關(guān)于金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

1、公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 關(guān)于金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告市政協(xié)彪明滿(mǎn)、周明鳴二位副主席率隊(duì)，市金融辦、市經(jīng)信委、市人行、市銀監(jiān)局負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)我市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。召開(kāi)了金融機(jī)構(gòu)、部分企業(yè)、縣市區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，赴浙江溫州、湖州及我省蕪湖、滁州實(shí)地學(xué)習(xí)考察。形成報(bào)告如下： 一、我市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況（一）黨委、政府高度重視金融工作。成立了財(cái)政金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從各金融機(jī)構(gòu)選拔素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志擔(dān)任縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。相繼出臺(tái)金融招商一事一議及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)企業(yè)上市、促進(jìn)基金發(fā)展等政策規(guī)定。與省證監(jiān)局簽署合作備忘錄

2、，與各家省商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為擴(kuò)大信貸投放總量爭(zhēng)取支持。積極創(chuàng)辦“小企業(yè)金融超市” ，促進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的規(guī)范化和常態(tài)化。僅 2012 年，舉辦銀企對(duì)接會(huì) 40 場(chǎng)，推薦重點(diǎn)融資項(xiàng)目 332 個(gè)，對(duì)接貸款 110.26 億元。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。2012 年末我公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率 1.76%,低于全省平均水平0.28 個(gè)百分點(diǎn)。（二）地方金融體系日趨健全。全市現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 22 家（其中地方法人機(jī)構(gòu) 11 家） ；證券機(jī)構(gòu) 2 家；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 20 家；小額貸款公司 31 家；融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu) 37 家；典當(dāng)

3、行 12 家，初步形成了多元化、多層次機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)的金融組織體系。2011 年在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)“銀行化”改制，引入民間資本和戰(zhàn)略投資 18.4 億元，資本增長(zhǎng) 12 倍。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行 4 家，位居全省前列。2011 年交通銀行進(jìn)駐我市；徽商銀行升格為分行。小額貸款公司總資產(chǎn) 20.3 億元，累計(jì)放貸超過(guò) 100 億元。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)總注冊(cè)資本金 20 億元，累計(jì)提供擔(dān)保 51.28 億元。（三）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。2010-2012 年平均新增貸款超 100 億元，增速始終高于全省和皖江城市平均水平。截至 2012 年末，各項(xiàng)存款、貸款余額分別是 80

4、8.8 億元、592.7 億元，是 2008 年末的 2.3 倍、3 倍，存量存貸比73.28%，居全省第 3 位。2010-2012 年向制造業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新增貸款分別為 55.72 億元、49.19 億元和 49.4 億元。特別是今年春季禽流感期間，新增家禽業(yè)貸款 1.6 億元，展期緩還、收回再貸 3.6 億元，幫助家禽企業(yè)度過(guò)難關(guān)。支持市國(guó)投公司加大融資，累計(jì)到位 94.45 億元，相繼建成市水陽(yáng)江大道、合工大宣城校區(qū)（一期） 、宛溪河綜合治理（一期） 、公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 梅溪公園、敬亭山整治建設(shè)等一大批重大基礎(chǔ)公益性項(xiàng)目

5、。2012 年市國(guó)投公司“12 宣城債”10 億元，中鼎中期票據(jù)4.2 億元，宣酒中小企業(yè)私募債 1 億元成功發(fā)行，均為區(qū)域內(nèi)首次。二、我市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題從調(diào)研的情況看，我市金融發(fā)展不足、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)比差距較大，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)金融支撐的迫切需求。（一）社會(huì)融資規(guī)模急需擴(kuò)大盡管近幾年來(lái)我市社會(huì)融資總量增速超過(guò) GDP 增速，但貸款余額與 GDP 總量仍不相匹配。2012 年我市銀行貸款余額占全年 GDP760 億元的 77.98%，同期蕪湖市為92.12%，湖州市為 115.07%。近幾年來(lái)，我市實(shí)施了一大批園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、道路交通建設(shè)、工

6、業(yè)投資等重點(diǎn)項(xiàng)目，政府融資平臺(tái)貸款進(jìn)入還貸高峰期。2013 年，市委、市政府部署了事關(guān)宣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“五個(gè)年”活動(dòng)，提出的目標(biāo)任務(wù)是：全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25%以上，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 400 億元；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 500億元，重點(diǎn)實(shí)施 100 個(gè)投資億元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，竣工億元以上項(xiàng)目 50 個(gè)；城市建設(shè)投資 150 億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施投資 60 億元以上。大發(fā)展、大建設(shè)需要金融強(qiáng)有力的支撐，有效緩解社會(huì)融資供需矛盾。（二）社會(huì)融資結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化一是融資結(jié)構(gòu)尚待完善。2012 年全市新增社會(huì)融資總公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 量 146.18 億元，其中直接融資占 24

7、.11%，較全省和全國(guó)分別低 13.76、17.99 個(gè)百分點(diǎn)。全省 38 家企業(yè)發(fā)行各類(lèi)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具 515.6 億元，我市僅中鼎公司發(fā)行 4.2億元中期票據(jù)，占全省總量的 0.8%，其他工具發(fā)行還未實(shí)現(xiàn)突破。2012 年企業(yè)直接融資占同期社會(huì)融資規(guī)模的 10.4%，較全省同比低 11.84 個(gè)百分點(diǎn)，僅占全省總量的 2.7%。基金融資未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而蕪湖市有各類(lèi)股權(quán)投資企業(yè)73 家，認(rèn)繳 200 億元，已到位 120 億元；滁州市 2011 年即成立創(chuàng)投基金，規(guī)模達(dá) 10 億元。二是信貸結(jié)構(gòu)不盡合理。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，2012 年末涇縣、績(jī)溪、旌德三縣存款余額 190.68 億元

8、，貸款余額 93.58億元，存貸比 49.08%，低于全市平均水平 24.2 個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的契合度不高。2012年新增貸款制造業(yè)比重僅占 22.9%，較 2011 年下降近 8 個(gè)百分點(diǎn)，且 80%投向骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，小微企業(yè)貸款難問(wèn)題突出。從期限結(jié)構(gòu)看，企業(yè)普遍反映中長(zhǎng)期貸款比重小，流動(dòng)性資金貸款期限短，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期不匹配，增加了還款壓力。三是信貸產(chǎn)品有待創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品過(guò)度強(qiáng)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)抵押，多數(shù)企業(yè)符合銀行認(rèn)定的有效足額資產(chǎn)有限，抵（質(zhì)）押物成為企業(yè)融資過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足，各國(guó)有商業(yè)銀行均為總行設(shè)計(jì)產(chǎn)品，同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)明顯；地方

9、法人金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新靈活性及風(fēng)險(xiǎn)防控需進(jìn)一步提升。銀行對(duì)部分企業(yè)授信、貸款額度較公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 小，導(dǎo)致企業(yè)需向多個(gè)銀行融資，且手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)、利率高，增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用。（三）融資支撐體系急需健全一是政府扶持力度有待加強(qiáng)。原有考核金融機(jī)構(gòu)辦法不夠科學(xué)，缺乏持續(xù)的計(jì)劃、指導(dǎo)、評(píng)定和激勵(lì)作用。財(cái)政性賬戶(hù)、財(cái)政性資金、重大項(xiàng)目金融服務(wù)等分配未與貢獻(xiàn)掛鉤，杠桿撬動(dòng)作用需進(jìn)一步增強(qiáng)。市本級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金尚未落實(shí)到位，難以有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。湖州市政府設(shè)立了 2 億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，累計(jì)為99 家企業(yè)提供了 273 筆 18.9 億元的周轉(zhuǎn)資金。二是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚需做強(qiáng)。

10、全市融資性擔(dān)保公司戶(hù)均注冊(cè)資本僅 0.54 億元，多數(shù)銀行不予合作，擔(dān)保額度有限，且缺乏銀行風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增大了擔(dān)保貸款的整體風(fēng)險(xiǎn)。市本級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保公司賬面注冊(cè)資本 1.5 億元，距皖政辦201181 號(hào)文件“到 2015年，各設(shè)區(qū)市有 1 個(gè)以上資本金超 5 億元的融資性擔(dān)保公司”要求相差甚遠(yuǎn)。而蕪湖市民強(qiáng)擔(dān)保公司注冊(cè)資本 10 億元，形成了市、縣區(qū)擔(dān)保與再擔(dān)保體系，累計(jì)擔(dān)保 88.7 億元；滁州市信用擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保 40 億元，平均放大倍數(shù)8 倍。三是政府投融資平臺(tái)急需做大。目前，我市市級(jí)投融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模小，資本金不足，嚴(yán)重影響融資能力。如2012 年市國(guó)投公司發(fā)行

11、中期票據(jù)，因凈資產(chǎn)規(guī)模不夠，被迫將發(fā)行規(guī)模由原計(jì)劃的 20 億元降低到 10 億元。且受?chē)?guó)公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 家動(dòng)態(tài)監(jiān)管政策“控新降舊”及融資門(mén)檻的制約，融資環(huán)境持續(xù)嚴(yán)峻。必須有效地整合、盤(pán)活資產(chǎn)、資源，確?？沙掷m(xù)融資。四是金融配套服務(wù)亟待完善。當(dāng)前我市金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)之間尚未建立有效的信息傳遞平臺(tái)，信貸資金不能合理有效利用。征信體系建設(shè)信息采集難度大，信用體系的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較弱。小額貸款公司戶(hù)均注冊(cè)資本僅 0.65 億元，處于小而散的狀況，而湖州市戶(hù)均注冊(cè)資本達(dá) 1.9 億元。金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等新型金融組織匱乏，專(zhuān)業(yè)性的會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、評(píng)級(jí)等中介機(jī)

12、構(gòu)不多。此外，我市金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大；不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放、不適應(yīng)融資市場(chǎng)變化等問(wèn)題也應(yīng)引起重視，認(rèn)真解決。三、對(duì)我市金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議當(dāng)前，我市已進(jìn)入加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要金融業(yè)提供更有力的支持，做大融資總量、加大有效投入、提升金融服務(wù)顯得更為迫切。為此建議：（一）完善地方金融體系，做大融資總量一要著力推進(jìn)信貸可持續(xù)發(fā)展。用足用好各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化金融資源配置，激發(fā)銀行主體活力。積極爭(zhēng)取各省行擴(kuò)大對(duì)我市分行的信貸限額計(jì)劃，加大對(duì)我市的信貸投放，充分發(fā)揮主力軍作用。按照支持“總部經(jīng)濟(jì)”的思路，支持皖南農(nóng)商行做大做強(qiáng)；借鑒蕪湖揚(yáng)子銀行發(fā)展模公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下

13、載 式，將其打造成覆蓋全市的區(qū)域性商業(yè)銀行并積極向外拓展。通過(guò)增資擴(kuò)股等市場(chǎng)化手段，提高農(nóng)村銀行資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力；積極穩(wěn)妥地開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。通過(guò)“減稅負(fù)、擴(kuò)業(yè)務(wù)、寬限制、強(qiáng)實(shí)力”等措施鼓勵(lì)小貸公司發(fā)展，支持符合條件的小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。加大對(duì)薄弱地區(qū)金融體系建設(shè)的支持力度，增設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)，延伸營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。二要大力推進(jìn)金融招商。充分利用財(cái)政、稅收等政策工具，大力引進(jìn)市外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)中介等來(lái)宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及開(kāi)展業(yè)務(wù)，加快浦發(fā)銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、無(wú)錫農(nóng)商行、揚(yáng)子銀行進(jìn)駐步伐，促成銀行體系多元化，積聚金融信貸資源。積極

14、向上級(jí)爭(zhēng)取指標(biāo)，引進(jìn)外地資金在我市設(shè)立小貸公司、擔(dān)保公司等。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的“種子作用” ，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng) 2013 年創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）引導(dǎo)基金運(yùn)用、設(shè)立子基金、投資到企業(yè)和項(xiàng)目工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善并落實(shí)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策，促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)快速健康發(fā)展。三要強(qiáng)力發(fā)展直接融資。我國(guó)債券市場(chǎng)到 2012 年末已達(dá) 26 萬(wàn)億，其中銀行間市場(chǎng)份額占 96.2%。我市要抓住銀行間債券市場(chǎng)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，依托安徽省債務(wù)融資倍增計(jì)劃，大力宣傳推介短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債等直接債務(wù)融資工具，推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目在銀行間債

15、券市場(chǎng)直接融資，公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 力爭(zhēng)超全省平均水平，為小微企業(yè)騰出信貸規(guī)模。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和后備上市企業(yè)，狠抓股票首發(fā)上市（IPO)，提高一次性過(guò)會(huì)成功率；支持引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大再融資規(guī)模。精心篩選發(fā)債企業(yè)，推動(dòng)更多中小企業(yè)發(fā)行私募債。政府投融資平臺(tái)要充分利用市政債和資產(chǎn)證券化工具，借力資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。四要加快擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司通過(guò)增加資本金、兼并重組等方式，做大規(guī)模，提升實(shí)力，形成以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體的融資擔(dān)保體系。重點(diǎn)做強(qiáng)市本級(jí)融資性擔(dān)保公司，制定向市中小企業(yè)擔(dān)保公司持續(xù)增資計(jì)劃，力爭(zhēng) 2015 年注冊(cè)資本金達(dá)到 5 億元，并

16、建立資本金補(bǔ)充機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，適時(shí)組建財(cái)政出資的市級(jí)再擔(dān)保公司，為我市各類(lèi)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信和分險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，合理確定擔(dān)保放大倍數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予貸款利率優(yōu)惠。（二）調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大有效投入一要突出工業(yè)主導(dǎo)地位。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮金融資源配置對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持，確保新增工業(yè)貸款增速高于全部新增貸款增速，優(yōu)先支持汽車(chē)零部件、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)骨干工業(yè)

17、企業(yè)、高新公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)的信貸投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“首位產(chǎn)業(yè)、首位支持”的思路，重點(diǎn)支持汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)集群效應(yīng)。深化銀園合作，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的信貸支持，加快科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)特色化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版” 。二要保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照我市“項(xiàng)目推進(jìn)年”部署，制定金融支持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)全覆蓋，落實(shí)月度督查通報(bào)、季度分析調(diào)度、年度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提前介入重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大工業(yè)投資、重要招商引資等項(xiàng)目的謀劃和運(yùn)作，幫助研究

18、融資方案，及時(shí)提供信貸資金，支持項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在建續(xù)建項(xiàng)目，及時(shí)提供后續(xù)貸款，支持項(xiàng)目完工建成；對(duì)于已完工項(xiàng)目，及時(shí)提供建設(shè)配套和生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)貸款，支持項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)有利于我市產(chǎn)業(yè)鏈完善、核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取新增信貸規(guī)模、直貸項(xiàng)目、單列指標(biāo)等政策，滿(mǎn)足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加大支農(nóng)支小力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定小微企業(yè)、 “美好鄉(xiāng)村”建設(shè)信貸計(jì)劃，確保涉農(nóng)涉小貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的信貸政策和差別管理政策，建立健全適合小微企業(yè)特點(diǎn)

19、的評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制，不斷完善“六項(xiàng)公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 機(jī)制”和“四單”管理，提高對(duì)小微企業(yè)不良貸款容忍度，堅(jiān)持減費(fèi)讓利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)銀企對(duì)接簽約、意向貸款的跟蹤落實(shí)，提高履約率。加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸投放力度。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息資金，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的積極性。四要支持投融資平臺(tái)發(fā)展。成立市投融資管理委員會(huì)，加強(qiáng)政府投融資項(xiàng)目、資金管理，及時(shí)有效協(xié)調(diào)解決投融資重大事項(xiàng)和問(wèn)題。按照政府投資為主、企業(yè)入股為輔的方式，組建從事新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等投資型商業(yè)化運(yùn)作的投融資平臺(tái)，政府

20、配套相關(guān)扶持政策，尋求新型政銀合作模式，帶動(dòng)更多信貸投入。建立城市資產(chǎn)與資源注入機(jī)制，加大資產(chǎn)、資金、資源的整合力度，有效積聚社會(huì)閑散資金和民間資本，做大資本金、做實(shí)現(xiàn)金流，不斷提高市級(jí)各類(lèi)投融資平臺(tái)的信用規(guī)模和等級(jí)，增強(qiáng)平臺(tái)投融資能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持市國(guó)投公司等投融資平臺(tái)新增貸款和再融資，合理確定平臺(tái)貸款的建設(shè)期、達(dá)產(chǎn)期、還貸期和總貸款期限，保障城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、道路交通建設(shè)、保障房建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。（三）推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)一要加大政府引導(dǎo)力度。切實(shí)提高對(duì)金融工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力支持金融業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸調(diào)度，確保信貸總量與公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相適應(yīng)，投放節(jié)奏與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行節(jié)奏相銜接。改進(jìn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核，加大金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立財(cái)政性資金存放評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)信用體系和金融法制環(huán)境建設(shè)，依法維護(hù)金融債權(quán)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，打造宣城金融安全區(qū)。多渠道、多方式設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，整合民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立“金融生態(tài)基金” 。借鑒蕪湖經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展全口徑金融報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，提升金融業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯總、分析、應(yīng)用的