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文檔簡介
1、開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治工作總結(jié)為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,根據(jù)××市農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)的通知(昭市農(nóng)201561號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定并印發(fā)了××縣人民政府辦公室關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治活動(dòng)的通知(鹽政辦發(fā)201587號(hào))文件。同時(shí)要求各涉農(nóng)單位嚴(yán)格按照涉農(nóng)收費(fèi)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行部門開展自檢自糾和縣政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組抽檢相結(jié)合,加強(qiáng)了責(zé)任落實(shí),落實(shí)了目標(biāo)管理,強(qiáng)化了政策宣傳,做到了齊抓共管、共同監(jiān)督、共同管理,遏制了涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派治理行為?,F(xiàn)將清理整治情
2、況總結(jié)報(bào)告如下:一、涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派基本情況(一)涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派方面1、農(nóng)民建房收費(fèi)。對(duì)依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民,國土、住建等部門嚴(yán)格執(zhí)行了國家收費(fèi)政策規(guī)定,將相關(guān)政法規(guī)印制成明白紙、制作成手機(jī)短信等形式宣達(dá)到農(nóng)戶。在自查自糾和重點(diǎn)督查沒有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制和變相強(qiáng)制建房人接收咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、代辦等服務(wù)收費(fèi)行為。2、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)。我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段通過多年的政策宣傳、專項(xiàng)檢查,各學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行了“兩免一補(bǔ)”政策和“零收費(fèi)”制度。所有的教科書都實(shí)行免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生,沒有發(fā)現(xiàn)教師給學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔資料和課外讀物,學(xué)生使用的教輔資料是自愿在書店購買,學(xué)生保險(xiǎn)實(shí)行自愿購買,沒有強(qiáng)制
3、或變相強(qiáng)制購買的現(xiàn)象。3、計(jì)劃生育收費(fèi)(1)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況:計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收均嚴(yán)格按照中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、云南省人口和計(jì)劃生育條例、云南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定的相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序執(zhí)行。采取“專票專用、以舊換新、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,對(duì)所收取的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額上繳縣財(cái)政所設(shè)專戶。通過對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查,目前未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。(2)計(jì)生調(diào)查費(fèi)、放環(huán)信用金、孕前檢查費(fèi)、計(jì)生保證金收取情況:通過這次專項(xiàng)清理整治,查處計(jì)生違規(guī)收取放環(huán)信用金、計(jì)生保證金兩項(xiàng)金額1.79萬元外,未出現(xiàn)
4、以各種名義收取計(jì)生調(diào)查費(fèi)、孕前檢查費(fèi)的情況。4、殯葬服務(wù)收費(fèi)。××縣九龍山殯儀館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省民政廳關(guān)于殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見(云發(fā)改物價(jià)20141774號(hào))、××市發(fā)展和改革委員會(huì)××市財(cái)政局關(guān)于基本殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(昭市發(fā)改收費(fèi)2015195號(hào))文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。九龍山殯儀館的收費(fèi)分為基本殯葬服務(wù)收費(fèi)和選擇性服務(wù)收費(fèi)。基本殯葬服務(wù)收費(fèi)火化費(fèi)、運(yùn)尸費(fèi)、遺體存放(含冷藏)、骨灰寄存,嚴(yán)格按照××市發(fā)展和改革委員會(huì)××市財(cái)政局關(guān)于基本殯葬
5、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(昭市發(fā)改收費(fèi)2015195號(hào))文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選擇性服務(wù)收費(fèi)是指根據(jù)喪屬需求而自愿要求九龍山殯儀館為其提供的服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由九龍山殯儀館自行確定后報(bào)經(jīng)××縣民政局參考確定,主要依據(jù)參考其他縣殯儀館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及我縣的實(shí)際情況而定,其各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均低于其他殯儀館,基本符合我縣的消費(fèi)水平。選擇性收費(fèi),九龍山殯儀館已制作出消費(fèi)明細(xì)清單,讓喪屬自主選擇消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行消費(fèi),經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)及捆綁、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)問題。5、婚姻登記收費(fèi)。婚姻登記收費(fèi)部門進(jìn)一步加大對(duì)新婚姻法和婚姻登記條例的宣傳力度,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉婚育新風(fēng)尚,簡便婚姻登記手續(xù)。對(duì)符合條件的
6、婚姻當(dāng)事人雙方只需帶本人身份證、戶口薄到民政局婚姻登記中心辦理結(jié)婚登記手續(xù)即可,徹底解決了廣大人民群眾因開證明難,蓋章難,多跑路,多開銷的問題,很大程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),杜絕了亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。杜絕了任何單位、任何個(gè)人以任何名義和借口亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),公開民政部門投訴電話,改革舊的婚姻習(xí)俗,引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人文明節(jié)儉,本著婚姻當(dāng)事人自愿的原則,由當(dāng)事人自主決定,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行婚檢。進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。6、生豬屠宰收費(fèi)。2014年1月1日至2015年1月1日期間嚴(yán)格按按照云南省收費(fèi)許可證(滇發(fā)改費(fèi)昭鹽證字2008第039001號(hào))收費(fèi)依據(jù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。共征收并上交國庫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)16
7、.2325萬元。2015年1月1日至今,根據(jù)××市財(cái)政局××市民展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹執(zhí)行財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知(財(cái)稅2014101號(hào))的緊急通知的要求已經(jīng)全面貫徹執(zhí)行免征政策。7、農(nóng)業(yè)用水用電收費(fèi)。我縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)象,不存在亂收費(fèi)、亂攤派的問題。電力部門的電網(wǎng)改造、變壓器更新、電表更換都不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。8、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)。涉及拖拉機(jī)牌證核發(fā)、駕駛證核發(fā)等8項(xiàng)行政審批事項(xiàng),在開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政許可工作中,需進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)內(nèi)容嚴(yán)格按照滇發(fā)改費(fèi)昭鹽證字2008第039002號(hào)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
8、進(jìn)行收取,沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)和亂攤派行為。9、衛(wèi)生醫(yī)療收費(fèi)。經(jīng)衛(wèi)生部門自查自糾和專項(xiàng)抽查,全縣有5家衛(wèi)生室存在違規(guī)收費(fèi),涉及金額5180.66元,除此之外沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)問題。10、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)。應(yīng)發(fā)的良種補(bǔ)貼,油菜補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等相關(guān)惠農(nóng)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是按照縣政府及相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)局與財(cái)政局審核,并由基層組織單位進(jìn)行公示7天無誤后,交由縣級(jí)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后由縣農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一打入農(nóng)民的一折通賬戶。(二)村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)情況1、村級(jí)組織收費(fèi)情況。××村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,大部分是空殼村,每個(gè)村每年的辦公經(jīng)費(fèi)只能基本維持
9、村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),村級(jí)的報(bào)刊全部是由鄉(xiāng)級(jí)政府統(tǒng)一訂購,免費(fèi)發(fā)放到村級(jí),通過檢查村級(jí)組織的財(cái)務(wù)檢查,沒有任何單位和組織向村級(jí)組織亂收費(fèi)和亂攤派相關(guān)費(fèi)用的情況。2、農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)情況。除按照有關(guān)文件收取工本費(fèi)外,不存在其他任何亂收費(fèi)。(三)“一事一議”籌資籌勞方面嚴(yán)格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預(yù)算、上限控制、嚴(yán)格管理”的原則,加強(qiáng)了審核監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行了限額標(biāo)準(zhǔn),沒有出現(xiàn)超范圍、超限額籌資籌勞的行為。二、主要做法(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)按照開展涉農(nóng)亂收費(fèi)和亂攤派清理整治,落實(shí)中央、省、市有關(guān)減負(fù)惠農(nóng)政策為依據(jù),規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理為目標(biāo),以查處涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派為突破口,
10、以解決目前農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在的突出問題為重點(diǎn),加大減負(fù)惠農(nóng)政策監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化制度建設(shè),落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作原則,誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管的工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,××縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室制定了××縣開展涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派清理整治實(shí)施方案下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及涉農(nóng)部門進(jìn)行落實(shí),并明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,把清理整治涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派問題作為改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容,務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。(二)明確工作重點(diǎn),深入開展自查自糾按照實(shí)施方案,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門認(rèn)真對(duì)照部門涉農(nóng)收費(fèi)的特點(diǎn)和項(xiàng)目廣泛開展自
11、查,重點(diǎn)圍繞農(nóng)村義務(wù)教育階段統(tǒng)一購買教輔材料,商業(yè)保險(xiǎn)學(xué)雜費(fèi)等問題,計(jì)劃生育領(lǐng)域的放環(huán)信用金,計(jì)生保證金問題,殯葬服務(wù)領(lǐng)域超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)問題,農(nóng)村電網(wǎng)改造以及加重農(nóng)業(yè)用電負(fù)擔(dān)問題,各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放過程中以補(bǔ)貼為條件要求繳納其他費(fèi)用問題。通過這次開展專項(xiàng)自查自糾情況來看,××縣牛寨鄉(xiāng)在計(jì)生方面不同程度地存在收取放環(huán),計(jì)生保證金問題,并要求切實(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)為下步整治工作打下基礎(chǔ)。其次認(rèn)真開展涉農(nóng)亂攤派專項(xiàng)整治,對(duì)方案涉及的五個(gè)方面逐一進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)行亂攤派問題。(三)加大監(jiān)督檢查,務(wù)求工作實(shí)效緊緊圍繞涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派等農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題清理整治工作重點(diǎn)內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)
12、小組成員單位深入基層、深入實(shí)際,緊緊依靠基層干部和群眾,開展自查自糾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)收費(fèi)主管部門組織下屬部門開展好自查自糾工作,縣有關(guān)單位組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費(fèi)部門進(jìn)行檢查,監(jiān)督各涉農(nóng)收費(fèi)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家的涉農(nóng)收費(fèi)政策。(四)突破問題導(dǎo)向、全面整改提高通過這次專項(xiàng)清理整治,要求相關(guān)單位在計(jì)生違規(guī)收取的放環(huán)信用金、計(jì)生保證金兩項(xiàng)金額1.79萬元,按照相關(guān)要求制定整改方案,明確責(zé)任堅(jiān)決予以取消,已經(jīng)限期于2015年7月31日前退還全部款項(xiàng)。同時(shí)還制定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度下發(fā)到相關(guān)單位,進(jìn)一步明確職責(zé),把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行年度考核。5家衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)5180.66元,衛(wèi)生部門除要求相關(guān)衛(wèi)生院全部退還外,還按所涉金額的5倍或者3倍,處違約金21119.5元。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站切實(shí)做好轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,杜絕違規(guī)行為的再次發(fā)生。三、存在的困難和問題(一)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作是政府的事,重視程度還不夠。(二)體制不健全。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對(duì)于平級(jí)部門很難實(shí)施監(jiān)督檢查。(三)公示制度還不夠完善。一些部門對(duì)未取消的收費(fèi)項(xiàng)目未按規(guī)定設(shè)定公示欄進(jìn)行公示。(四)農(nóng)經(jīng)工作面廣
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