依靠信息技術引領支撐現(xiàn)代服務業(yè)

1、12一、時代背景一、時代背景 二、指導思想與基本原則二、指導思想與基本原則三、總體目標與主要任務三、總體目標與主要任務 四、若干措施初步考慮四、若干措施初步考慮34 是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，主要依托信息技術和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來的，信息和知識相對密集的服務業(yè),如電子商務、電子政務、電子金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字旅游、數(shù)字社區(qū)等。 具有具有 “ “三高三新三高三新”特點特點 技術含量高、人力資本含量高，附加值高；采用了大量新技術、形成許多新業(yè)態(tài)和新的服務方式。GDP中所占比重和吸納就業(yè)人口數(shù)量 發(fā)達國家約70，吸收就業(yè)勞動力超過一、二產(chǎn)業(yè)的總和5產(chǎn)業(yè)結(jié)構提升 從

2、“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”的迅猛轉(zhuǎn)變發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變資源消耗型向創(chuàng)新型發(fā)展道路轉(zhuǎn)變技術的發(fā)展信息技術快速發(fā)展和向經(jīng)濟和社會領域全面滲透國家科技計劃重大項目布局的演進 制造信息化制造信息化+現(xiàn)代服務業(yè)6國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要 把現(xiàn)代服務業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)并重，設立了信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)領域，并把“現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術及大型軟件”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺”作為優(yōu)先主題。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 明確指出：要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，要運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平。7發(fā)展空間發(fā)展空間巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務市場規(guī)模，對我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供

3、了強大的市場驅(qū)動力,可以培育出一批具有國際競爭力和規(guī)模經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。發(fā)展基礎發(fā)展基礎通過國家信息化建設的推動，我國信息網(wǎng)絡基礎設施已有相當規(guī)模和水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動用戶居世界第一，為我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎； 產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)業(yè)形態(tài)現(xiàn)代服務業(yè)是技術、資本和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),可以將我國在全球最大的人口資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢.全球環(huán)境全球環(huán)境全球性的現(xiàn)代服務業(yè)仍處于發(fā)展階段，相關體系與標準尚未健全；同時具有鮮明的區(qū)域和文化特色，有利于推動以我為主的相關國際標準與體系的建立。技術體系技術體系強調(diào)應用性、系統(tǒng)性、集成性。通過面向應用的模式創(chuàng)新帶動技術的系統(tǒng)集成

4、創(chuàng)新，實現(xiàn)技術體系整體的跨越式發(fā)展。8 國家科技計劃應對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和對信息科技的國家科技計劃應對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和對信息科技的迅猛需求趨勢迅猛需求趨勢, ,通過支持關鍵信息技術創(chuàng)新和應用示范通過支持關鍵信息技術創(chuàng)新和應用示范, ,加大支持信息技術對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引領和支撐作用加大支持信息技術對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引領和支撐作用的必然決策的必然決策貫徹落實貫徹落實“國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要”，推動現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)推動現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)“社會化、社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化市場化、產(chǎn)業(yè)化” ” 具體落實具體落實組織組織: :部委部委+ +

5、地方政府地方政府+ +產(chǎn)學研產(chǎn)學研綱領綱領: :現(xiàn)代服務業(yè)科技行動綱要現(xiàn)代服務業(yè)科技行動綱要項目項目: :國家科技支撐計劃國家科技支撐計劃+ +行業(yè)行業(yè)/ /地方計劃地方計劃現(xiàn)代服務業(yè)科技行動9二、指導思想與基本原則101112三、總體目標與主要任務13（1）根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的重大服務領域科技發(fā)展需求，突破現(xiàn)代服務業(yè)共性服務技術與領域關鍵技術；（2）研究制定現(xiàn)代服務業(yè)標準規(guī)范，初步形成具有或部分具有自主知識產(chǎn)權的標準規(guī)范體系；（3）實施示范工程，強化推廣應用并取得明顯的社會經(jīng)濟效益；（4）建立現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力；（5）培育一批現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)

6、鏈；（6）推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，支撐和引領現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，較大地提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。14 包括現(xiàn)代服務業(yè)共性服務技術與支撐環(huán)境，電子商務與現(xiàn)代物流關鍵技術與平臺和數(shù)字內(nèi)容關鍵技術與平臺。主要通過研究現(xiàn)代服務業(yè)中的基礎性、關鍵性技術，解決現(xiàn)代服務業(yè)在技術改造和經(jīng)營模式更新中遇到的共性問題，為面向現(xiàn)代服務業(yè)中多種典型應用，支持服務業(yè)中各類實物交易、非實物交易和社會服務的現(xiàn)代服務業(yè)提供共性服務技術支撐。15 圍繞國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大服務領域，根據(jù)市場需求、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)先發(fā)展原則及實施的可行性，在電子商務、現(xiàn)代物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社

7、區(qū)、數(shù)字旅游、電子金融等應用領域開展示范工程建設與應用推廣，突破現(xiàn)代服務業(yè)主要應用領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。16 根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對標準化的需求，研究和建立現(xiàn)代服務業(yè)標準規(guī)范體系。成體系地制定一系列具有或部分具有自主知識產(chǎn)權的現(xiàn)代服務業(yè)通用數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換格式標準、交易流程標準、共性服務標準、服務接口標準、服務質(zhì)量和服務集成標準，并積極影響相關國際標準的發(fā)展，開發(fā)配套的標準符合性測試工具，強化面向現(xiàn)代服務業(yè)技術、產(chǎn)品與服務的認證機制建設，支撐現(xiàn)代服務業(yè)信息共享和業(yè)務協(xié)同，促進現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。17u發(fā)揮市場優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源與技

8、術力量，在現(xiàn)代服務業(yè)相關領域引導并建立若干國家工程技術研究中心、研發(fā)中心及重點實驗室，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；u發(fā)揮多級生產(chǎn)力促進中心的作用，促進現(xiàn)代服務業(yè)科技成果研究和應用轉(zhuǎn)化；u采用開放聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享、重點突破的機制，鼓勵相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成和發(fā)展；u通過中央與地方的合作，建設一批國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動具有特色的現(xiàn)代服務業(yè)聚集環(huán)境的形成；u開展現(xiàn)代服務業(yè)應用人才培訓與工程技術服務，健全政策、法規(guī)、教育、培訓、咨詢、評估等服務體系，建立一批現(xiàn)代服務業(yè)的測評、認證中心；u形成以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合、自主開放的現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新體系，為我國

9、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供支撐和引領作用。 18四、若干措施初步考慮19(1)(1)、建立跨部門、地方協(xié)調(diào)工作機制、建立跨部門、地方協(xié)調(diào)工作機制 (2)(2)、啟動、啟動“十一五十一五”科技支撐計劃重大項目科技支撐計劃重大項目(3)(3)、建立現(xiàn)代服務業(yè)投融資體系、建立現(xiàn)代服務業(yè)投融資體系(4)(4)、推進現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的形成、推進現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)盟的形成(5)(5)、加強現(xiàn)代服務業(yè)監(jiān)督管理體系建設、加強現(xiàn)代服務業(yè)監(jiān)督管理體系建設(6)(6)、加強服務科學學科建設與人才培養(yǎng)、加強服務科學學科建設與人才培養(yǎng)(7)(7)、加強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與相關產(chǎn)業(yè)技術政策的研、加強現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與相關產(chǎn)

10、業(yè)技術政策的研究與制定究與制定(8)(8)、積極開展現(xiàn)代服務業(yè)領域的國際交流與合作、積極開展現(xiàn)代服務業(yè)領域的國際交流與合作20現(xiàn)代服務業(yè)科技行動涉及面廣，既有跨部門、跨區(qū)域的共性技術攻關，又有行業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)的應用示范，需要整體規(guī)劃，政、產(chǎn)、學、研、用各方面密切協(xié)作。為加強協(xié)調(diào)，成立了由科技部牽頭、相關部委和地方參與的領導協(xié)調(diào)小組，加強整體協(xié)調(diào)，跨部門、行業(yè)和地方聯(lián)合推動現(xiàn)代服務業(yè)科技行動；建立專家咨詢機制，保障行動順利實施與總體目標的實現(xiàn)。21l啟動“十一五”支撐計劃重大項目現(xiàn)代服務業(yè)共性技術支撐體系與應用示范工程, 計劃經(jīng)費3.7億左右l項目共設置共性技術、共性服務、應用示范和標準規(guī)范四大類

11、18個課題方向。項目實施年限2006年至2008年。課題指南網(wǎng)上發(fā)布,課題承擔單位以擇優(yōu)方式確定l初步確定了35左右課題22l現(xiàn)代服務業(yè)服務基礎技術研究現(xiàn)代服務業(yè)服務基礎技術研究 l現(xiàn)代服務業(yè)共性服務集成化技術現(xiàn)代服務業(yè)共性服務集成化技術研究研究l電子支付支撐平臺電子支付支撐平臺 l現(xiàn)代服務業(yè)服務交互支撐平臺現(xiàn)代服務業(yè)服務交互支撐平臺 l電子商務共性關鍵技術研究開發(fā)電子商務共性關鍵技術研究開發(fā) l現(xiàn)代物流共性關鍵技術與平臺現(xiàn)代物流共性關鍵技術與平臺 l電子商務與現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成技電子商務與現(xiàn)代物流系統(tǒng)集成技術與平臺研究開發(fā)術與平臺研究開發(fā) l數(shù)字媒體內(nèi)容集成分發(fā)平臺數(shù)字媒體內(nèi)容集成分發(fā)平臺 l

12、數(shù)字媒體內(nèi)容支撐技術平臺數(shù)字媒體內(nèi)容支撐技術平臺l電子商務服務示范工程電子商務服務示范工程 l現(xiàn)代物流服務示范工程現(xiàn)代物流服務示范工程 l數(shù)字媒體服務示范工程數(shù)字媒體服務示范工程 l數(shù)字教育公共服務示范工程數(shù)字教育公共服務示范工程 l區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務示范工程 l數(shù)字社區(qū)服務示范工程數(shù)字社區(qū)服務示范工程 l數(shù)字旅游服務示范工程數(shù)字旅游服務示范工程 l電子金融服務示范工程電子金融服務示范工程 l現(xiàn)代服務業(yè)標準規(guī)范與發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代服務業(yè)標準規(guī)范與發(fā)展戰(zhàn)略 23l在國家財政科技經(jīng)費投入引導下，帶動社會資金、境外資金以及金融資金、資本市場資金參與現(xiàn)代服務業(yè)相關領域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。動

13、員民間風險投資機構、科技擔保機構參與專項的實施，搭建面向現(xiàn)代服務業(yè)的“現(xiàn)代服務業(yè)投融資支持服務平臺”，充分發(fā)揮國家開發(fā)銀行軟貸款和中國進出口銀行特別融資帳戶支持自主創(chuàng)新的政策，以及國家科技支撐計劃的多種投入方式的作用，支持平臺向參與專項實施的企業(yè)提供風險投資、貸款擔保和投資銀行服務，支持企業(yè)的研發(fā)能力和應用、轉(zhuǎn)化研發(fā)成果的能力，促進專項的順利實施。24l以現(xiàn)代服務業(yè)共性技術支撐體系的建設和示范應用工程為契機，構建有利于現(xiàn)代服務業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的互動機制，積極引導產(chǎn)學研聯(lián)盟的形成，共同推進現(xiàn)代服務業(yè)標準化建設、專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我國現(xiàn)代服務業(yè)的核心競爭能力。25l開展現(xiàn)代服務業(yè)相關監(jiān)督管理制度、評價體系、統(tǒng)計方法的研究，進一步規(guī)范企業(yè)行為，強化對從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構以及服務質(zhì)量和水平的管理，維護市場秩序；加強標準與合格評定程序的有機結(jié)合，促進現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效匯聚，形成有機整體。26l通過組織信息、管理等領域的交叉研發(fā)力量，加快現(xiàn)代服務科學學科建設，依托相關高校，建設若干個現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)與共性科學技術問題研究相結(jié)合的研究中心，積極開展現(xiàn)代服務業(yè)重大理論與技術問題研究，培育現(xiàn)代服務業(yè)復合型人才，為現(xiàn)代服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。27l持續(xù)開展現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展理論、模式、標準和核心競爭力的研究，為建立