長江經(jīng)濟(jì)帶一體化簡要介紹

1、長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革簡要介紹4/13/20222主要介紹內(nèi)容主要介紹內(nèi)容改革背景1改革目標(biāo)2改革內(nèi)容3企業(yè)作業(yè)4保障措施5一問一答63 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依托要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重大決策，根黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的重大決策，根據(jù)海關(guān)總署黨組的工作部署，在京津冀區(qū)據(jù)海關(guān)總署黨組的工作部署，在京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革的基礎(chǔ)上，在長江經(jīng)濟(jì)域通關(guān)一體化改革的基礎(chǔ)上，在長江經(jīng)濟(jì)帶帶9省省2市上海、南京、杭州、寧波、合肥、市上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、

2、成都、貴陽、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關(guān)等昆明海關(guān)等12個海關(guān)啟動長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)個海關(guān)啟動長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革工作。定于區(qū)域通關(guān)一體化改革工作。定于10月月1日日正式啟動試點(diǎn)工作。正式啟動試點(diǎn)工作。改革目標(biāo)改革目標(biāo)4建立監(jiān)管更加嚴(yán)密、通關(guān)更加便捷、流程更加科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效的海關(guān)管理機(jī)制和運(yùn)行模式營造“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境有效促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化全面發(fā)展一體化改革的目標(biāo)5屬地申報屬地放行屬地申報口岸驗(yàn)放轉(zhuǎn)關(guān)后屬地清關(guān)口岸清關(guān)一體化通關(guān)屬地申報屬地放行屬地申報口岸驗(yàn)放轉(zhuǎn)關(guān)后屬地清關(guān)口岸清關(guān)屬地申報口岸驗(yàn)放轉(zhuǎn)關(guān)后屬地清關(guān)口岸清關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)后屬地清關(guān)口岸

3、清關(guān) 一 體 化傳統(tǒng)通關(guān)方式區(qū)域通關(guān)改革區(qū)域通關(guān)深化一體化改革改革內(nèi)容改革內(nèi)容改革內(nèi)容改革內(nèi)容6“形式上的變化”創(chuàng)新了一種新的通關(guān)方式“實(shí)質(zhì)上的變化”統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管操作創(chuàng)新出“一體化通關(guān)”方式，即當(dāng)經(jīng)營單位所在地與貨物進(jìn)出口岸不一致時，不需要轉(zhuǎn)關(guān)、“屬報口放”和“屬報屬放”就能夠直接實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的屬地清關(guān)。為了便于企業(yè)客戶端操作，海關(guān)并沒有在報關(guān)單錄入界面新增申報方式，只是放開了原有“屬地清關(guān)”申報方式的條件限制。實(shí)現(xiàn)三關(guān)通道、參數(shù)、布控信息互通共享，三關(guān)人工專業(yè)審單分工作業(yè)，三關(guān)報關(guān)信息、放行信息互傳互通，有效實(shí)現(xiàn)“同一企業(yè)同一商品統(tǒng)一風(fēng)險防控。所有通關(guān)方式統(tǒng)一風(fēng)險甄別和專業(yè)審單，無論企業(yè)

4、選擇哪個海關(guān)申報，都會產(chǎn)生一致的通關(guān)判別結(jié)果和相同的監(jiān)管作業(yè)要求。改革內(nèi)容改革內(nèi)容7區(qū)域通關(guān)中心申報平臺風(fēng)險防控平臺專業(yè)審單平臺現(xiàn)場作業(yè)平臺企業(yè)自主選擇申報口岸同一企業(yè)同一商品統(tǒng)一風(fēng)險防控業(yè)務(wù)現(xiàn)場實(shí)施接單 征稅 查驗(yàn)卡口核放按照商品分工跨關(guān)區(qū)專業(yè)審單改革內(nèi)容改革內(nèi)容審單中心由審單中心由12個變?yōu)閭€變?yōu)?個個8上海審單中心南京審單中心寧波審單中心分工原則：章節(jié)劃分原則、貨值累加原則改革內(nèi)容改革內(nèi)容9一地注冊多地報關(guān)簡化異地加工貿(mào)易備案手續(xù)“三預(yù)”專業(yè)認(rèn)定及行政許可在區(qū)域內(nèi)海關(guān)通用保函區(qū)域通用監(jiān)管證件三地通用12關(guān)如1關(guān)改革內(nèi)容改革內(nèi)容10申報地點(diǎn)企業(yè)自由選擇企業(yè)自主選擇申報地企業(yè)自主選擇通關(guān)方式

5、口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報、口岸驗(yàn)放、或“屬地申報、屬地放行”、一體化通關(guān)多種通關(guān)方式供企業(yè)自主選擇企業(yè)可在申報地和口岸海關(guān)之間自主選擇查驗(yàn)地點(diǎn)企業(yè)自主選擇查驗(yàn)地點(diǎn)企業(yè)三個自主選擇企業(yè)三個自主選擇企業(yè)作業(yè)企業(yè)作業(yè)11 區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)方式適用于企業(yè)在長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)任一口岸申報的進(jìn)出口貨物。企業(yè)在報關(guān)前應(yīng)做如下準(zhǔn)備：確認(rèn)艙單信息(海關(guān)總署網(wǎng)站在線服務(wù)大廳)選擇申報口岸準(zhǔn)備隨附單據(jù)通關(guān)前企業(yè)作業(yè)企業(yè)作業(yè)12 錄入報關(guān)單電子數(shù)據(jù)發(fā)送報關(guān)單隨附單據(jù)（界面、操作沒有變化）申報企業(yè)作業(yè)企業(yè)作業(yè)13 報關(guān)單審核電子申報規(guī)范性邏輯性審核未通過通過退單章節(jié)劃分原則貨值累加原則南京海關(guān)專業(yè)審單寧波海關(guān)專業(yè)審單

6、上海海關(guān)專業(yè)審單企業(yè)作業(yè)企業(yè)作業(yè)14 接單征稅。報關(guān)單經(jīng)審單審核后，由申報現(xiàn)場海關(guān)進(jìn)行接單審核、稅單打印操作。無紙及有紙報關(guān)單現(xiàn)場作業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定辦理貨物放行。憑報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單放行信息或艙單核銷信息辦理卡口自動核放；對未實(shí)現(xiàn)卡口自動核放的，由口岸海關(guān)驗(yàn)核H2010系統(tǒng)報關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)單放行信息后放行貨物貨物查驗(yàn)。企業(yè)可在申報地和口岸海關(guān)之間自主選擇查驗(yàn)地點(diǎn)。企業(yè)選擇在口岸地海關(guān)，則由口岸地海關(guān)負(fù)責(zé)查驗(yàn)；企業(yè)選擇在申報地海關(guān)，被布控后，貨物轉(zhuǎn)至申報地海關(guān)查驗(yàn)。利用安全智能鎖、GPS衛(wèi)星定位裝置、轉(zhuǎn)關(guān)無紙化、智能卡口聯(lián)網(wǎng)等措施簡化轉(zhuǎn)關(guān)申報、審核手續(xù)和轉(zhuǎn)關(guān)信息的自動核銷。現(xiàn)場作業(yè)企業(yè)作業(yè)企業(yè)作業(yè)15 報

7、關(guān)單收付匯、出口退稅證明聯(lián)的簽發(fā)，向原接受申報的海關(guān)申請簽發(fā)貨物進(jìn)口證明書（普通貨物或汽車用）的簽發(fā)，企業(yè)向原接受申報的海關(guān)申請簽發(fā)通關(guān)后保障措施保障措施16多渠道解決企業(yè)在一體化通關(guān)中遇到的問題首問負(fù)責(zé)制聯(lián)合應(yīng)急協(xié)調(diào)中心12360熱線一問一答一問一答一、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后對企業(yè)的通關(guān)效一、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后對企業(yè)的通關(guān)效率是否有影響？率是否有影響？答：實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，可以更好的保護(hù)答：實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，可以更好的保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，尊重企業(yè)的自由選擇，滿足企業(yè)合理需求；企業(yè)合法權(quán)益，尊重企業(yè)的自由選擇，滿足企業(yè)合

8、理需求；同時通過為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管和服務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)同時通過為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管和服務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)海關(guān)的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。海關(guān)的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。二、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與口岸清關(guān)模式相比優(yōu)二、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與口岸清關(guān)模式相比優(yōu)勢有哪些？勢有哪些？答：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化模式下企業(yè)可以自主選擇在答：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化模式下企業(yè)可以自主選擇在企業(yè)注冊地或貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；而口岸清關(guān)企業(yè)注冊地或貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；而口岸清關(guān)模式下，企業(yè)必須在貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。模式下，企業(yè)必須在貨物進(jìn)出境

9、地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。17一問一答一問一答三、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比三、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比優(yōu)勢有哪些？優(yōu)勢有哪些？答：轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)口貨物由進(jìn)境地入境后，在海關(guān)監(jiān)管下運(yùn)往指答：轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)口貨物由進(jìn)境地入境后，在海關(guān)監(jiān)管下運(yùn)往指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；或者出口貨物在啟運(yùn)地海關(guān)運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；或者出口貨物在啟運(yùn)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)后運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境。企辦理通關(guān)手續(xù)后運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境。企業(yè)須使用海關(guān)監(jiān)管車進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，海關(guān)對運(yùn)輸過程實(shí)施業(yè)須使用海關(guān)監(jiān)管車進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，海關(guān)對運(yùn)輸過程實(shí)施監(jiān)管。一體化模式下企

10、業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場，并據(jù)此監(jiān)管。一體化模式下企業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場，并據(jù)此辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)。對于已在現(xiàn)場辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)。對于已在現(xiàn)場辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，企業(yè)可自主選擇運(yùn)輸車輛，而不必辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，企業(yè)可自主選擇運(yùn)輸車輛，而不必使用海關(guān)監(jiān)管車。使用海關(guān)監(jiān)管車。18一問一答一問一答四、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與四、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與“屬地申報、口岸驗(yàn)放屬地申報、口岸驗(yàn)放”模式模式相比優(yōu)勢有哪些？相比優(yōu)勢有哪些？答：答： “屬地申報、口岸驗(yàn)放屬地申報、口岸驗(yàn)放”是指符合管理類別企業(yè)的貨物進(jìn)出口時，可是指符合管理類別企業(yè)的貨

11、物進(jìn)出口時，可向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。“屬地申報、口岸驗(yàn)放屬地申報、口岸驗(yàn)放”對企業(yè)類別和守法情況有相關(guān)要求，需向所在對企業(yè)類別和守法情況有相關(guān)要求，需向所在地直屬海關(guān)申請并取得海關(guān)批準(zhǔn)；而一體化模式適用企業(yè)不需向海關(guān)申地直屬海關(guān)申請并取得海關(guān)批準(zhǔn)；而一體化模式適用企業(yè)不需向海關(guān)申請。請。五、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與五、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化與“屬地申報、屬地驗(yàn)放屬地申報、屬地驗(yàn)放”模式模式相比優(yōu)勢有哪些？相比優(yōu)勢有哪些？答：答： “屬地申報、屬地放行屬地申報、屬地放行”是指

12、符合管理類別企業(yè)的貨物進(jìn)出口時，可是指符合管理類別企業(yè)的貨物進(jìn)出口時，可向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)?！皩俚厣陥?、屬地屬地申報、屬地放行放行”對企業(yè)類別有要求并需要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能適用；而一體化適用企對企業(yè)類別有要求并需要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能適用；而一體化適用企業(yè)不需向海關(guān)申請。企業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場，辦理申報、接單、征業(yè)不需向海關(guān)申請。企業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場，辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)。稅、放行等通關(guān)手續(xù)。19一問一答一問一答六、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的適用企業(yè)范圍六、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的適用

13、企業(yè)范圍是什么？是什么？答：在一體化通關(guān)模式下，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)企業(yè)都被視為一答：在一體化通關(guān)模式下，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)企業(yè)都被視為一個關(guān)區(qū)的企業(yè)，都能享受一體化通關(guān)待遇，即各種類別的個關(guān)區(qū)的企業(yè)，都能享受一體化通關(guān)待遇，即各種類別的企業(yè)都可以適用一體化通關(guān)模式。企業(yè)都可以適用一體化通關(guān)模式。七、問：一體化改革后，報關(guān)企業(yè)在非注冊地海關(guān)開展代理報七、問：一體化改革后，報關(guān)企業(yè)在非注冊地海關(guān)開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)是否需要設(shè)立分公司？關(guān)業(yè)務(wù)是否需要設(shè)立分公司？答：不需要設(shè)立分公司，可以直接開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)。答：不需要設(shè)立分公司，可以直接開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)。八、問：一體化改革后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在非注冊地海

14、關(guān)八、問：一體化改革后，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在非注冊地海關(guān)開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)是否需要辦理備案手續(xù)？開展代理報關(guān)業(yè)務(wù)是否需要辦理備案手續(xù)？答：不需要備案，可以直接開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。答：不需要備案，可以直接開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。20一問一答一問一答九、問：一體化改革后，長江經(jīng)濟(jì)帶報關(guān)單位報關(guān)人員在非注九、問：一體化改革后，長江經(jīng)濟(jì)帶報關(guān)單位報關(guān)人員在非注冊地海關(guān)開展報關(guān)業(yè)務(wù)是否需要備案？冊地海關(guān)開展報關(guān)業(yè)務(wù)是否需要備案？答：不需要備案，可以直接開展報關(guān)業(yè)務(wù)。答：不需要備案，可以直接開展報關(guān)業(yè)務(wù)。十、問：一體化改革后，報關(guān)企業(yè)的經(jīng)營范圍是否有擴(kuò)大？十、問：一體化改革后，報關(guān)企業(yè)的經(jīng)營范圍是否有擴(kuò)大？答：在一體化

15、通關(guān)模式下，改革區(qū)域?qū)⒈灰暈橐粋€關(guān)區(qū)，原來答：在一體化通關(guān)模式下，改革區(qū)域?qū)⒈灰暈橐粋€關(guān)區(qū)，原來對報關(guān)企業(yè)報關(guān)地點(diǎn)的限制也打破了，區(qū)域內(nèi)報關(guān)企業(yè)不對報關(guān)企業(yè)報關(guān)地點(diǎn)的限制也打破了，區(qū)域內(nèi)報關(guān)企業(yè)不但可以在本地區(qū)開展報關(guān)業(yè)務(wù)，也可以到區(qū)域內(nèi)其他關(guān)區(qū)但可以在本地區(qū)開展報關(guān)業(yè)務(wù)，也可以到區(qū)域內(nèi)其他關(guān)區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)，既為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供了多種選擇的條件，發(fā)展業(yè)務(wù)，既為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供了多種選擇的條件，也促進(jìn)了報關(guān)業(yè)的競爭發(fā)展。也促進(jìn)了報關(guān)業(yè)的競爭發(fā)展。十一、問：企業(yè)采用長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化方式申報十一、問：企業(yè)采用長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化方式申報需要提前和海關(guān)簽協(xié)議嗎？需要提前和海關(guān)簽協(xié)議

16、嗎？答：凡是在一體化區(qū)域內(nèi)的口岸辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的企業(yè)可答：凡是在一體化區(qū)域內(nèi)的口岸辦理貨物進(jìn)出口手續(xù)的企業(yè)可以自主選擇一體化模式通關(guān)，不需要與海關(guān)簽署協(xié)議。以自主選擇一體化模式通關(guān)，不需要與海關(guān)簽署協(xié)議。21一問一答一問一答十二、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后，對發(fā)證機(jī)十二、問：長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后，對發(fā)證機(jī)關(guān)指定的貨物報關(guān)口岸僅為區(qū)域內(nèi)一個口岸的聯(lián)網(wǎng)核銷管關(guān)指定的貨物報關(guān)口岸僅為區(qū)域內(nèi)一個口岸的聯(lián)網(wǎng)核銷管理許可證件，是否可以向其他海關(guān)進(jìn)行申報？理許可證件，是否可以向其他海關(guān)進(jìn)行申報？答：可以。許可證件證面簽注口岸為長江經(jīng)濟(jì)帶任一口岸的，答：可以。許可證件證面簽注口岸為長江經(jīng)濟(jì)帶任一口岸的，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)各關(guān)均可申報驗(yàn)放（除國家指定口岸進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)各關(guān)均