職業(yè)病防治中用人單位法定義務(wù)與案例介紹

1、.1職業(yè)病防治中用人單位法定義職業(yè)病防治中用人單位法定義務(wù)與案例介紹務(wù)與案例介紹.2北京市職業(yè)病防治基本情況.3 監(jiān)管情況監(jiān)管情況 目前，我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共監(jiān)管6728家用人單位，其中：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管5391家企業(yè)；放射衛(wèi)生監(jiān)管放射診療機(jī)構(gòu)1135戶、涉源用人單位202戶。 職業(yè)危害因素構(gòu)成職業(yè)危害因素構(gòu)成 在北京市行政轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)中，存在的職業(yè)病危害因素種類構(gòu)成特點(diǎn)為，化學(xué)因素占60%（主要為各類粉塵和有機(jī)溶劑），物理因素占35%（主要為噪聲），其他因素占5%。.4北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證情況北京市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證情況職業(yè)病防治法實(shí)施以來(lái)，市衛(wèi)生局制定了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)

2、構(gòu)資格審定標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，自2003年開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)證以來(lái)到目前為止，共認(rèn)證： 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)資質(zhì)：乙級(jí)資質(zhì)6家，丙級(jí)資質(zhì)5家；放射衛(wèi)生評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)1家，丙級(jí)資質(zhì)2家。職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資質(zhì)：職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)資質(zhì)：職業(yè)衛(wèi)生 22家、放射衛(wèi)生 2家。職業(yè)健康檢查資質(zhì)：職業(yè)健康檢查資質(zhì)：26家職業(yè)病診斷資質(zhì)：職業(yè)病診斷資質(zhì)：5家家化學(xué)品毒性鑒定資質(zhì)：化學(xué)品毒性鑒定資質(zhì)：1家家放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)：放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)：2家家.5 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)后，依法承擔(dān)著我市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2008年底

3、，共完成建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告1226項(xiàng)；為用人單位提職業(yè)健康體檢服務(wù)共12285戶次的，職業(yè)健康檢查57.7萬(wàn)余人次。為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)服務(wù)共7889戶次。通過(guò)上述服務(wù)，社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)知度明顯提高。 .6 職業(yè)病診斷情況職業(yè)病診斷情況 從職業(yè)病報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，目前北京市職業(yè)病發(fā)病正處在高峰期。2003 -2005年共有新發(fā)職業(yè)病1927例，是2000 -2002年新發(fā)職業(yè)病總合的1.47倍。2006年新診斷職業(yè)病788人，2007年新診斷職業(yè)病896人，2008年新診斷職業(yè)病951人，三年已新診斷2635人，是2003-2005年的1.37倍。顯示

4、我市職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻。.7 從近6年北京地區(qū)診斷的職業(yè)病種類構(gòu)成看，其特點(diǎn)是以塵肺為主，占全部新發(fā)職業(yè)病的93%，且以矽肺、煤工塵肺為主，主要集中在煤炭、建材及玉石加工等行業(yè),其中煤炭行業(yè)新發(fā)塵肺占?jí)m肺總數(shù)的95%；其次是職業(yè)中毒，以苯、鉛、汞、硫化氫、一氧化碳、三氯乙烯中毒常見(jiàn)；第三是物理因素所致職業(yè)病，以噪聲聾、電光性眼炎為主；第四是職業(yè)性皮膚病，以接觸性皮炎、化學(xué)性皮膚灼傷常見(jiàn)。.8監(jiān)督執(zhí)法情況監(jiān)督執(zhí)法情況 截止到2008年底，北京市各級(jí)衛(wèi)生行政部門共審查驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目1226項(xiàng)；監(jiān)督檢查存在職業(yè)病危害作業(yè)的用人單位32313戶次；下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16151份；對(duì)2195家存在違反職業(yè)

5、病防治法行為的用人單位給予行政警告處罰；立案查處了一批重大案件，對(duì)375家存在嚴(yán)重違法行為的用人單位給予了罰款處罰，罰款總額達(dá)490萬(wàn)元。 .9 職業(yè)病防治中用人單位法定職業(yè)病防治中用人單位法定 義務(wù)與案例介紹義務(wù)與案例介紹.10 用人單位職業(yè)病防治工作的好壞關(guān)鍵在于用人單位是否能夠按照用人單位職業(yè)病防治工作的好壞關(guān)鍵在于用人單位是否能夠按照職業(yè)病職業(yè)病防治法防治法的要求履行其所要承擔(dān)的法定義務(wù)，用人單位法定義務(wù)的履行是由國(guó)家的要求履行其所要承擔(dān)的法定義務(wù)，用人單位法定義務(wù)的履行是由國(guó)家強(qiáng)制力作保障的。強(qiáng)制力作保障的。 職業(yè)病防治法對(duì)用人單位的所要承擔(dān)法定義務(wù)作了非常具體、明確的規(guī)定，它主職業(yè)

6、病防治法對(duì)用人單位的所要承擔(dān)法定義務(wù)作了非常具體、明確的規(guī)定，它主要包括職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人要包括職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障等方面。用人單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，是勞動(dòng)者享有和行使有關(guān)權(quán)利的條件保障等方面。用人單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，是勞動(dòng)者享有和行使有關(guān)權(quán)利的條件和前提。如果用人單位不履行或者不完全履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)和前提。如果用人單位不履行或者不完全履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，強(qiáng)制用人單位履行義務(wù)，任，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取必要措

7、施，強(qiáng)制用人單位履行義務(wù)，保障勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。保障勞動(dòng)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 .11 職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法定責(zé)任，這些法定責(zé)任也是用人單位必須做好的定責(zé)任，這些法定責(zé)任也是用人單位必須做好的工作。工作。一、保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的義務(wù)一、保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的義務(wù) 職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。保障勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。保障勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，是職業(yè)病防治法的立法基礎(chǔ)依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，是職業(yè)病防治法的立法基礎(chǔ)和中心內(nèi)容。用人單位要采取切實(shí)措施，讓勞動(dòng)者獲得一和中心內(nèi)容。用人單位要采取切實(shí)措

8、施，讓勞動(dòng)者獲得一個(gè)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，個(gè)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，這是用人單位必須遵守和保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)，這是用人單位必須遵守和履行的一項(xiàng)重要義務(wù)。履行的一項(xiàng)重要義務(wù)。 .12二、對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)二、對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任的義務(wù) 由用人單位對(duì)職業(yè)病防治負(fù)總責(zé)，是因?yàn)槁殬I(yè)病防治工由用人單位對(duì)職業(yè)病防治負(fù)總責(zé)，是因?yàn)槁殬I(yè)病防治工作的好壞取決于用人單位是否重視、是否采取措施、是否作的好壞取決于用人單位是否重視、是否采取措施、是否落實(shí)各項(xiàng)制度、是否有組織保證等。因用人單位在職業(yè)病落實(shí)各

9、項(xiàng)制度、是否有組織保證等。因用人單位在職業(yè)病防治工作中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，所以自然也就成為本單位防治工作中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，所以自然也就成為本單位職業(yè)危害的責(zé)任主體。用人單位承擔(dān)的職業(yè)危害責(zé)任包括職業(yè)危害的責(zé)任主體。用人單位承擔(dān)的職業(yè)危害責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。.13三、依法參加工傷保險(xiǎn)的義務(wù)三、依法參加工傷保險(xiǎn)的義務(wù) 工傷社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)因生產(chǎn)工作負(fù)傷、致殘、死亡而中斷生工傷社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)因生產(chǎn)工作負(fù)傷、致殘、死亡而中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者或其遺屬提供生活保障、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)活來(lái)源的勞動(dòng)者或其遺屬提供生活保障、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的一種社會(huì)保

10、險(xiǎn)制度。工傷社康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。工傷社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位承擔(dān)投保責(zé)任，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中只會(huì)保險(xiǎn)由用人單位承擔(dān)投保責(zé)任，勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中只要履行了自己的勞動(dòng)義務(wù)，就有權(quán)享受為其提供的工傷社要履行了自己的勞動(dòng)義務(wù)，就有權(quán)享受為其提供的工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。會(huì)保險(xiǎn)待遇。.14四、保障工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求的義務(wù)四、保障工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求的義務(wù) 預(yù)防職業(yè)病要從源頭抓起，只有在源頭實(shí)施控制，預(yù)防職業(yè)病要從源頭抓起，只有在源頭實(shí)施控制，依法做好職業(yè)衛(wèi)生依法做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)三同時(shí)”工作，才能防患于未然。工作，才能防患于未然。工作場(chǎng)所是否存在職業(yè)危害因素，對(duì)預(yù)防和減輕職業(yè)危

11、工作場(chǎng)所是否存在職業(yè)危害因素，對(duì)預(yù)防和減輕職業(yè)危害起著關(guān)鍵作用，所以，這一環(huán)節(jié)做好了就可以最大限害起著關(guān)鍵作用，所以，這一環(huán)節(jié)做好了就可以最大限度地消除或者減少勞動(dòng)者受到職業(yè)危害的危害。度地消除或者減少勞動(dòng)者受到職業(yè)危害的危害。案例：某企業(yè)新建項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查開(kāi)工建設(shè)案案例：某企業(yè)新建項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查開(kāi)工建設(shè)案 北京北京某化工企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)，在現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)投資建設(shè)了一個(gè)生產(chǎn)車間，用于生產(chǎn)本廠產(chǎn)品所需的中間產(chǎn)品。監(jiān)督員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)該車間已開(kāi)始施工建設(shè)，但沒(méi)有做建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，違反了職業(yè)病防治法第十五條規(guī)定，要求企業(yè)暫停建設(shè)，依據(jù)第六十二條第（一）項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)給予行政警告處罰，

12、并責(zé)令限期一個(gè)月內(nèi)改正，待上報(bào)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批復(fù)后方可開(kāi)工建設(shè)。一個(gè)月后，監(jiān)督員再到該企業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有停止該車間的建設(shè)，也沒(méi)有委托進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。監(jiān)督員將此情況上報(bào)，經(jīng)請(qǐng)示后，立案調(diào)查取證，經(jīng)合議后決定依據(jù)第六十二條第（一）項(xiàng)給予該企業(yè)罰款的行政處罰，并通知企業(yè)聽(tīng)證地點(diǎn)和時(shí)間。在聽(tīng)證中，企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)因生產(chǎn)太忙，沒(méi)能及時(shí)落實(shí)整改意見(jiàn)，現(xiàn)在已安排專人辦理并停止該車間建設(shè)，請(qǐng)求減輕處罰。經(jīng)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定對(duì)該給予10萬(wàn)元罰款的行政處罰。.15五、申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目的義務(wù)五、申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目的義務(wù) 職業(yè)危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害因素的項(xiàng)目。職業(yè)危害項(xiàng)

13、目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害因素的項(xiàng)目。凡存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的用人單位，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定凡存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的用人單位，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門（或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門（或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目。部門）申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目。案例：某企業(yè)拒不申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目違法案案例：某企業(yè)拒不申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目違法案 某區(qū)一從事木材加工企業(yè)主要從事木材加工生產(chǎn)膠合板等木制品，生產(chǎn)過(guò)程中有木材去皮、切片、熱壓等工序，在生產(chǎn)過(guò)程中存在噪聲、甲醛等職業(yè)病危害因素。經(jīng)衛(wèi)生行政部門多次督促、要求其進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，然而該公司以不存在職業(yè)病危害因素為理

14、由一直拒絕申報(bào)。衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病防治法及職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法，依法立案并作出罰款人民幣30000元的行政處罰決定，該公司不服向市迎江區(qū)法院提起行政訴訟，區(qū)法院公開(kāi)審理并作出維持市衛(wèi)生局處罰決定的判決。 .16六、采取職業(yè)病防治管理措施的義務(wù)六、采取職業(yè)病防治管理措施的義務(wù) 職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)采取的六項(xiàng)職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)采取的六項(xiàng)職業(yè)病防治管理措施，直接影響著用人單位的職業(yè)病防治工職業(yè)病防治管理措施，直接影響著用人單位的職業(yè)病防治工作，關(guān)系著勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。這些管理措施是用作，關(guān)系著勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。這些管理措施是用人單位職業(yè)

15、病防治管理的基本制度，也是用人單位的法定職人單位職業(yè)病防治管理的基本制度，也是用人單位的法定職責(zé)。責(zé)。職業(yè)病防治管理措施1、設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；2、制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；3、建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；4、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；5、建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；6、建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。.17七、為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的義務(wù)七、為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的義務(wù) 用人單位在采取有效的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)用人單位在采取有效的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)重視勞動(dòng)

16、者個(gè)人的防護(hù)，尊重勞動(dòng)者所享有的職業(yè)衛(wèi)生保當(dāng)重視勞動(dòng)者個(gè)人的防護(hù)，尊重勞動(dòng)者所享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須護(hù)權(quán)利。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求，不符合要求的不得使用。符合防治職業(yè)病的要求，不符合要求的不得使用。案例：一起急性硫化氫職業(yè)中毒案案例：一起急性硫化氫職業(yè)中毒案 2005年6月8日，某公司發(fā)生一起4名工人在作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)疑似職業(yè)中毒，其中1人死亡的中毒事故 。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：1、該公司是一家私營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)金屬鈷（半成品），配料：鈷料、濃硫酸、亞硫酸鈉。2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)操作場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，自然通風(fēng)條件差，未安裝機(jī)械通風(fēng)裝置

17、，勞動(dòng)者使用的個(gè)人防護(hù)用品為普通防塵口罩。經(jīng)職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)診斷為急性硫化氫中毒。事故的主要原因是工人在生產(chǎn)過(guò)程中，短時(shí)間內(nèi)向罐中加入大量的硫化鈉后，硫化鈉與料罐中的硫酸發(fā)生反應(yīng)生成大量的硫化氫氣體溢出罐口，在無(wú)有效通風(fēng)設(shè)施和有效個(gè)人防護(hù)的條件下，作業(yè)工人吸入大量的硫化氫導(dǎo)致此次急性中毒事故的發(fā)生。衛(wèi)生部門 根據(jù)職責(zé)劃分，將此案移交安監(jiān)部門處理。安監(jiān)部門認(rèn)為，該公司違反了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第81條的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第36條規(guī)定，給予該公司責(zé)令停產(chǎn)整頓，罰款40000元的行政處罰。當(dāng)事人無(wú)異議在法定時(shí)間自覺(jué)履行行政處罰。另公司付給

18、死者家屬撫養(yǎng)費(fèi)、喪葬費(fèi)等158000萬(wàn)元；中毒人員的醫(yī)療費(fèi)7060.58元，共計(jì)205060.58元。 .18八、優(yōu)先采用有利于防止職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工八、優(yōu)先采用有利于防止職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工藝、新技術(shù)、新材料的義務(wù)藝、新技術(shù)、新材料的義務(wù) 職業(yè)病防治法第職業(yè)病防治法第21條規(guī)定，用人單位在組織生產(chǎn)、技條規(guī)定，用人單位在組織生產(chǎn)、技術(shù)改造、工藝改革以及選用原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病防治術(shù)改造、工藝改革以及選用原材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康作為首要考慮的問(wèn)題。用人單位在生產(chǎn)和保護(hù)勞動(dòng)者健康作為首要考慮的問(wèn)題。用人單位在生產(chǎn)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，逐步地尋找并采用無(wú)害

19、或活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，逐步地尋找并采用無(wú)害或危害小的新工藝、新技術(shù)和新材料，代替危害嚴(yán)重的工藝、危害小的新工藝、新技術(shù)和新材料，代替危害嚴(yán)重的工藝、技術(shù)和材料，達(dá)到消除或降低職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康技術(shù)和材料，達(dá)到消除或降低職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康影響的目的。影響的目的。 .19九、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的義務(wù)九、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的義務(wù) 用人單位按照職業(yè)病防治法第用人單位按照職業(yè)病防治法第22條的規(guī)定履行職業(yè)危條的規(guī)定履行職業(yè)危害告知的義務(wù)，是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權(quán)的前提條件，害告知的義務(wù)，是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生知情權(quán)的前提條件，只有用人單位充分告知職業(yè)危

20、害，勞動(dòng)者才有可能真正享只有用人單位充分告知職業(yè)危害，勞動(dòng)者才有可能真正享有知情權(quán)。在醒目位置設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示有知情權(quán)。在醒目位置設(shè)置公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，是用人單位履行職業(yè)危害告知義務(wù)的形式之一，對(duì)說(shuō)明，是用人單位履行職業(yè)危害告知義務(wù)的形式之一，對(duì)勞動(dòng)者可以起到時(shí)刻告知和提醒的作用，是非常重要而且勞動(dòng)者可以起到時(shí)刻告知和提醒的作用，是非常重要而且必不可少的。必不可少的。 .20十、設(shè)置報(bào)警裝置和配置現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)施的義務(wù)十、設(shè)置報(bào)警裝置和配置現(xiàn)場(chǎng)急救設(shè)施的義務(wù) 職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品是消除或降低

21、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健防護(hù)用品是消除或降低工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康影響的關(guān)鍵措施，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的健康意義重大。所以，康影響的關(guān)鍵措施，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的健康意義重大。所以，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、檢修，定期檢護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者測(cè)其性能效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。停止使用。 應(yīng)急洗眼器應(yīng)急洗眼器 應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備 自動(dòng)報(bào)警器自動(dòng)報(bào)警器.21十一、實(shí)施職業(yè)危害日

22、常監(jiān)測(cè)的義務(wù)十一、實(shí)施職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)的義務(wù) 及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害，及時(shí)采取防護(hù)措施，消除或減少職業(yè)危早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害，及時(shí)采取防護(hù)措施，消除或減少職業(yè)危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，是職業(yè)病二級(jí)預(yù)防中的關(guān)鍵環(huán)害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，是職業(yè)病二級(jí)預(yù)防中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有通過(guò)日常監(jiān)測(cè)，用人單位才能及時(shí)了解、掌握工作節(jié)，只有通過(guò)日常監(jiān)測(cè)，用人單位才能及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度。場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度。.22十二、向用人單位提供產(chǎn)品中文說(shuō)明書(shū)和警示說(shuō)明的義務(wù)十二、向用人單位提供產(chǎn)品中文說(shuō)

23、明書(shū)和警示說(shuō)明的義務(wù) 許多職業(yè)危害因素與所使用的設(shè)備、材料有密切關(guān)系或者許多職業(yè)危害因素與所使用的設(shè)備、材料有密切關(guān)系或者直接由設(shè)備、材料產(chǎn)生。為了使用人單位和勞動(dòng)者掌握設(shè)備、直接由設(shè)備、材料產(chǎn)生。為了使用人單位和勞動(dòng)者掌握設(shè)備、材料產(chǎn)生的職業(yè)危害因素種類、危害程度、職業(yè)病防護(hù)措施材料產(chǎn)生的職業(yè)危害因素種類、危害程度、職業(yè)病防護(hù)措施既注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施等，本法特別規(guī)定向用人單位提既注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施等，本法特別規(guī)定向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備、材料者，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備、材料者，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。并在設(shè)備

24、的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。.23十三、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者真實(shí)信息的義務(wù)十三、如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者真實(shí)信息的義務(wù) 為了維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)危害的知情權(quán)，保障勞動(dòng)者健康，為了維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)危害的知情權(quán)，保障勞動(dòng)者健康，職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)職業(yè)病防治法規(guī)定用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)危害告知義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。當(dāng)履行職業(yè)危害告知義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。 勞動(dòng)合同（范本）勞動(dòng)合同（范本）甲方(用人單位)名稱：地址：法定代表人：(委托代理人)乙方(勞動(dòng)者)姓名：甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在平等自愿、公平公正、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信

25、用的基礎(chǔ)上，簽訂本合同。 一、合同期限一、合同期限 -二、工作內(nèi)容二、工作內(nèi)容 -五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件(一)甲方按國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定提供符合國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過(guò)程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過(guò)程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，甲方應(yīng)按甲方應(yīng)按職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法的規(guī)定保護(hù)乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。的規(guī)定保護(hù)乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。(二)甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定每 (年季月)免費(fèi)安排乙方進(jìn)

26、行體檢。(三)乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。.24十四、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的義務(wù)十四、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的義務(wù) 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于提高勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水平，增職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于提高勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)水平，增強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和能力，培養(yǎng)預(yù)防和控制職業(yè)危害的自覺(jué)強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和能力，培養(yǎng)預(yù)防和控制職業(yè)危害的自覺(jué)性具有十分重要的作用。用人單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行性具有十分重要的作用。用人單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、在崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法崗前、在崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督

27、促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)定，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)衛(wèi)生律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)定，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。防護(hù)設(shè)備和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。 .25十五、組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的義務(wù)十五、組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的義務(wù) 職業(yè)健康檢查的目的在于檢索和發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害易感人群；及時(shí)發(fā)現(xiàn)健職業(yè)健康檢查的目的在于檢索和發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害易感人群；及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康損害，評(píng)價(jià)健康變化與職業(yè)危害因素的關(guān)系；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷職業(yè)??；康損害，評(píng)價(jià)健康變化與職業(yè)危害因素的關(guān)系；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷職業(yè)??；為職業(yè)危害評(píng)價(jià)、職業(yè)危害治理效果評(píng)價(jià)和行政執(zhí)法提供依據(jù)和證據(jù)。職為職業(yè)危害評(píng)價(jià)

28、、職業(yè)危害治理效果評(píng)價(jià)和行政執(zhí)法提供依據(jù)和證據(jù)。職業(yè)健康檢查分為以下幾種：業(yè)健康檢查分為以下幾種： 1、上崗前的職業(yè)健康檢查、上崗前的職業(yè)健康檢查 2、在崗期間的定期職業(yè)健康檢查、在崗期間的定期職業(yè)健康檢查 3、離崗前的職業(yè)健康檢查（對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得、離崗前的職業(yè)健康檢查（對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或終止于其訂立的勞動(dòng)合同）。解除或終止于其訂立的勞動(dòng)合同）。 4、應(yīng)急職業(yè)健康檢查、應(yīng)急職業(yè)健康檢查上述職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。上述職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。 案例：安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查勞動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)案案例：安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查勞

29、動(dòng)者從事職業(yè)病危害作業(yè)案 某區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督員對(duì)某家具（北京）有限公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該單位有22名接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，其行為違反了中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第三十二條第二款的規(guī)定。經(jīng)立案調(diào)查取證后，依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門決定給予該企業(yè)責(zé)令限期治理，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。由于該家具（北京）有限公司22名工人均未進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，人數(shù)多，性質(zhì)嚴(yán)重，考慮從重處罰，經(jīng)合議后，給予該家具（北京）有限公司罰款人民幣10萬(wàn)元整的行政處罰。 .26北京恒聚化工集團(tuán)有限責(zé)任公司行政處罰案例回顧北京恒聚

30、化工集團(tuán)有限責(zé)任公司行政處罰案例回顧 北京市恒聚油田化學(xué)劑有限公司，主要生產(chǎn)聚丙烯酰胺、丙烯酰胺，該產(chǎn)品主要用于污水處理、石油化工、建材等。該公司自2003年至2008年3月已先后四次被衛(wèi)生行政部門給予行政處罰共罰款61萬(wàn)元整。具體情況如下： 典型案例典型案例.27 2005年9月5日，因安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查勞動(dòng)者（4人）從事接觸丙烯酰胺作業(yè)被行政處罰人民幣十八萬(wàn)元，并責(zé)令該企業(yè)進(jìn)行整改。 2004年8月9日，因發(fā)生職業(yè)性慢性中度丙烯酰胺中毒病人，未向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告；安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查勞動(dòng)者從事接觸丙烯酰胺作業(yè)被處罰人民幣十八萬(wàn)元。 2008年3月，被查出公司安排未經(jīng)上崗前職

31、業(yè)健康體檢勞動(dòng)者1人從事接觸職業(yè)病危害丙烯酰胺作業(yè)，并發(fā)生疑似丙烯酰胺中毒事件被行政處罰人民幣十萬(wàn)元，并責(zé)令該企業(yè)進(jìn)行整改。 2003年3月曾有兩名工人發(fā)生丙烯酰胺職業(yè)中毒，安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康體檢勞動(dòng)者從事接觸丙烯酰胺作業(yè)，被衛(wèi)生行政部門依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法行政處罰人民幣十五萬(wàn)元。 .28十六、為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康檔案的義務(wù)十六、為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康檔案的義務(wù) 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案室職業(yè)病診斷、鑒規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案室職業(yè)病診斷、鑒定的重要的依據(jù)之一。勞

32、動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本定的重要的依據(jù)之一。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。并在所提供的復(fù)印件上簽章。.29十七、及時(shí)報(bào)告職業(yè)危害事故的義務(wù)十七、及時(shí)報(bào)告職業(yè)危害事故的義務(wù) 發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門立即報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門(或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)，以便有關(guān)部門迅速掌握事故發(fā)生情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，以便有關(guān)部門迅速掌握事故發(fā)生情況，及時(shí)采

33、取應(yīng)對(duì)措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者，防止危害后果進(jìn)一步擴(kuò)有效控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者，防止危害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。大。 .30十八、不得安排未成年工和孕期、哺乳期的女職工從事有危十八、不得安排未成年工和孕期、哺乳期的女職工從事有危害的作業(yè)的義務(wù)害的作業(yè)的義務(wù) 由于未成年工（特指年滿由于未成年工（特指年滿16周歲未滿周歲未滿18周歲）生理發(fā)育周歲）生理發(fā)育尚未完全成熟，集體的防御功能、解毒功能、修復(fù)功能不如尚未完全成熟，集體的防御功能、解毒功能、修復(fù)功能不如成年人，解除職業(yè)危害因素后，其危害后果更嚴(yán)重，更難恢成年人，解除職業(yè)危害因素后，其危害后果更嚴(yán)重，更難恢復(fù)。孕期、哺乳期女工由于處在特殊的

34、生理狀態(tài)，比一般職復(fù)。孕期、哺乳期女工由于處在特殊的生理狀態(tài)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害，有些職業(yè)危害因素通過(guò)母體的業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害，有些職業(yè)危害因素通過(guò)母體的血液、乳汁進(jìn)入胎兒或嬰兒體內(nèi)，對(duì)胎兒或嬰兒造成損害。血液、乳汁進(jìn)入胎兒或嬰兒體內(nèi)，對(duì)胎兒或嬰兒造成損害。根據(jù)未成年工和孕期、哺乳期女工的身體狀況和生理特點(diǎn)，根據(jù)未成年工和孕期、哺乳期女工的身體狀況和生理特點(diǎn)，給予他們特殊保護(hù)，是職業(yè)病防治法的重要內(nèi)容。給予他們特殊保護(hù)，是職業(yè)病防治法的重要內(nèi)容。.31十九、如實(shí)提供職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料的義務(wù)十九、如實(shí)提供職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料的義務(wù) 為保證職業(yè)病診斷、鑒定的客觀性、公

35、正性，有效維護(hù)為保證職業(yè)病診斷、鑒定的客觀性、公正性，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職業(yè)病診斷、當(dāng)事人的合法權(quán)益，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等方面的資料。鑒定有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等方面的資料。 .32二十、及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷的義務(wù)二十、及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷的義務(wù) 早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、及時(shí)治療，是防治職業(yè)病發(fā)生早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、及時(shí)治療，是防治職業(yè)病發(fā)生和控制職業(yè)病蔓延的有效辦法。對(duì)疑似職業(yè)病病人及時(shí)進(jìn)和控制職業(yè)病蔓延的有效辦法。對(duì)疑似職業(yè)病病人及時(shí)進(jìn)行診斷，既可以早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人，又可以查找致病原因，行診斷，既可以早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人，又可以查找致病原因，有利于及時(shí)采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止職業(yè)危害的擴(kuò)大。有利于及時(shí)采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止職業(yè)危害的擴(kuò)大。用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或終止于其訂立的勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人在診斷解除或終止于其訂立的勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)?；蛘哚t(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。 案例：某企業(yè)違反疑似職業(yè)病病人診治案案例：