通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

1、精選文檔通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾矸椒ǖ谝粭l 為了加強(qiáng)對通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚岣咴u標(biāo)質(zhì)量，保證評標(biāo)活動的公正、公正，依據(jù)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方法（工業(yè)和信息化部令第27號），制定本方法。其次條 本方法適用于通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家（以下簡稱“評標(biāo)專家”）的管理及通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標(biāo)專家?guī)臁保┑慕M建、使用、管理活動。第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾淼囊?guī)章制度；（二）統(tǒng)一組建、維護(hù)、管理評標(biāo)專家?guī)欤唬ㄈ徍嗽u標(biāo)專家的入庫申請；（

2、四）建立評標(biāo)專家的個人檔案，維護(hù)、管理評標(biāo)專家信息；（五）監(jiān)督依法必需進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)專家抽取過程，依法受理投訴，查處相關(guān)違法行為。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）初審本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的入庫申請；（三）維護(hù)、管理本行政區(qū)域內(nèi)的評標(biāo)專家信息；（四）監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)依法必需進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)專家抽取過程，依法受理投訴，查處本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄

3、市通信管理局統(tǒng)稱為通信行政監(jiān)督部門。第六條 評標(biāo)專家專業(yè)包括一級專業(yè)和二級專業(yè)（具體專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。第七條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平，把握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推舉，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件；（二）生疏國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐閱歷；（三）能夠認(rèn)真、公正、誠懇、廉潔地履行職責(zé)；（四）未曾因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格，未曾在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法、違紀(jì)行為而受到行政懲罰或者刑事懲罰；（五）身體健康，能夠擔(dān)當(dāng)評標(biāo)工作。前款第一項(xiàng)中“同等

4、專業(yè)水平”是指本科畢業(yè)滿12年、碩士畢業(yè)滿6年、博士畢業(yè)滿3年、副教授（副爭辯員）及以上職稱；“把握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推舉”是指從事通信新技術(shù)相關(guān)工作滿3年、具有碩士及以上學(xué)歷、工作單位認(rèn)可并推舉。第八條 評標(biāo)專家申請進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)斓某绦驗(yàn)椋海ㄒ唬┥暾埲送ㄟ^“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”（網(wǎng)址為，以下簡稱“管理平臺”）填寫通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)烊霂焐暾埍恚ㄒ姼郊?）、選擇申請專業(yè)（每個申請人最多可申請兩個一級專業(yè)），并供應(yīng)身份證原件掃描件、職稱證書或?qū)W歷證書原件掃描件、通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家培訓(xùn)合格證書原件掃描件等材料，把握通信新技術(shù)的特殊人才還需供應(yīng)工作單位人事部

5、門出具的證明文件掃描件。（二）申請人工作單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核同意后，通過“管理平臺”報通信行政監(jiān)督部門初審或?qū)徍?。（三）申請人工作單位所在地通信管理局對申報材料進(jìn)行初審，申請人工作單位為部直屬事業(yè)單位或中心管理企業(yè)集團(tuán)公司的，直接由工業(yè)和信息化部審核。（四）工業(yè)和信息化部組織對申報材料進(jìn)行審核，符合條件的申請人進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)?。（五）工業(yè)和信息化部定期向社會公布評標(biāo)專家的名單及其專家編號。第九條 從事通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”在評標(biāo)專家?guī)熘羞x擇并聘用足夠數(shù)量的評標(biāo)專家，組成本機(jī)構(gòu)的評標(biāo)專家子庫。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選聘評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)征得評標(biāo)專家同意。第十條 依法必需進(jìn)行招標(biāo)的

6、通信工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方法第三十條的規(guī)定隨機(jī)抽取或直接確定評標(biāo)專家。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家的，其具體程序?yàn)椋海ㄒ唬┱袠?biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家；招標(biāo)人托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，可以選擇從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評標(biāo)專家子庫中抽取評標(biāo)專家。（二）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)置專家地域、專業(yè)、數(shù)量等抽取條件。設(shè)置抽取條件后，可供抽取的專家總數(shù)不得少于擬抽取專家數(shù)量的5倍。（三）“管理平臺”隨機(jī)抽取專家，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逐一聯(lián)系、確認(rèn)評標(biāo)專家是否出席，系統(tǒng)存檔備查。（四）評標(biāo)專家需要回避或因其他緣由不能出席的，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)

7、構(gòu)應(yīng)當(dāng)連續(xù)隨機(jī)抽取評標(biāo)專家，直至確認(rèn)出席的專家人數(shù)達(dá)到要求。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)直接確定評標(biāo)專家的，應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。第十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)當(dāng)資格審查委員會和評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或通信行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審。評標(biāo)專家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；未提出回避的，招標(biāo)人和通信行政監(jiān)督部門發(fā)覺后，應(yīng)當(dāng)馬上停止其參與資格審查或評標(biāo)。第十二條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)評標(biāo)專家出席資格審查或評標(biāo)活動后，發(fā)生評標(biāo)專家臨時不能到場或需要回避等特殊情形的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)原抽取方式

8、補(bǔ)抽確定。第十三條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：（一）接受招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)當(dāng)資格審查委員會或評標(biāo)委員會的成員，參與資格審查或評標(biāo)活動；（二）依法對資格申請文件或投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預(yù)和影響；（三）向通信行政監(jiān)督部門舉報資格審查或評標(biāo)活動存在的違法、違規(guī)或不公正行為；（四）依法獵取勞動酬勞；（五）對招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作出的履職評議進(jìn)行申辯；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條 評標(biāo)專家擔(dān)當(dāng)下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格遵守國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受通信行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，幫忙協(xié)作有關(guān)檢查及投訴處理；（二）準(zhǔn)時參與資

9、格審查或評標(biāo)活動，并客觀、公正地進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見擔(dān)當(dāng)責(zé)任；（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不得泄露與資格審查或評標(biāo)有關(guān)信息，不得私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人，不得收受他人的財(cái)物或其他好處；（四）具有法定回避情形的，應(yīng)主動提出回避；（五）參與評標(biāo)專家培訓(xùn)和連續(xù)教育；（六）準(zhǔn)時登錄“管理平臺”維護(hù)個人信息；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十五條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)評標(biāo)專家在資格審查或評標(biāo)工作期間的食宿、交通等費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定支付評標(biāo)專家酬勞。第十六條 評標(biāo)專家工作單位應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)專家參與資格審查或評標(biāo)活動、培訓(xùn)和連續(xù)教育賜予支持。第十七條 招

10、標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在抽取評標(biāo)專家時，不得利用各種借口拒絕評標(biāo)專家參與資格審查或評標(biāo)，禁止違規(guī)選擇評標(biāo)專家。評標(biāo)專家抽取過程及專家名單應(yīng)當(dāng)保密。第十八條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格審查或評標(biāo)工作結(jié)束后，重新登陸“管理平臺”對評標(biāo)專家的綜合表現(xiàn)進(jìn)行履職評議。履職評議是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)專家的力量、態(tài)度、成效等進(jìn)行評分，并填寫相關(guān)評語。評標(biāo)專家對履職評議無申辯的，該履職評議記入評標(biāo)專家檔案；評標(biāo)專家對履職評議有申辯的，由通信行政監(jiān)督部門作出判定。第十九條 工業(yè)和信息化部托付有關(guān)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家進(jìn)行連續(xù)教育培訓(xùn)。其次十條 評標(biāo)專家的聯(lián)系電話、職稱等個人信息變更的，由評標(biāo)專家

11、自行登錄“管理平臺”進(jìn)行信息更新。評標(biāo)專家的工作單位、專業(yè)等變更的，由評標(biāo)專家工作單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過“管理平臺”提交申請，評標(biāo)專家工作單位所在地通信管理局審核通過后，對專家信息進(jìn)行更新。其次十一條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，通信行政監(jiān)督部門核實(shí)后將暫停其參與資格審查和評標(biāo)活動的資格6個月：（一）連續(xù)三次被抽取但拒絕參與評標(biāo)活動；（二）無正值理由，承諾參與但未參與評標(biāo)活動；（三）評標(biāo)消滅重大疏漏或者錯誤；（四）通信行政監(jiān)督部門依法對投訴進(jìn)行調(diào)查時，不予協(xié)作。其次十二條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部核實(shí)后將取消其參與資格審查或評標(biāo)活動的資格：（一）以虛假材料騙取進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)?；（?/p>

12、）無正值理由，中途退出評標(biāo)活動；（三）評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人；（四）收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處；（五）違反保密規(guī)定，泄露資格審查或評標(biāo)狀況；（六）接受任何單位或者個人明示或示意提出的傾向或排斥特定資格審查申請人或投標(biāo)人要求；（七）示意或者誘導(dǎo)投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出澄清、說明，影響評審公正性；（八）自進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)熘掌?年內(nèi)未參與評標(biāo)專家連續(xù)教育；（九）被暫停資格審查和評標(biāo)資格期滿后，再次消滅本方法其次十一條規(guī)定情形之一；（十）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政懲罰或刑事懲罰。其次十三條 評標(biāo)專家有下列情形，本人申請不再擔(dān)當(dāng)評標(biāo)專家的，注銷其相關(guān)信息：（一） 因身體健

13、康緣由不能勝任評標(biāo)工作的；（二）工作調(diào)動不再適宜連續(xù)參與評標(biāo)活動的；（三）其他緣由。其次十四條 評標(biāo)專家檔案包括下列內(nèi)容：（一）評標(biāo)專家個人狀況，包括個人申請或推舉登記表以及有關(guān)證明材料，入選專家?guī)斓膶彶榇_認(rèn)過程以及結(jié)果；（二）評標(biāo)專家評標(biāo)狀況及其履職評議；（三）評標(biāo)專家獎懲信息；（四）參與連續(xù)教育狀況。其次十五條 通信行政監(jiān)督部門可依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行方法，對評標(biāo)專家的違法違紀(jì)行為予以公示。其次十六條 通信行政監(jiān)督部門及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定，并加強(qiáng)“管理平臺”的平安防護(hù)，防止相關(guān)信息泄露。其次十七條 本方法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。其次十八條 本方法自發(fā)布之日起

14、施行，原信息產(chǎn)業(yè)部通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（信部規(guī)2001632號）同時廢止。通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)一級專業(yè)二級專業(yè)備注線路光電纜水底光電纜用戶接入管道傳輸設(shè)備光電傳輸設(shè)備WDM、OTN、SDH、PDH、PTN等光電接入設(shè)備xPON、xDSL、MSAP、光收發(fā)器、協(xié)議轉(zhuǎn)換器等同步設(shè)備配線設(shè)備ODF/DDF/MDF/光電交接箱/分線盒等交換固網(wǎng)交換固網(wǎng)語音網(wǎng)，信令網(wǎng)，智能網(wǎng)等設(shè)備移動網(wǎng)電路域交換移動核心語音網(wǎng)、信令網(wǎng)及智能網(wǎng)等設(shè)備移動網(wǎng)分組域交換GPRS、3G分組域、IMS域中的核心網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（骨干路由器等）、IP承載網(wǎng)設(shè)備（骨干路由器等）、ATM網(wǎng)設(shè)備（

15、ATM交換機(jī)等）業(yè)務(wù)平臺移動增值業(yè)務(wù)平臺、固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)平臺IT支撐系統(tǒng)MSS 管理支撐系統(tǒng)、BSS 業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、OSS 運(yùn)維支撐系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及計(jì)算機(jī)終端存儲設(shè)備磁盤陣列、磁帶庫等系統(tǒng)設(shè)備路由器及交換機(jī)廣域網(wǎng)互連設(shè)備、防火墻設(shè)備、局域網(wǎng)交換機(jī)設(shè)備、局域網(wǎng)負(fù)載分擔(dān)設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)平安設(shè)備及產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備及配套計(jì)算機(jī)軟件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件及相關(guān)平臺工具軟件、各類中間件平臺系統(tǒng)軟件微波微波專業(yè)設(shè)備及天饋線衛(wèi)星衛(wèi)星專業(yè)設(shè)備及天饋線電源移動無線主設(shè)備移動通信網(wǎng)的基站把握器、基站設(shè)備等室內(nèi)分布系統(tǒng)室內(nèi)分布系統(tǒng)所用的功率放大器和合路器、功分器、濾波器、耦合器等無源器件無線局域網(wǎng)設(shè)備無線局域網(wǎng)的接入點(diǎn) AP、接入把握器AC、寬帶接入服務(wù)器、交換機(jī)等天饋系統(tǒng)移動通信天線、饋線和相關(guān)器件等應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)急通信系統(tǒng)設(shè)備鐵塔移動通信基站鐵塔概預(yù)算財(cái)務(wù)局房配套樓宇智能化消防空調(diào)走線架、槽道工程服務(wù)線路施工設(shè)備施工有線設(shè)計(jì)無線設(shè)計(jì)電信監(jiān)理鐵塔監(jiān)理系統(tǒng)集成通信工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專