青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法

1、青島市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管方法草案第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康開展，維護(hù)商品房交易 雙方的 合法權(quán)益，標(biāo)準(zhǔn)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，根 據(jù)有關(guān)法律法 規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)幵發(fā)企業(yè)以下簡稱開發(fā)企業(yè)預(yù)售在建商品房包括經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，下同，按照商品房預(yù)售合同約定收取的全部房價(jià)款，包括定金、首付款、按揭貸款、房價(jià) 款含 一次性付款和分期付款。第三條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山 區(qū)、城 陽區(qū)包括高新區(qū)、黃島區(qū)包括保稅區(qū)新建商 品房預(yù)售資金 的繳存、撥付、使用及監(jiān)督管理適用本方法。第四條 市國土資源和房屋管理局是新

2、建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門以下簡稱主管部門。市房地產(chǎn)信息與交易資金監(jiān)管中心是新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。第五條本市建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管信息系 統(tǒng)，通過 該系統(tǒng)實(shí)施對新建商品房預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管， 并建立相應(yīng)的管理制 度。第六條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自工程核發(fā)商 品房預(yù)售許可證開始，至工程辦理房地產(chǎn)初始登記后止第七條 本市新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全程全額監(jiān)管。對用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套費(fèi)用的預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由市國土資源和房屋管理局根據(jù)建 設(shè)部門 公布的建設(shè)工程建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)、

3、用途、 層數(shù)等因素確定，并根據(jù)市場情況定期調(diào)整 公布。第八條申請辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行 應(yīng)當(dāng)與 監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息系統(tǒng)與 銀行有關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)傳 遞與交換。第九條 開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)中選擇辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行以下簡稱監(jiān)管銀行開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶以下簡稱監(jiān)管 專用賬戶，并由監(jiān) 管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、開發(fā)企業(yè)三方簽訂 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié) 議以下簡稱監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管專用賬戶應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)?商品房預(yù)售許可證?對應(yīng)一個(gè)賬戶的原那么開立，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批同意可另行開立的除夕卜。第十條 監(jiān)管專用賬戶

4、設(shè)立后，不得擅自變更。開發(fā)企 業(yè)因特 殊原因申請變更監(jiān)管專用賬戶的， 開發(fā)企業(yè)須與原監(jiān) 管銀行協(xié)商一 致后到監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核通過 后，重新簽訂監(jiān)管協(xié)議， 并將原監(jiān)管專用賬戶的結(jié)余資金轉(zhuǎn) 入新的監(jiān)管專用賬戶。第十一條簽訂監(jiān)管協(xié)議，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管銀行向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供以下資料：一監(jiān)管銀行資料；二開發(fā)建設(shè)工程的國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。第十二條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)與開發(fā)企業(yè)、 監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管 協(xié)議時(shí)， 應(yīng)當(dāng)明確工程的重點(diǎn)監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)， 并根據(jù)重點(diǎn)監(jiān) 管資金標(biāo)準(zhǔn)確定 該工程重點(diǎn)監(jiān)管資金額度。第十三條 購房人所繳納的新建商品房預(yù)售資金必須全 部直接 存入商品房預(yù)售

5、合同載明的監(jiān)管專用賬戶。 開發(fā)企業(yè) 不得以任何形 式直接收存預(yù)售資金。購房人申請按揭貸款的，貸款銀行或住房公積金管理機(jī) 構(gòu)應(yīng) 將按揭貸款直接發(fā)放到該監(jiān)管專用賬戶。第十四條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管協(xié)議的主要內(nèi)容在售樓 場所進(jìn) 行公示，并告知購房人。第十五條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照開發(fā)建設(shè)工程工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn) 申請撥 付重點(diǎn)監(jiān)管資金，具體節(jié)點(diǎn)為：一取得?商品房預(yù)售許可證?的，可以申請不超過 重點(diǎn) 監(jiān)管資金 30% 的資金額度；二建成層數(shù)到達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，可以申請 不超 過重點(diǎn)監(jiān)管資金 50% 的資金額度；三主體封頂?shù)模?可以申請不超過重點(diǎn)監(jiān)管資金 70% 的 資金額度。四通過竣工驗(yàn)收的， 可以申請不超過重

6、點(diǎn)監(jiān)管資金 95% 的 資金額度；五完成房地產(chǎn)初始登記的，解除監(jiān)管。 工程自開始監(jiān)管到完成房地產(chǎn)初始登記前， 監(jiān)管賬戶內(nèi) 的資金余額不得低于重點(diǎn)監(jiān)管資金的 5% 。第十六條 開發(fā)企業(yè)使用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管 機(jī)構(gòu)提 出申請，并按照監(jiān)管節(jié)點(diǎn)分別提供以下材料：一取得?商品房預(yù)售許可證?的，應(yīng)當(dāng)提交預(yù)售許 可證 明；二建成層數(shù)到達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)一半的，應(yīng)當(dāng)提交 開發(fā) 企業(yè)和施工單位出具的證明材料；三主體封頂?shù)?，?yīng)當(dāng)提交主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收證明；四通過竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)提交?青島市建設(shè)工程竣 工驗(yàn) 收備案證? ；五完成房地產(chǎn)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)初始登 記證 明。第十七條 對于重點(diǎn)監(jiān)管資金以外的資金，

7、開發(fā)企業(yè)可 以向監(jiān) 管機(jī)構(gòu)提出申請，優(yōu)先用于本工程開發(fā)或歸還本工程 開發(fā)貸款。第十八條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理開發(fā)企業(yè)用款申請之日 起 3 個(gè) 工作日內(nèi)完成對申請材料的審核工作， 對符合本方法 規(guī)定條件且 申請資金數(shù)額在相關(guān)監(jiān)管節(jié)點(diǎn)額度控制范圍內(nèi) 的，出具同意撥付證 明，將預(yù)售資金撥付給開發(fā)企業(yè)。第十九條 開發(fā)企業(yè)持同意撥付證明向監(jiān)管銀行申請使 用新建 商品房預(yù)售資金，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定 進(jìn)行審核，對 符合撥付條件的應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)撥付；對不 符合撥付條件的， 應(yīng)當(dāng)向開發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金 不予撥付通知書。開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管銀行不予撥付新建商品房預(yù)售資金有異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出

8、處理意見。第二十條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時(shí)將監(jiān)管專用賬戶的收支情況提供應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十一條有關(guān)部門對新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用 賬戶的 預(yù)售資金進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行有義務(wù)按照監(jiān) 管協(xié)議約定， 向有關(guān)部門提供預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)文件規(guī)定及 監(jiān)管協(xié)議等文件，以 說明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管專用賬 戶的性質(zhì)，并當(dāng)日書面告知 監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十二條監(jiān)管專用賬戶累計(jì)進(jìn)賬金額未到達(dá)重點(diǎn)監(jiān) 管資金, 開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房預(yù)售合同的，從重點(diǎn)監(jiān)管資金中退回 相應(yīng)購房款。監(jiān)管賬戶累計(jì)進(jìn)賬金額超過重 點(diǎn)監(jiān)管資金，開發(fā)企業(yè) 與購房人解除商品房預(yù)售合同的，由 開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。第二十三條

9、開發(fā)企業(yè)辦理工程房地產(chǎn)初始登記后，應(yīng) 向監(jiān)管 機(jī)構(gòu)提交解除監(jiān)管的申請和有關(guān)證明材料，監(jiān)管機(jī)構(gòu) 審核通過后， 應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)管銀行，終止對監(jiān)管專用賬戶資金 的監(jiān)管。第二十四條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對新建商品房預(yù)售資金的繳存、使用、撥付情況依法監(jiān)督檢查。第二十五條開發(fā)企業(yè)有以下行為的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改：一未按規(guī)定將商品房預(yù)售資金存入監(jiān)管專用賬戶的；二以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避監(jiān)管的；三提供虛假資料申請撥付預(yù)售資金的；四未按規(guī)定進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記，并私自收取房價(jià)款未存入監(jiān)管專用賬戶的；五 未將新建商品房預(yù)售資金用于有關(guān)工程建設(shè)的改期間由監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知監(jiān)管銀行停止撥付新建商品 房預(yù)售資金，并停止

10、商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和登記。到期 不整改 的，停止該開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)工程的商品房預(yù) 售合同網(wǎng)上備 案和登記， 停止該開發(fā)企業(yè)在本市所有在建及 新建工程的商品房預(yù) 售許可辦理，并將其違法違規(guī)行為對外 公布；情節(jié)嚴(yán)重的，由市國 土資源和房屋管理局依法予以處 罰。第二十六條監(jiān)管銀行未按合作協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議約定收 存、撥 付、監(jiān)管或擅自挪用新建商品房預(yù)售資金的，由其上 級主管部門責(zé) 令改正，整改期間監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與該違規(guī)銀行 簽訂新的監(jiān)管協(xié)議， 造成損失的，該銀行須承當(dāng)賠償及相應(yīng) 的法律責(zé)任。第二十七條商業(yè)銀行未按照本方法將按揭貸款發(fā)放到 監(jiān)管專 用賬戶的，由其上級主管部門責(zé)令改正，影響工程施 工或造成工程 停工的，商業(yè)銀行須承當(dāng)賠償及相應(yīng)的法律責(zé) 任。第二十八條監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在新建商品房預(yù)售資金 監(jiān)管工 作中玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門 依法予以處理。第二十九條 即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西 市的新 建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，參照本方法執(zhí)行。第三十條 本方法由市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)解 釋。第三A一條 本方法自下發(fā)之日起施行。本方法下發(fā)前 已實(shí)施 資金監(jiān)管的工程，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請，可按本方法的規(guī) 定執(zhí)行。第三十二條 青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?青島市 新建商 品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行方法?的通知青政辦發(fā)2021 4 號)同時(shí)廢止愛蓮說