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文檔簡介
1、火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱1、總 則 依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定,為統(tǒng)一電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容,規(guī)范工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為,加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會公共利益,充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,制定火電、送變電工程11個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。凡接入公用電網(wǎng)的電力建設(shè)項(xiàng)目,包括各類投資方式的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,均應(yīng)按上述相關(guān)典型大綱的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。 火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱(以下簡稱本大綱)適用于電力建設(shè)
2、工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱中心站),對火電建設(shè)工程正式開工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。首次檢查是指本期工程的第一次質(zhì)量監(jiān)督檢查,每期工程只進(jìn)行一次。輸變電工程和小型火電工程的首次質(zhì)量監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。 首次檢查除按本大綱的要求進(jìn)行外,還要完成以下工作:(1)宣布中心站負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工程師。(2)布置本工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃及其實(shí)施要求。 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點(diǎn)抽查的方式進(jìn)行。檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為時,對火電或送變電工程各大綱中相同內(nèi)容的條款一般只抽查一次。凡經(jīng)檢查符合規(guī)定、在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者,一般不再重復(fù)檢查。 根據(jù)工程設(shè)計(jì)中采用新設(shè)備、新技術(shù)的具體情況, 中心站
3、可結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn),補(bǔ)充編制其具體的實(shí)施檢查細(xì)則,也可編制對本工程監(jiān)督檢查的實(shí)施大綱,保證檢查的針對性和全面性。2、質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本大綱,然而,鼓勵根據(jù)本大綱達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本大綱。中華人民共和國國務(wù)院令第279號建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例電建質(zhì)監(jiān)200552號電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(暫行) 電建質(zhì)監(jiān)200521號 關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知 建質(zhì)2003162號
4、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則計(jì)建設(shè)1997252號 國家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定國電總2001646號 關(guān)于電力建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的通知DL/5000-2002火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL/T5210.1-2005 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收和評定規(guī)程 第1部分 土建工程建設(shè)200041號 建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法建標(biāo)2002219號 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)建標(biāo)2000241號 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(電力工程部分)建標(biāo)200140號工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(工業(yè)建筑部分)GB50026-1993 工程測量規(guī)范國測法字20044號 測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資
5、質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)200122號工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)GB/T50326-2001 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范電建1995543號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法國電電源2002849號火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則國電電源2002896號電力建設(shè)施工技術(shù)管理導(dǎo)則電建1995543號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范(有效版)本工程全部設(shè)計(jì)文件(有效版)。3、質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù); 項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,工程建設(shè)審批、核準(zhǔn)手續(xù)齊全; 五通一平已基本完成,樁基或地
6、基處理工程嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 施工圖及施工圖預(yù)算交付計(jì)劃已確定。項(xiàng)目主體工程施工圖紙的交付至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要,且圖紙已通過會檢; 工程建設(shè)施工組織總設(shè)計(jì)編制完成并已審批; 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì),其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)及人員配備,按規(guī)定持證上崗人員,均符合國家有關(guān)規(guī)定要求;工程質(zhì)量監(jiān)督站已經(jīng)中心站審批,并正常開展工作。由工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織的,對工程重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃已擬定。4、質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求4.1對工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查:.1 按基本建設(shè)程序規(guī)定,滿足開工條件的要求。按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。.2 工程建
7、設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全。對工程建設(shè)各責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了審核,并監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任人到位;(1)工程建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng), 質(zhì)量管理體系健全,并運(yùn)轉(zhuǎn)有效,滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求,工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài); (2)已經(jīng)完成主要設(shè)備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標(biāo),并已簽訂合同,各類招投標(biāo)文件齊全;(3)工程管理、質(zhì)量管理、設(shè)備監(jiān)造、質(zhì)量驗(yàn)收及評定、見證取樣等制度齊全、有效。.3 施工圖紙交付計(jì)劃已落實(shí),對已交付圖紙按規(guī)定進(jìn)行了設(shè)計(jì)交底和施工圖會檢,且交底與會檢記錄規(guī)范。.4 施工組織總設(shè)計(jì)編制完成并已審批。.5 工程檔案管理制度健全、適用
8、,檔案管理人員已到位工作;.6 無明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(以下簡稱強(qiáng)制性條文),降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為。.7 按合同規(guī)定,由建設(shè)單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備符合質(zhì)量要求,建立了相應(yīng)的管理制度、檢查驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn),并建立責(zé)任制度。.8確認(rèn)并發(fā)布“質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表”。.9及時向中心站報(bào)送工程實(shí)際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。 對勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查:.1 承但本工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與本單位資質(zhì)相符,質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效。.2 主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符,經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)、權(quán)明確
9、。.3 按計(jì)劃交付圖紙,能保證連續(xù)施工,施工圖交底記錄齊全、完整。.4施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度能保證工程質(zhì)量和施工的方便。施工圖紙及設(shè)計(jì)變更等文件審批手續(xù)齊全,內(nèi)部審核程序和責(zé)任落實(shí)。.5 設(shè)計(jì)單位無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。.6工代制度健全,參加規(guī)定項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收。簽署設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)洽商單、材料代用單的人員資格明確,并向監(jiān)理單位備案;同時,已書面告知相關(guān)單位。 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查:.1 工程建設(shè)監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責(zé)權(quán)明確。質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效。.2 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全,專業(yè)人員配備合理,滿足工程監(jiān)理工作需要。各級監(jiān)理人員資格
10、證書齊全,其資質(zhì)與所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目相符,責(zé)任制落實(shí)。現(xiàn)場監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)及其行為符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(以下簡稱監(jiān)理規(guī)范)。.3 根據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理工作程序,并有效執(zhí)行。.4 已審定的施工質(zhì)量驗(yàn)評項(xiàng)目劃分表符合施工質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際;對施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、施工方案、技術(shù)措施、工程設(shè)計(jì)變更等技術(shù)文件的審批手續(xù)已確定并規(guī)范、齊全。.5 對工程建設(shè)各責(zé)任主體的合格供貨商名錄進(jìn)行了審查;.6 已經(jīng)建立對設(shè)備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗(yàn)和對原材料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度及管理臺帳;.7 對各施工承包單位(含各類形式的分包隊(duì)伍)的資質(zhì)及人員資格審查,無違規(guī)行為;.
11、8 對各類檢測機(jī)構(gòu)(含合同檢測機(jī)構(gòu))和檢測人員的資質(zhì)和資格進(jìn)行審查,均符合規(guī)定,并建立管理臺帳。見證取樣檢測制度健全,責(zé)任到位,手續(xù)齊全;.9 對各施工單位的計(jì)量管理進(jìn)行審查,符合中華人民共和國計(jì)量法規(guī)定,并滿足施工的需要;.10 按照強(qiáng)制性條文、國家或行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對隱蔽工程、完工的項(xiàng)目及時驗(yàn)收并規(guī)范簽證;.11質(zhì)量問題臺帳完整、清晰、規(guī)范,各類質(zhì)量問題通知單、停工令內(nèi)容明確,閉環(huán)管理。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格的設(shè)備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故,及時督促、配合相關(guān)單位調(diào)查處理。.12 對已處理完的預(yù)監(jiān)檢中提出的待整改問題,檢查、驗(yàn)收完畢。 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查:.1 施工承包合同規(guī)范、清
12、晰。所承擔(dān)的施工項(xiàng)目與本單位資質(zhì)相符;.2 項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件相一致,已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán),如有變動,已經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員配備能滿足施工質(zhì)量管理需要,并具有相應(yīng)資格及上崗證書,各類特殊操作工種(人員)的資格證書符合規(guī)定; .3 現(xiàn)場各類工程試驗(yàn)室(或合同檢測單位)資質(zhì)證書與試驗(yàn)項(xiàng)目相符,試驗(yàn)員持證上崗;.4 項(xiàng)目質(zhì)量管理體系健全,并運(yùn)行有效,能體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)過程: (1)項(xiàng)目部已編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃;已建立項(xiàng)目與本工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和考核評價辦法,并實(shí)施有效;質(zhì)量問題臺帳完整、清晰、規(guī)范,管理閉環(huán)。(2)驗(yàn)評項(xiàng)目
13、范圍劃分表的編制準(zhǔn)確、完整,已經(jīng)監(jiān)理審核,總監(jiān)簽認(rèn),驗(yàn)評結(jié)論、統(tǒng)計(jì)方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范。 (3)建立計(jì)量管理制度和適應(yīng)本工程的計(jì)量管理措施,并已切實(shí)執(zhí)行。計(jì)量管理人員持證上崗;(4)規(guī)范執(zhí)行見證取樣送檢制度。.5 有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案,并貫徹執(zhí)行:(1)施工組織總設(shè)計(jì)已編制完成并經(jīng)審批,專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)已編制或已制訂編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)能切實(shí)貫徹實(shí)施。(2)施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容充實(shí),可操作性強(qiáng),審批手續(xù)完備。技術(shù)交底制度健全并認(rèn)真實(shí)施,交底和被交底各方簽字記錄規(guī)范。.6施工圖會檢記錄齊全、簽證有效,實(shí)施過程閉環(huán);.7設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商等管理制度健全,簽證及時、
14、齊全、實(shí)施過程閉環(huán);.8技術(shù)檔案管理制度健全,檔案管理人員到位工作。.9 物資管理制度健全,并有效實(shí)施:(1)合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全;(2)原材料、成品、半成品和設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全,主要材料跟蹤管理臺帳規(guī)范;.10 工程項(xiàng)目的分包制度完善,無違法分包或轉(zhuǎn)包行為。分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求;.11針對工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需要,制定培訓(xùn)計(jì)劃,并落實(shí)。.12 對工程質(zhì)監(jiān)站與監(jiān)檢中,提出待整改問題已處理完畢。4.2 對技術(shù)文件和資料的監(jiān)督檢查 反映工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的資料; 反映建筑工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的資料; 反映設(shè)備及其工
15、藝系統(tǒng)安全可靠、技術(shù)性能、穩(wěn)定運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的資料; 涉及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、消防特種設(shè)備等方面的資料; 工程質(zhì)監(jiān)站預(yù)監(jiān)檢發(fā)現(xiàn)的問題,包括已經(jīng)整改閉環(huán)的資料; 結(jié)合工程特點(diǎn),認(rèn)為有必要重點(diǎn)抽查、隨機(jī)核實(shí)的資料。4.3 對施工現(xiàn)場和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查 工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織總設(shè)計(jì); 已完工或在建的建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量及其施工環(huán)境條件,必要時,進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢測; 各類物料堆放管理滿足質(zhì)量控制和安全文明施工的要求,各種建筑材料外觀質(zhì)量合格; 混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及其管理制度符合規(guī)定要求。使用預(yù)拌(商品)砼時,已建立其質(zhì)量和資料管理制度; 現(xiàn)場預(yù)制件場地的工作條件和機(jī)
16、具設(shè)備及其管理制度符合規(guī)定要求; 土建試驗(yàn)室(或合同檢測單位)的現(xiàn)狀條件符合相應(yīng)資質(zhì)等級規(guī)定的要求; 文明施工情況及現(xiàn)場狀況符合電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法的要求; 各類計(jì)量工器具的實(shí)物和保管條件良好; 建設(shè)單位移交有關(guān)廠區(qū)(包括廠區(qū)附近)的測量定位的三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)等樁位及有關(guān)原始資料完好、齊全。施工測量方案經(jīng)監(jiān)理審批;廠區(qū)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng);主廠房控制樁設(shè)立準(zhǔn)確并維護(hù)良好;5、質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟和方法5.1 檢查步驟5.1.1 鑒于電力建設(shè)工程的技術(shù)特點(diǎn),質(zhì)量監(jiān)督檢查方式以階段性檢查為主,結(jié)合不定期巡檢并隨機(jī)抽查、抽測的方式進(jìn)行。階段性工程質(zhì)量監(jiān)督檢查按自查、預(yù)監(jiān)檢和正式監(jiān)督檢
17、查三個步驟進(jìn)行。 自查:由工程質(zhì)量監(jiān)督站督促工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,按照本大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求,對質(zhì)量行為、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況和工程實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改,符合要求后,書面報(bào)告工程質(zhì)監(jiān)站并申請預(yù)監(jiān)檢; 預(yù)監(jiān)檢:由工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé),組織工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位,按照本大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求,對質(zhì)量行為、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況和工程實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行全面檢查,檢查完畢對工程質(zhì)量做出客觀、公正、恰當(dāng)?shù)脑u價,對存在問題進(jìn)一步整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)且形成管理閉環(huán)資料后,由工程質(zhì)監(jiān)站提前七天向中心站提出正式監(jiān)督檢查的書面申請。工程建設(shè)各責(zé)任主體均
18、應(yīng)準(zhǔn)備好關(guān)于工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量情況的書面匯報(bào)材料。(匯報(bào)的主要內(nèi)容見條)。5.1.4 正式監(jiān)檢:中心站接到工程質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督檢查申請后,應(yīng)在不超過七天之內(nèi)組織相關(guān)專業(yè)質(zhì)監(jiān)工程師組成監(jiān)檢組,按照本大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求,對質(zhì)量行為、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況和實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)文件、資料進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查,并且核查預(yù)檢中提出的整改項(xiàng)目。工程質(zhì)監(jiān)站和建設(shè)單位負(fù)責(zé)接受監(jiān)檢的組織工作,其他各責(zé)任主體必須全程認(rèn)真配合檢查。5.2 檢查方法5.2.1 監(jiān)督檢查組可按本階段工程所涉及專業(yè)分專業(yè)小組,也可按質(zhì)量行為檢查和實(shí)體質(zhì)量檢查分組,按照本大綱規(guī)定的內(nèi)容和要求,在相關(guān)受監(jiān)單位的相應(yīng)管理人員和專業(yè)人員的配合下,進(jìn)行檢查工作。5.2.2 檢查一般采取大會聽取匯報(bào)后,分專業(yè)組以查閱資料、座談詢問、現(xiàn)場查看、抽查實(shí)測等方法進(jìn)行。在專業(yè)小組檢查的基礎(chǔ)上,經(jīng)監(jiān)檢組討論評議,形成對本階段工程質(zhì)量等綜合評價和檢查結(jié)論。然后,以大會形式通報(bào)工程建設(shè)各責(zé)任主體。 工程建設(shè)各責(zé)任主體迎檢匯報(bào)材料的編寫應(yīng)結(jié)合本大綱的內(nèi)容和要求,并力求簡明、清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映本單位在工程建設(shè)的組織管理、質(zhì)量管理方面的工作情況;反映實(shí)體質(zhì)量和成果以及存在問題和改進(jìn)措施等方面的情況,并認(rèn)真填寫附表。匯報(bào)的主要內(nèi)容一般為:.1建設(shè)單位:工程概況,工程建設(shè)的組織、管理,工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理措施,里程碑進(jìn)度計(jì)劃
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