是由上述三大支柱構(gòu)成的。正是由于現(xiàn)行資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度在產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在的缺陷，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)一些問(wèn)題。常修澤: 論資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度及其在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)啟動(dòng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)

21、帕累托最優(yōu)要求私人邊際凈收益等于社會(huì)邊際凈收益，但外部性的存在意味著私人邊際凈收益與社會(huì)邊際凈收益存在差異，因而不能獲得資源配置效率最優(yōu)。無(wú)論是正外部性還是負(fù)外部性，都會(huì)影響到環(huán)境資源的優(yōu)化配置，從而使環(huán)境問(wèn)題更加嚴(yán)重。三、外部性與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生三、外部性與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生OQMC,MRMSR=MPRMPCMSCMXCQ1Q2MPC和MSC分別表示邊際私人成本和邊際社會(huì)成本，MPR和MSR分別表示邊際私人收益和邊際社會(huì)收益。當(dāng)存在負(fù)外部性時(shí)，會(huì)使污染物過(guò)度排放，有污染的產(chǎn)品過(guò)度生產(chǎn)。廠商的利潤(rùn)最大化原則并不能導(dǎo)致環(huán)境資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。環(huán)境污染的外部性環(huán)境污染是負(fù)外部性的一個(gè)例子：當(dāng)沒(méi)有環(huán)

22、境污染時(shí)，產(chǎn)量為Q2；當(dāng)生產(chǎn)存在環(huán)境污染時(shí)，如果污染所導(dǎo)致的邊際外部成本不需要他本人承擔(dān)，產(chǎn)量仍為Q2；而社會(huì)福利最大化的產(chǎn)量應(yīng)該為Q1。OMPRMC,MRQMSRMSC=MPCMXR很明顯，生態(tài)林建設(shè)等保護(hù)環(huán)境的投資行為，由于正外部性的存在，導(dǎo)致供給嚴(yán)重不足。生態(tài)林的建設(shè)是正外部性的一個(gè)例子：生態(tài)林的建設(shè)成本由投資者獨(dú)自承擔(dān)，而環(huán)境改善的利益要被周邊所有人分享。投資者的私人邊際收益MPR低于社會(huì)邊際收益MSR,此時(shí)投資者按照MPR=MPC的原則確定產(chǎn)量為Q1，而社會(huì)福利最大化要求的產(chǎn)量是由MSR=MSC決定的Q2 。Q1Q2負(fù)外部性正外部性有污染的產(chǎn)品過(guò)度生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品供給量不足環(huán)境質(zhì)量日

23、益下降，環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中外部性的存在，是環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因。四、解決外部性問(wèn)題的兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段四、解決外部性問(wèn)題的兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段 解決外部性問(wèn)題的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段有很多種，但從理論研究角度分析，這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段可以分為庇古手段和科斯手段兩大類。 科斯手段則側(cè)重于運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論、利用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中的外部性。 庇古手段側(cè)重于用政府干預(yù)的方式來(lái)解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中出現(xiàn)的外部性問(wèn)題?？扑箯?qiáng)調(diào)以科斯強(qiáng)調(diào)以社會(huì)產(chǎn)值最大化社會(huì)產(chǎn)值最大化為出發(fā)點(diǎn)來(lái)觀察和研究為出發(fā)點(diǎn)來(lái)觀察和研究問(wèn)題。問(wèn)題。u科斯第一定理認(rèn)為在交易費(fèi)用為零的前提下，只要產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確予以界定，那么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

24、的私人邊際成本與社會(huì)邊際成本必然相等，外部性便被內(nèi)部化了。u而現(xiàn)實(shí)世界是存在交易費(fèi)用的，我們?nèi)钥梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)世界是存在交易費(fèi)用的，我們?nèi)钥梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的界定與明晰以及經(jīng)濟(jì)組織形式的選擇，實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化的界定與明晰以及經(jīng)濟(jì)組織形式的選擇，實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化，來(lái)提高資源的配置效率，達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，而無(wú)需拋棄市場(chǎng)機(jī)制或引入政府干預(yù)，這就是科斯第二定理。即基于自基于自愿交易的私人合約行為對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)有著自我修正的效能，愿交易的私人合約行為對(duì)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)有著自我修正的效能，這這正是科斯定理的精髓所在。正是科斯定理的精髓所在。成本或成本或效益效益經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平QaihgfObcdeQ*Qj

25、MNPBMEC由談判達(dá)到的最優(yōu)污染（1 1）假設(shè)受害者擁）假設(shè)受害者擁有產(chǎn)權(quán)；排污者效有產(chǎn)權(quán)；排污者效益益oabdoabd，受害者成，受害者成本本ocdocd。（2 2）假設(shè)排污者擁）假設(shè)排污者擁有產(chǎn)權(quán)。向有產(chǎn)權(quán)。向f f點(diǎn)移動(dòng)點(diǎn)移動(dòng)受害者損失的減少受害者損失的減少將大于排污者收益將大于排污者收益的減少。的減少。（3 3）Q*點(diǎn)排污者的點(diǎn)排污者的收益等于受害者的收益等于受害者的損失。損失。因此，無(wú)論誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)，都存在向社會(huì)最優(yōu)點(diǎn)移動(dòng)的自然趨勢(shì)。只要能使排污者和受害者談判，市場(chǎng)將自然達(dá)到社會(huì)最優(yōu)。如果這一理論是正確的，就不需要政府干預(yù)，可以由市場(chǎng)自己來(lái)解決污染問(wèn)題。第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價(jià)

26、 一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善（一）價(jià)格機(jī)制與資源優(yōu)化配置（一）價(jià)格機(jī)制與資源優(yōu)化配置 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究最終是為了解決資源配置問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這一問(wèn)題是通過(guò)價(jià)格機(jī)制解決的。 正是在價(jià)格引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)資源在各部門間的流動(dòng)使得社會(huì)資源得到調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善 （二）傳統(tǒng)價(jià)格理論（二）傳統(tǒng)價(jià)格理論新古典體系因其將微觀層次的經(jīng)濟(jì)分析完全統(tǒng)新古典體系因其將微觀層次的經(jīng)濟(jì)分析完全統(tǒng)一在一在價(jià)格分析的理論框架價(jià)格分析的理論框架中，而被稱為中，而被稱為價(jià)格價(jià)格（或價(jià)值）理論（或價(jià)值）理論。現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在此基?，F(xiàn)代微觀

27、經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在此基礎(chǔ)上發(fā)展形成的。礎(chǔ)上發(fā)展形成的。一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善 （三）（三） 產(chǎn)權(quán)理論對(duì)價(jià)格理論的完善產(chǎn)權(quán)理論對(duì)價(jià)格理論的完善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格會(huì)自動(dòng)體現(xiàn)資源的稀缺程度，資源的市場(chǎng)價(jià)格理所當(dāng)然地等于其相對(duì)價(jià)格，因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格是同義的，人們往往把二者等同起來(lái)。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)交換的實(shí)質(zhì)不是物品和服務(wù)的交換，而是一組權(quán)利的交換，所交易的物品的價(jià)值，也就取決于交易的產(chǎn)權(quán)多寡或產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)度，資源的市場(chǎng)價(jià)格是資源的產(chǎn)權(quán)價(jià)格，同樣的資源，權(quán)力邊界界定程度不同，就會(huì)導(dǎo)致其具有不同的市場(chǎng)價(jià)格。產(chǎn)權(quán)界定清晰是資源的市場(chǎng)價(jià)格等于

28、其相對(duì)價(jià)格的前提。盡管環(huán)境資源的稀缺程度在不斷提高，但由于其產(chǎn)權(quán)界定不清，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的排他性，此時(shí)，進(jìn)入市場(chǎng)的環(huán)境資源其市場(chǎng)價(jià)格往往就表現(xiàn)為零，無(wú)法反映環(huán)境資源的稀缺程度，其市場(chǎng)價(jià)格就與其相對(duì)價(jià)格嚴(yán)重偏離。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)將產(chǎn)權(quán)變量引入資源的價(jià)格分析，從而對(duì)瓦爾拉斯模型進(jìn)行修正。一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善一、產(chǎn)權(quán)理論是對(duì)傳統(tǒng)價(jià)格理論的完善（四）產(chǎn)權(quán)理論為外部邊際成本定價(jià)（四）產(chǎn)權(quán)理論為外部邊際成本定價(jià) 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，所謂外部性問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，所謂外部性問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是其實(shí)質(zhì)就是由于在市場(chǎng)中存在尚未界定清楚的權(quán)利邊界，由于在市場(chǎng)中存在尚未界定清楚的權(quán)利邊界，從而從而導(dǎo)致資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格的嚴(yán)重偏離。導(dǎo)致資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格的嚴(yán)重偏離。 外部邊際成本就是資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)外部邊際成本就是資源的市場(chǎng)價(jià)格與相對(duì)價(jià)格之間的差值格之間的差值。明晰的產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)交易的結(jié)果，資源的合理價(jià)格也是市場(chǎng)交易的結(jié)果?？扑拐J(rèn)為，所謂市場(chǎng)失靈，并非真的是市場(chǎng)機(jī)制的失敗，而是產(chǎn)權(quán)不曾明確界定的結(jié)果。如果權(quán)利邊界可以界定和度量清楚，市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制就會(huì)為這一新的權(quán)利定價(jià)，并在價(jià)格機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)價(jià)格理論的完善，探尋到了外部性問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在根源，從而找尋到了用市場(chǎng)來(lái)解決外部性問(wèn)題的方法。二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合