企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳專項行動實施方案

1、XX市企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳專項行動實施方案按照全省縣一策”擴面征繳工作統(tǒng)一部署，為推進(jìn)我市全民參保登記”實施進(jìn)程，切實提高參保率，擴大社會保險覆蓋面，提升基金支撐能力，實現(xiàn)兩個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo),特制定本方案。一i、目標(biāo)任務(wù)督促用人單位及時參保登記，擴大覆蓋范圍，激發(fā)增量,XX年底前，全市實現(xiàn)擴增參保單位XXX戶，辦理新參保登記XXX人，力爭增收保費XXX億元。二、專項行動內(nèi)容（一）徹查四類重點單位。以非公有制單位為擴面征繳重點，以各類園區(qū)新入駐企業(yè)為基礎(chǔ)，著重對全市服務(wù)業(yè)企業(yè)和臨時性用工較多的企業(yè)開展擴面征繳清查工作，推進(jìn)應(yīng)保盡保。（二）落實行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度。實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作和行政執(zhí)法的無

2、縫銜接，加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)之間執(zhí)法協(xié)作，完善聯(lián)合治理、聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案機制，切實加強社會保險領(lǐng)域行政執(zhí)法，定期或隨時協(xié)調(diào)組織召開聯(lián)席會議，解決重點和難點問題，規(guī)范社會保險違法案件的預(yù)防和查處。（三）實施四項扶企惠民政策。落實降費減負(fù)政策，確保參保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降；完善養(yǎng)老保險參保繳費激勵機制，豉勵個體人員參保繳費；繼續(xù)推進(jìn)貸款繳費新途徑，徹底解決困難群體繳費壓力；對新參保登記或一次性補齊欠費的小微企業(yè)，由臺階段性緩收滯納金的政策，同時為個轉(zhuǎn)企”企業(yè)設(shè)立3年過渡期，過渡期內(nèi)比照個體工商戶政策繳納養(yǎng)老保險費，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，增加小微企業(yè)的發(fā)展動

3、力。（四）建立社會保險信用體系平臺。將企業(yè)參保繳費情況納入社會保險信用體系平臺，建立守信等級評定制度，對騙取社會保險待遇，少繳、漏繳和不繳社會保險費的用人單位和個人，要采取重點審核、實時監(jiān)控、失信曝光等措施，加大懲戒力度。三、時間步驟（一）信息對比和宣傳動員階段（XX年6月至7月）（建立信息共享機制，提取企業(yè)納稅數(shù)據(jù)與社保系統(tǒng)中參保單位進(jìn)行比對，對稅務(wù)系統(tǒng)顯示有納稅行為卻未參保的企業(yè)進(jìn)行篩選，結(jié)合上年度擴面征繳專項行動走訪記錄確定的有參保意愿的企業(yè)，精準(zhǔn)定位擴面資源。充分利用廣播、電視、報紙、微信等媒體廣泛宣傳社會保險政策以及待遇計發(fā)、單位和個人參保所需相關(guān)手續(xù)等職工群眾關(guān)心的熱點問題；各城區(qū)

4、、開發(fā)區(qū)要利用社區(qū)板報、橫幅、咨詢臺和上門講解等方式宣傳社會保險政策，營造氛圍，擴大聲勢。對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門、街道社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)知識、經(jīng)辦手續(xù)的培訓(xùn)，使具體工作人員熟練掌握相關(guān)政策要點，為參保對象提供優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)。（二）擴面走訪階段（XX年8月至12月）。將擴面走訪工作延伸到轄區(qū)內(nèi)的用人單位、居民家中，進(jìn)行上門排查摸底、宣傳發(fā)動，通過入戶調(diào)查，形成全市社會保險擴面征繳第一手資料，廣泛宣傳政策，依法告知參保繳費義務(wù)。對未參保單位情況，轄區(qū)欠費單位及欠費情況，已參保企業(yè)未全員參保、未足額繳納社會保險費情況，個體工商戶參保情況以及居民參保情況進(jìn)行全面清查。

5、采取邊清查摸底、邊上門宣傳動員參保，邊清查摸底、邊下達(dá)告知書督促參保繳費的方法，在清查摸底過程中，對未參保、未全員參保的單位下達(dá)限期整改通知書。（三）聯(lián)合執(zhí)法階段（XX年1月至8月）。對拒不參加社會保險的用人單位，以各城區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位定期將核查的擴面重點單位信息移交至屬地人社局監(jiān)察大隊依法實施行政處罰，督促及時參保繳費。采取各城區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊為主，市社保局工作人員配合的方式。對已下達(dá)限期整改通知書，未在規(guī)定時限內(nèi)整改、未在規(guī)定時限內(nèi)按要求參保的單位，要依法采取新聞曝光、行政處罰、申請人民法院強制執(zhí)行等辦法予以處理。（四）信息公示階段（XX年9月至10月）。組織人社、稅務(wù)、市

6、場監(jiān)督管理、民政、宣傳、工信、社保等部門，對惡意欠繳等失信行為開展聯(lián)合懲戒，將繳費情況納入企業(yè)信用評價體系，同時由人社部門協(xié)同企業(yè)主管部門進(jìn)行媒體曝光，將違法單位納入黑名單”，定期公布。積極扶持誠信單位，引導(dǎo)幫助企業(yè)通過依法參保等建立良好的誠信資質(zhì)，參與市場公平競爭。（五）總結(jié)表彰階段（XX年11月至12月）。市政府將根據(jù)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)工作完成情況，評選由社會保險擴面征繳先進(jìn)單位2個。同時，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極發(fā)掘?qū)ｍ椈顒又泄ぷ鞣e極、措施得力、效果明顯的單位和個人，形成書面材料報領(lǐng)導(dǎo)小組參與評選，對評選生的社會保險擴面征繳先進(jìn)單位和個人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將予以通報表揚。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全市社會保

7、險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核獎勵。組長：XXX市委常委、常務(wù)副市長副組長：XXX市政府副秘書長XXX市人社局局長XXX市社保局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市社保局，負(fù)責(zé)工作組織、調(diào)度、考核，通報，及時研究、協(xié)調(diào)、督辦有關(guān)問題。辦公室主任由市社保局副局長XXX兼任，副主任由市人社局副局長XXX市社保局副局長XXX擔(dān)任。五、責(zé)任分工全市社會保險擴面征繳專項行動以各城區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位，獨立開展工作。（一）各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。要結(jié)合自身實際制定攻堅戰(zhàn)方案，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)

8、本區(qū)擴面征繳專項行動的指揮、調(diào)度以及轄區(qū)任務(wù)分解、宣傳動員、清查摸底、執(zhí)法監(jiān)察、總結(jié)考核等工作的安排落實，建立健全相關(guān)臺賬資料，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一把手要靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線組織和開展擴面征繳工作。（二）市社保局。負(fù)責(zé)政策宣傳解讀、人員培訓(xùn)及專項行動工作進(jìn)展匯總與通報。同時要進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)手續(xù)，為參保繳費對象提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，做好XX年個體人員繳費補貼發(fā)放工作。各征繳分局負(fù)責(zé)與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門的工作對接，做好本轄區(qū)擴面征繳攻堅戰(zhàn)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時提供轄區(qū)參保單位名單等信息，統(tǒng)計各區(qū)走訪及新參保單位情況。（三）市人社局。對發(fā)現(xiàn)的未參保企業(yè)、商家及時履行行政執(zhí)法程序；在就業(yè)、勞動保

9、障工作中將發(fā)現(xiàn)的用人單位未按規(guī)定及時參加社會保險情況及時告知市社保局，做到信息互通并依法督促其參保。（四）市財政局。負(fù)責(zé)落實個體人員繳費補貼資金。（五）市司法局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好社會保險征繳法律指導(dǎo)工作。（六）市委宣傳部。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體發(fā)布與專項工作相關(guān)的公益廣告。（七）市通信管理辦公室。負(fù)責(zé)與省通信管理局共同協(xié)調(diào)相關(guān)通訊運營企業(yè)做好短信宣傳相關(guān)工作。（八）市市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)提供各類市場主體的設(shè)立、變更、注銷登記信息，并督促其依法參保繳費。（九）國家稅務(wù)總局XX市稅務(wù)局。負(fù)責(zé)提供納稅企業(yè)相關(guān)信息，完善全市擴面數(shù)據(jù)庫，同時對納稅人已提取但匯算清繳前仍未繳納的社會保險費不得稅前扣除。（十）人

10、民銀行XX市中心支行。按照市人社局和社保機構(gòu)提供的信息對拒不參保繳費的單位和法定代表人依法按程序納入社會信用失信名單。六、工作要求（一）落實責(zé)任，協(xié)同配合。各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，集中力量、集中時間、抓好落實，確保專項活動任務(wù)圓滿完成。各部門和單位要分工協(xié)作、整體聯(lián)動、密切配合，社保部門要及時提供政策支持，及時提供服務(wù)上的便利，確保單位、個人參保繳費暢通無阻，同時要注意總結(jié)好的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)有效開展專項工作。（二）完善政策，創(chuàng)新服務(wù)。持續(xù)完善靈活就業(yè)人員參保繳費辦法”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城職保辦法”，切實落實降費減負(fù)政策"失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策”小微企業(yè)緩收滯納金政策:積極穩(wěn)妥推進(jìn)個體繳費人員繳費補貼辦法”的盡快實施。改進(jìn)服務(wù)方式，為用人單位和人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的咨詢和經(jīng)辦服務(wù)，開通參保綠色通道，對用人單位整體新參保的，組織人員上門服務(wù)；完善網(wǎng)上社保經(jīng)辦服務(wù)，參保人員增加、減少等業(yè)務(wù)由用人單位在網(wǎng)上自行辦理；組織專人上門宣傳解答政策，對規(guī)模企業(yè)或用工人數(shù)100人以上的參保業(yè)務(wù)可開展個性化服務(wù)