水利系統(tǒng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1、水利系統(tǒng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1總則1.1 為規(guī)范水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查工作績效，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則用于指導(dǎo)各級水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查和日常檢查可參照本導(dǎo)則相關(guān)條款執(zhí)行1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和水利行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、注重實(shí)效的原則。1.4 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)全面掌握相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到依法行政、科學(xué)檢查、廉潔自

2、律、堅(jiān)持原則。1.5 有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)文件和資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。2監(jiān)督檢查內(nèi)容2.1對項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；3）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；4）安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行情況；5）保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況；6）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；7）施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況；8）安全施工措施費(fèi)用管理；9）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理；要包括：意見或建議；全事故

3、措施建議；10）安全生產(chǎn)隱患排查和治理；11）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理等。檢查項(xiàng)目和要求參見附表2.2對勘察（測）設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主1）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；2）對工程重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)3）新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安4）勘察（測）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、人員資格管理和設(shè)計(jì)文件管理等。檢查項(xiàng)目和要求參見附表二。2.3 建設(shè)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；2）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查和監(jiān)督落實(shí)情況；3）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；4）監(jiān)理例會制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度等執(zhí)行情況；5）監(jiān)理大綱

4、、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等。檢查項(xiàng)目和要求參見附表三。2.4 施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1）安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；2）資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證的有效性；3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立及人員配置；4）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；5）安全生產(chǎn)例會制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度和培訓(xùn)制度等執(zhí)行情況；6）安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況；7）“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況；8）勞動防護(hù)用品管理制度及執(zhí)行情況；9）安全費(fèi)用的提取及使用情況；10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；11）生產(chǎn)安全事故處理情況；12）危險(xiǎn)源分類、識別管理及應(yīng)對

5、措施等。檢查項(xiàng)目和要求參見附表四對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1）施工支護(hù)、腳手架、爆破、吊裝、臨時(shí)用電、安全防護(hù)設(shè)施和文明施工等情況；2）安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況；3）個(gè)體防護(hù)與勞動防護(hù)用品使用情況；4）應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)救援設(shè)備、物資落實(shí)情況；5）特種設(shè)備檢驗(yàn)與維護(hù)狀況；6）消防設(shè)施等落實(shí)情況。檢查項(xiàng)目和要求參見附表五。3監(jiān)督檢查的組織與實(shí)施3.1 各級水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，適時(shí)組織開展水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查由監(jiān)督檢查組織單位成立的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查組實(shí)施。監(jiān)督檢查組成員一般由監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員、相關(guān)

6、部門的代表和專家組成。3.3 監(jiān)督檢查組應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況，制定檢查方案，明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和要求等。3.4 監(jiān)督檢查組應(yīng)在被監(jiān)督檢查單位或施工工地主持召開工作會議，介紹監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法和要求，聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況的介紹。3.5 監(jiān)督檢查人員應(yīng)查閱有關(guān)資料，針對檢查對象的具體情況，對重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位實(shí)施現(xiàn)場檢查，并記錄檢查結(jié)果。3.6 監(jiān)督檢查組應(yīng)現(xiàn)場反饋檢查情況，并針對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)事故隱患，提出整改要求。3.7 監(jiān)督檢查組應(yīng)編制監(jiān)督檢查報(bào)告，經(jīng)監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)督檢查組織單位。3.8 監(jiān)督檢查組織單位根據(jù)檢查情況，向被檢查單位下發(fā)整改意見；有關(guān)部門和工程各參建單位應(yīng)認(rèn)真研究制定整改方案，落實(shí)整改措施，盡快完成整改并及時(shí)向監(jiān)