湖北對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題及提升路徑的選擇

1、湖北對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題及提升路徑的選擇近年來(lái),國(guó)際分工調(diào)整,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速,國(guó)家中部崛起政策的實(shí)施,為湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供了難得的機(jī)遇;同時(shí),金融危機(jī)后國(guó)際環(huán)境的不確定性,貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,也使湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。 包括湖北省在內(nèi)的我國(guó)中西部地區(qū),究竟應(yīng)該如何發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,是一個(gè)很值得研究的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)湖北與沿海、西部地區(qū)和中部五省的比較,分析了湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的總體現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題,并對(duì)后危機(jī)時(shí)代湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的提升路徑或方向問(wèn)題提出了一些新的思考。 一、湖北省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及調(diào)查 近年來(lái),隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施,湖北省對(duì)外貿(mào)易得到較快發(fā)展,

2、但與沿海地區(qū)相比,仍有較大差距。 1.外貿(mào)進(jìn)出口總額。從2000-2008年,湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總額呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2006年湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元,達(dá)到117.62億美元,是2000年的3.7倍,2008年突破200億美元,達(dá)到205.67億美元,同比增長(zhǎng)38.4%,其中,出口115.9億美元,同比增長(zhǎng)41.8%,高出全國(guó)增幅24.6個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口89.7億美元,同比增長(zhǎng)34.3%。2008年湖北進(jìn)出口規(guī)模在中部六省中已占據(jù)第一位。但與沿海城市相比,進(jìn)出口規(guī)模明顯偏小,2000年浙江省的外貿(mào)進(jìn)出口總額是湖北省的8.7倍,2005年是11.8倍,2008年是10.3倍。同時(shí),

3、與西部地區(qū)相比,2000-2008年進(jìn)出口規(guī)模與陜西省基本保持原有差距,沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 2.對(duì)外貿(mào)易依存度。與全國(guó)相比,湖北省對(duì)外貿(mào)易依存度明顯低于全國(guó)平均水平,2000年比全國(guó)低36.35%,2005年是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略后的第一年,雖比2000年提高了4.04%,但仍低于全國(guó)平均水平51.51%。2000年,全國(guó)外貿(mào)依存度為43.8,浙江省為38.21,湖北省只有7.45。從2005-2008年,湖北省基本維持原有水平,而且與全國(guó)的差距還在加大;而浙江省的外貿(mào)依存度2005年開(kāi)始超出全國(guó)水平,當(dāng)年全國(guó)外貿(mào)依存度為63.00,浙江省達(dá)到65.83,湖北省只有11.49;2007

4、年全國(guó)外貿(mào)依存度提升到67.60,浙江省則高達(dá)72.15,而湖北省仍維持在12.25的低位。在2008年,全國(guó)外貿(mào)依存度略有下降,為66.30,浙江省為68.25,湖北省也只有12.60,低于全國(guó)平均水平55.65%。 3.對(duì)外貿(mào)易對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度。湖北省對(duì)外貿(mào)易對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度明顯低于全國(guó)及沿海地區(qū)。與浙江省相比,兩省差距最大的一年是2005年,分別相差78.55和9.92%,差距最小的一年是2008年,分別相差21.40和2.05%,其中有沿海城市較早受到金融危機(jī)影響的因素。與陜西省相比,在1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之后,陜西省對(duì)外貿(mào)易得到高速發(fā)展,外貿(mào)對(duì)

5、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與拉動(dòng)度逐步提高并超越湖北。 4.利用外資、對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作、境外投資等。據(jù)湖北省、浙江省和陜西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字分別顯示,2008年湖北省吸收外商投資合同外資額51.42億美元,同比增長(zhǎng)22.47%;實(shí)際使用外資額32.45億美元,同比增長(zhǎng)17.30%;對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額15.2億美元,同比增長(zhǎng)144.3%;新簽合同額33.10億美元,分別增長(zhǎng)1.45倍和69.4%;外派勞務(wù)12453人次,同比增長(zhǎng)47.41%。浙江省2008年合同外資和實(shí)際到位外資分別為178.2和100.7億美元,分別比上年下降12.6%和2.8%;對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢完成營(yíng)

6、業(yè)額20.9億美元,比上年增長(zhǎng)0.4 %;批準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目427個(gè),總投資9.2億美元,其中中方投資8.6億美元,總投資和中方投資分別增長(zhǎng)39.1%和42 %。陜西省2008年實(shí)際利用外資13.7億美元(含外商投資企業(yè)再投資部分),增長(zhǎng)14.6%;對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額8.4693億美元,完成營(yíng)業(yè)額7.7863億美元,分別占全省對(duì)外投資總額的91.7%和91.4%;對(duì)外勞務(wù)合作全年新簽合同額0.3123億美元,完成營(yíng)業(yè)額0.1840億美元,同比下降6.7%。從以上統(tǒng)計(jì)圖表可以看出，一般貿(mào)易占湖北對(duì)外貿(mào)易絕大部分，這幾年來(lái)一直保持在60%以上，來(lái)料加工貿(mào)易也一直保持在20%左右并且有逐年增長(zhǎng)

7、趨勢(shì)，當(dāng)然我們也可以看到，一般貿(mào)易所占比重最近幾年不斷下降，從73%降為64%左右，說(shuō)明湖北對(duì)外貿(mào)易方式有所轉(zhuǎn)變，但基本狀況并沒(méi)有轉(zhuǎn)變。5、在對(duì)外貿(mào)易中，各地區(qū)所占份額分布分析：從以上餅狀圖可以看出，近幾年來(lái)湖北省進(jìn)口地區(qū)分布有向武漢、宜昌、荊州等地區(qū)集中趨勢(shì)，這說(shuō)明近年來(lái)湖北省在對(duì)外貿(mào)易中，地區(qū)發(fā)展不平衡，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)主要依靠武漢、宜昌等少數(shù)幾個(gè)城市，其他地區(qū)發(fā)展比較落后，這也在另一個(gè)方面說(shuō)明湖北對(duì)外貿(mào)易有較大的增長(zhǎng)潛力，今后努力的重點(diǎn)應(yīng)該是保持武漢、宜昌等地對(duì)外出口增長(zhǎng)速度的同時(shí)，加大對(duì)出口落后地區(qū)的扶植，縮小地區(qū)之間的差距。二、湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 導(dǎo)致目前湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

8、相對(duì)滯后的原因是多方面的,我們需要對(duì)此作更進(jìn)一步的分析。概括地講,長(zhǎng)期以來(lái)湖北在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。 1.承接外向型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程中的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重較高。在東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展的同時(shí), 中端及低端產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移, 這既為湖北省中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)會(huì),又可以滿足現(xiàn)階段地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于湖北省工業(yè)基礎(chǔ)較中部其他省份較好，較有利于吸引東部沿海地區(qū)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，但是,在承接外向型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的比重較高,忽視了 “中國(guó)制造”產(chǎn)品中所存在的安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題,從而降低了

9、外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次。 2.農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿ι形撮_(kāi)發(fā)。湖北是農(nóng)業(yè)大省,大米、油料產(chǎn)品、水產(chǎn)品及中藥材等均具有較為廣闊的國(guó)際市場(chǎng),當(dāng)前全球性農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)湖北來(lái)說(shuō)也是重大利好因素,但湖北農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展卻與農(nóng)業(yè)大省的地位不相匹配。農(nóng)產(chǎn)品的深加工不夠、技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、缺乏大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)要素的弱勢(shì)性等是制約湖北外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。2008年,湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口19016批,總額8.55億美元,同比分別增長(zhǎng)13.77%和28.66%,雖創(chuàng)歷史最高水平,但僅占全部商品出口額的5.3%。由此可見(jiàn),湖北農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿ι形撮_(kāi)發(fā)出來(lái)。3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)“

10、走出去”的速度緩慢且力度不夠。湖北的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、建材、造船、汽車(chē)、紡織等,在國(guó)內(nèi)雖然擁有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩已成為這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素,需盡快開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)。然而金融危機(jī)形勢(shì)下,一方面東南亞地區(qū)國(guó)家憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)形成挑戰(zhàn),另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置各種壁壘,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,對(duì)我國(guó)及湖北對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展構(gòu)成了雙重挑戰(zhàn),制約了湖北外向型企業(yè)“走出去”的步伐。 4.出口商品種類(lèi)單一。湖北省出口商品中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占較大比重,缺乏自有品牌, 不掌握核心技術(shù),處于國(guó)際分工鏈條的低端。而在浙江省,金融危機(jī)中幾乎每一個(gè)存活下來(lái)的企業(yè)周?chē)?都有從事相同產(chǎn)業(yè)的低

11、層次企業(yè)倒閉,而那些成功企業(yè)的共識(shí)是:企業(yè)之所以能夠經(jīng)受住金融危機(jī)的沖擊,關(guān)鍵是成功進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。湖北的出口產(chǎn)品主要是資源性產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品,如淡水魚(yú)、磷礦、紗錠、粗鋼等,技術(shù)含量不高、品種單一,缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這和湖北發(fā)展對(duì)外貿(mào)易歷史較短，歷史上重視不夠有關(guān)。5.出口市場(chǎng)過(guò)于狹窄。湖北的出口市場(chǎng)主要依靠美、歐、日等傳統(tǒng)市場(chǎng),對(duì)新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)不夠是制約湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素,也降低了其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。近些年來(lái),拉丁美洲、南亞、東盟、南非、土耳其等國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,這些市場(chǎng)擁有蓬勃商機(jī),經(jīng)濟(jì)充滿活力,進(jìn)口需求較大。2008年浙江對(duì)拉美地區(qū)和非洲、大洋洲等新興市場(chǎng)的出口增速保

12、持在40%以上;而湖北在開(kāi)發(fā)國(guó)際新興市場(chǎng)方面一直滯后,沒(méi)有形成市場(chǎng)多元化的格局受外需市場(chǎng)的制約性很大,導(dǎo)致出口市場(chǎng)過(guò)于狹窄,出口增長(zhǎng)不快。三、湖北對(duì)外貿(mào)易的方向選擇 這次全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)對(duì)外貿(mào)易、主要是出口加工貿(mào)易企業(yè)的沖擊很大,有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。湖北省與沿海地區(qū)的條件差別很大,且經(jīng)歷了30年改革開(kāi)放的歷史巨變,我們不能、也不應(yīng)該再重走沿海地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的老路。在新的歷史條件下,湖北省究竟應(yīng)該如何提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的路徑?還需要我們努力探索,勇于實(shí)踐。 第一,優(yōu)先轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方式,加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,積極調(diào)整利用外資戰(zhàn)略。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代

13、,湖北經(jīng)濟(jì)既要擴(kuò)大內(nèi)需,加快增長(zhǎng),更要優(yōu)先轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展方式,加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度加快,規(guī)模擴(kuò)大,層次提高,湖北省需要主動(dòng)將自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高新技術(shù)引領(lǐng)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞向資源節(jié)約和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。為此,湖北必須積極調(diào)整利用外資戰(zhàn)略,減少資源領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大量吸收外資的做法。鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在鄂建立地區(qū)或公司總部、技術(shù)研發(fā)中心、財(cái)務(wù)管理中心和采購(gòu)中心等機(jī)構(gòu)。尤其要把吸引高技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)外人才或智力作為重點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)含量的

14、出口產(chǎn)品。 第二,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),拓展海外“農(nóng)墾”的新途徑,促進(jìn)湖北優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力的國(guó)外轉(zhuǎn)移。湖北擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,具備發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和潛力。湖北省應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,有規(guī)劃、有步驟地加大外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。一方面要加快引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工與出口。另一方面要把海外“興田務(wù)農(nóng)”的事業(yè)做大,包括在海外承包大型農(nóng)場(chǎng),在東道國(guó)開(kāi)發(fā)糧、油、棉等農(nóng)作物示范生產(chǎn)基地,或與東道國(guó)共建綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等,以加快湖北優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的國(guó)外轉(zhuǎn)移,使之成為湖北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要支撐。第三,湖北外向型企業(yè)的發(fā)展不能重復(fù)沿海外向型企業(yè)的發(fā)展

15、模式,不能只選擇搞出口加工貿(mào)易,應(yīng)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。湖北對(duì)外貿(mào)易不能再搞主要發(fā)展出口加工貿(mào)易企業(yè)的那一套,更不能把承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要發(fā)展方向。搞貼牌生產(chǎn)的企業(yè)不可能擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí),關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新,尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。政府應(yīng)制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,特別是加大國(guó)家財(cái)政資金支持力度,鼓勵(lì)更多企業(yè)加大研究與開(kāi)發(fā)的力度,形成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要選取一批重點(diǎn)行業(yè)為創(chuàng)品牌出口提供重點(diǎn)支持,進(jìn)一步通過(guò)信貸、稅收、出口輔導(dǎo)等方式擴(kuò)大外溢性強(qiáng)的高附加價(jià)值產(chǎn)品的出口;尤其是培育出更多的外向型高新技術(shù)企業(yè),擴(kuò)大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。第四,加快湖北傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程,通過(guò)海外投資或并購(gòu),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的境外延伸或重組。湖北在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域擁有一定的優(yōu)勢(shì),但已經(jīng)不能適應(yīng)武漢城市圈兩型社會(huì)發(fā)展的需要,必須加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,加快大型企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程,以拓展湖北傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際發(fā)展空間。第五,充分利用湖北的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)面向國(guó)際市場(chǎng)的制造中心與物流中心的重合。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,首先要打通連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的物流通道,發(fā)揮市場(chǎng)的輻射功能。由于湖