社會(huì)政策概論期末考點(diǎn)整理

1、社會(huì)政策概論知識(shí)點(diǎn)一、不定項(xiàng)選擇題（少選、多選、錯(cuò)選、不選均不得分 10X2=20分）第二章1、進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，為了解決各種社會(huì)問題， 德國(guó)率先建立了社會(huì)保險(xiǎn)制 度，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)政策實(shí)踐的開始。 （單選？） P222、1601年伊麗莎白濟(jì)貧法 ，三類 P22/23該法在施行救濟(jì)的過程中建議應(yīng)對(duì)不同類型的貧民采用不同的救濟(jì)方法來 滿足他們的基本需要， 體力健全的貧民需要送入勞動(dòng)工場(chǎng)， 對(duì)不能工作的貧民送 入救濟(jì)院或者施以院外救濟(jì)，為失依兒童安排學(xué)徒訓(xùn)練機(jī)會(huì)。3、19世紀(jì) 80年代，德國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)制度 建立 P24 內(nèi)容（？）：醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn) 意義（？）

2、：建立德國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障法律體系；建立起各負(fù)其責(zé) 的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制； 社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理程度較高； 社會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn) 作模式的改革；完善社會(huì)保障的基礎(chǔ)性工作。4、福利國(guó)家 概念 P25福利國(guó)家是一種工業(yè)國(guó)家的國(guó)家形態(tài)， 它不只是社會(huì)保險(xiǎn)或公費(fèi)醫(yī)療， 也不 只是家庭福利或社會(huì)救助計(jì)劃， 甚至也不能完全等同于社會(huì)保障或社會(huì)政策， 而 是它們的總和。福利國(guó)家是一種工業(yè)國(guó)家的國(guó)家形態(tài)； 是資本主義國(guó)家通過創(chuàng)辦并資助社會(huì) 公共事業(yè)， 實(shí)行和完善一套社會(huì)福利政策和制度， 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)， 以 調(diào)節(jié)和緩和階級(jí)矛盾， 保證社會(huì)次序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行， 維護(hù)壟斷資本的利益 和統(tǒng)治的一種方法。5、1942

3、，貝弗里奇報(bào)告，二戰(zhàn)后 P26 新的社會(huì)保險(xiǎn)體制的主要特點(diǎn)有： 以均等給付和均等供款為基礎(chǔ)， 充分滿足 最低限度的生計(jì)需求，由保險(xiǎn)者、雇主和政府三方共同負(fù)責(zé)其經(jīng)費(fèi)來源。6、歐洲福利國(guó)家體制 P26 “貝弗里奇計(jì)劃”為戰(zhàn)后英國(guó)福利國(guó)家的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從 1944 年到 1948 年，英國(guó)政府以貝弗里奇報(bào)告為藍(lán)本通過了一系列社會(huì)立法，初 步建成了“福利國(guó)家”的基本體制。7、西方福利國(guó)家危機(jī) 20 世紀(jì) 70 年代 P28看書8、福利改革 以英國(guó)為例， 撒切爾 P29 特點(diǎn)：使人們更加注重個(gè)人的責(zé)任，降低對(duì)國(guó)家的依賴，開創(chuàng)一個(gè)新的、更 加強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任和反對(duì)依賴國(guó)家的保守主義的社會(huì)政策體系。9

4、、拉丁美洲 國(guó)家改革 智利 改革 P30 私營(yíng)部門參與管理、民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)合作 看書10、亞洲新加坡改革 P33新加坡的社會(huì)保障制度由社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。 社會(huì)福利包括住 房補(bǔ)貼、生活救濟(jì)、教育補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)、兒童補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼和武 裝部隊(duì)補(bǔ)助等項(xiàng)目；社會(huì)保險(xiǎn)則以中央公積金制度而聞名。11、中國(guó)大陸社會(huì)政策發(fā)展概況 P36 看書 第三章 學(xué)科發(fā)展1、社會(huì)政策學(xué)科的形成 P451950年，蒂特馬斯 被聘為倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院第一位社會(huì)行政學(xué)教授，標(biāo)志著該 學(xué)科到達(dá)“法定年齡” ，并迅速在許多其他英國(guó)大學(xué)中被承認(rèn)是一門大學(xué)學(xué)科。早期特點(diǎn) ：三個(gè)長(zhǎng)處，兩個(gè)不足。三個(gè)長(zhǎng)處： 肯定了價(jià)值在社會(huì)

5、科學(xué)中的作用； 主張把關(guān)于社會(huì)政策的研究結(jié) 論與建議建立在事實(shí)和可以檢驗(yàn)的證據(jù)基礎(chǔ)之上； 社會(huì)政策的論題比社會(huì)服務(wù)廣 泛得多。兩個(gè)不足：?jiǎn)我粌r(jià)值取向；非理論的取向。2、美國(guó)社會(huì)政策研究體系的形成和發(fā)展 P471951年，拉斯韋爾和勒納 撰寫出版了政策科學(xué)：范圍和方法的最新發(fā)展 ， 首次提出了政策科學(xué)的概念體系，從而也第一次使政策研究具有了科學(xué)的形態(tài)， 這標(biāo)志著西方政策科學(xué)研究的開端 。3、社會(huì)政策研究對(duì)象、特點(diǎn)（？）性質(zhì)：綜合性、價(jià)值關(guān)聯(lián)性、實(shí)用性、應(yīng)用性4、社會(huì)政策理論基礎(chǔ)、理論體系 P54社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)看書5、社會(huì)政策研究方法 P57看書第四章 人的需要1、社會(huì)需要與社會(huì)政策 P6

6、9看書、看筆記社會(huì)的整合 是社會(huì)最低層次的需要， 第二個(gè)層次是 維持一定的秩序 ，第三個(gè) 層次是 社會(huì)穩(wěn)定及和諧 。2、當(dāng)代社會(huì)問題 P71看書第五章 基本要素1、社會(huì)政策的基本要素 P77主體、對(duì)象、資源、運(yùn)行方式2、受益者、受損者 P9296看書3、社會(huì)政策資源 P98 100看書政府調(diào)動(dòng)社會(huì)政策資源的方式： 稅收、專項(xiàng)收費(fèi) （國(guó)債、利用外資等） 民間的資源調(diào)動(dòng)方式： 社會(huì)集資、社會(huì)捐贈(zèng)、 志愿者服務(wù)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì) 資本第六章 社會(huì)政策制定過程1、制定過程 P111確立社會(huì)政策議程、 社會(huì)政策的方案設(shè)計(jì)、 社會(huì)政策的可行性研究、 社會(huì)政 策的試點(diǎn)、社會(huì)政策的審批與文本發(fā)布2、決策內(nèi)容（簡(jiǎn)

7、答題 4）1、社會(huì)政策體系有哪些領(lǐng)域（目錄） 社會(huì)保障政策、公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)政策、住房政策、教育政策、就業(yè)社會(huì) 政策、社會(huì)福利服務(wù)政策、老年人社會(huì)服務(wù)政策、殘疾人社會(huì)政策、保護(hù)婦女基 本權(quán)益的社會(huì)政策、未成年人保護(hù)和兒童福利政策、反貧困社會(huì)政策 2、各個(gè)政策內(nèi)容、形式看書、看筆記二、名詞解釋（ 5X5=25分）1、政策 政策是指政府、政黨或其他組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的各種規(guī)則和采取的各 種行動(dòng)的總和。有三層含義：（1）政策的主體主要是政府和政黨。幾乎社會(huì)中所有的正式組織都參與政 策的制定和實(shí)施，但政府和政黨的政策體系在社會(huì)中的影響最大；（2）政策的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，以及圍繞組織的目標(biāo)

8、而有序地處 理各項(xiàng)日常事務(wù)；（3）政策包含了規(guī)則體系和各種具體的行動(dòng)。 具體特征：（1）政策是有組織的活動(dòng)；（2）政策具有明確的目的性和方向性；任何政策都具有具體的目標(biāo)，它們 或是為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的組織目標(biāo)， 或是為了有計(jì)劃地處理眼前的各種事務(wù)， 或二者 兼有，否則就不能看成是一種政策；（3）政策具有明確的行為內(nèi)容（4）政策是規(guī)則體系與行為體系的結(jié)合。2、公共政策 政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu) （立法機(jī)構(gòu)、 司法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)， 有些還包括執(zhí) 政黨）為有效管理社會(huì)、 處理公共事務(wù)和解決社會(huì)問題而制定的行動(dòng)方案和行為 準(zhǔn)則?；咎攸c(diǎn)：（1）公共性（主體、對(duì)象、目標(biāo)、過程）（2）權(quán)威性（3）價(jià)值選擇（4）階

9、級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一3、社會(huì)政策 社會(huì)政策是政府或其他組織在一定價(jià)值的指導(dǎo)下， 為了達(dá)到其社會(huì)目標(biāo)而采 取的各種社會(huì)性行動(dòng)的總和。實(shí)質(zhì)：政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動(dòng)。 特點(diǎn)：（1）社會(huì)政策是政府為了滿足人民群眾的基本需要而提供的各種社會(huì)服務(wù) 的行動(dòng)；（2）社會(huì)政策具有社會(huì)性的特征，其中包括社會(huì)性目標(biāo)和社會(huì)性價(jià)值；（3）社會(huì)政策堅(jiān)持福利性原則；（4）社會(huì)政策是社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系；（5）社會(huì)政策具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征。4、福利國(guó)家 福利國(guó)家是一種工業(yè)國(guó)家的國(guó)家形態(tài)； 是資本主義國(guó)家通過創(chuàng)辦并資助社會(huì) 公共事業(yè)， 實(shí)行和完善一套社會(huì)福利政策和制度， 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行

10、干預(yù)， 以 調(diào)節(jié)和緩和階級(jí)矛盾， 保證社會(huì)次序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行， 維護(hù)壟斷資本的利益 和統(tǒng)治的一種方法。5、社會(huì)需要 社會(huì)需要是指為滿足人的生活和發(fā)展及社會(huì)運(yùn)行及發(fā)展所需要的各種條件 及必須設(shè)法滿足的攝取狀態(tài)，它分為人的需要和社會(huì)整體的需要。人的需要：是指人作為生物有機(jī)體和社會(huì)存在物為維持生存、 發(fā)展、享受和從事各種外部條件的依賴及其獲得這些 條件的主觀愿望。社會(huì)整體的需要：是指為了維持社會(huì)整體的生存、運(yùn)行和發(fā)展 所必須達(dá)到的條件。6、社會(huì)保障社會(huì)保障指由國(guó)家或立法保證的、針對(duì) 8 種主要收入風(fēng)險(xiǎn)（疾病、老年、妊 娠、工傷、殘疾、失業(yè)（失收） 、喪偶和失怙）而設(shè)立的、旨在增加收入安全的 制度

11、安排。特點(diǎn)：（1）主體是國(guó)家或政府，也需動(dòng)員社會(huì)力量；（2）需通過國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施；（3）社會(huì)保障的對(duì)象是全體社會(huì)成員；（4）通過國(guó)民收入的分配和再分配來實(shí)施，目標(biāo)是化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公 民基本生活需求，目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。7、就業(yè)社會(huì)政策就業(yè)社會(huì)政策是以國(guó)家或政府為主體， 在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的以促進(jìn) 勞動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)管理為主要形式， 旨在解決問題、 滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng) 者個(gè)人需要的一種社會(huì)政策。實(shí)質(zhì)：政府就業(yè)政策實(shí)質(zhì)是政府在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上通過公共行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力市 場(chǎng)的適度干預(yù)。內(nèi)容：（1）促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)增多的社會(huì)政策；（2）合理分配就業(yè)機(jī)會(huì)的政策；（3）增強(qiáng)勞動(dòng)者利用就

12、業(yè)機(jī)會(huì)能力的政策；（4）對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)保護(hù)政策；（5）與勞動(dòng)者就業(yè)有關(guān)的其他政策。8、教育政策從社會(huì)政策的角度看， 教育政策是政府在發(fā)展教育事業(yè)方面的各種行動(dòng)的總 和。靜態(tài)看：是調(diào)整教育關(guān)系的法律、法規(guī)、文件、措施的總和； 動(dòng)態(tài)看：是政策主體的教育活動(dòng)過程和行為；發(fā)展方向看： 教育包含一系列目標(biāo)選擇， 試圖達(dá)到某種教育目標(biāo)或解決教育 問題；實(shí)質(zhì)看：教育政策是教育機(jī)會(huì)和利益的分配手段， 本質(zhì)是在一定價(jià)值意識(shí)形 態(tài)下的公共選擇。9、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策 醫(yī)療衛(wèi)生政策是政府在配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，解決醫(yī)療衛(wèi)生問題，預(yù)防疾病， 以促進(jìn)、保護(hù)和恢復(fù)健康等方面的一系列規(guī)定和行動(dòng)的總稱。10、社會(huì)政策評(píng)估 社會(huì)政策

13、評(píng)估是指按照一定的價(jià)值及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一個(gè)社會(huì)政策行動(dòng)方案或 具體行動(dòng)及其效果做出判斷。 （對(duì)政策方案的評(píng)估和對(duì)社會(huì)政策具體行動(dòng)及其效 果的評(píng)估）特點(diǎn)：有組織的行動(dòng)；科學(xué)性和客觀性；權(quán)威性11、社會(huì)政策主體 社會(huì)政策的主體是指制定和實(shí)施社會(huì)政策的責(zé)任承擔(dān)者或行動(dòng)者， 是社會(huì)政 策運(yùn)行中的核心要素之一。主體類型：政府組織、民間組織12、殘疾人社會(huì)政策 殘疾人社會(huì)政策指政府或其他社會(huì)組織為滿足殘疾人的基本生活需求、 日常 照顧服務(wù)需求、 醫(yī)療保健康復(fù)服務(wù)需求， 維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益不受侵犯， 使殘 疾人幸福愉快地參與社會(huì)生活而提供各種社會(huì)服務(wù)的政策。三、簡(jiǎn)答題（ 5X8=40分）1、政策的基本特征有哪

14、些？（1）政策是有組織的活動(dòng)；（2）政策具有明確的目的性和方向性；任何政策都具有具體的目標(biāo)，它們或是 為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的組織目標(biāo)， 或是為了有計(jì)劃地處理眼前的各種事務(wù)， 或二者兼有， 否則就不能看成是一種政策；（3）政策具有明確的行為內(nèi)容（ 4）政策是規(guī)則體系與行為體系的結(jié)合。2、社會(huì)政策與社會(huì)福利的關(guān)系聯(lián)系：兩者的行動(dòng)領(lǐng)域是一致的。 區(qū)別：兩個(gè)概念表達(dá)問題的側(cè)重點(diǎn)不同。（1）表達(dá)問題的角度不同 社會(huì)福利側(cè)重反映既有的福利制度及相關(guān)的實(shí)踐操作模式；而 社會(huì)政策主要反映政府在社會(huì)福利方面所采取的各種有意識(shí)的行動(dòng)。（2）不同國(guó)家兩個(gè)概念包含外延不同從研究和學(xué)科體系來說， 是冠以“社會(huì)政策”還是“社會(huì)福

15、利”， 則主要取決于各國(guó)以及不同研究者的習(xí)慣。 除了美國(guó)等少數(shù)國(guó)家在使用 “社會(huì)福 利”概念時(shí)所指對(duì)象比較狹窄以外， 其他多數(shù)國(guó)家的教學(xué)和研究體系中這兩個(gè)概 念的外延范圍大致上是一致的。3、社會(huì)政策制定的過程一般包括哪幾個(gè)主要環(huán)節(jié)？社會(huì)政策制定的過程包含五個(gè)主要環(huán)節(jié)：（1）確立社會(huì)政策議程社會(huì)政策議程一般指政府根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)的輕重緩急而安排的制定社會(huì)政策 的計(jì)劃。（2）社會(huì)政策的方案設(shè)計(jì) 社會(huì)政策方案是指社會(huì)政策行動(dòng)的具體行動(dòng)計(jì)劃， 包括政策行動(dòng)的基本內(nèi)容、 規(guī)模和水平、受益對(duì)象、資源調(diào)動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制、組織方式及具體的實(shí)施方案 等內(nèi)容。（3）社會(huì)政策的可行性研究可行性研究， 有時(shí)也稱可行性分析

16、， 是指運(yùn)用各種社會(huì)調(diào)查及其他的技術(shù)和 方法，分析社會(huì)政策方案是否可以實(shí)施， 確定社會(huì)政策方案在實(shí)踐中獲得成功的 可能性。（4）社會(huì)政策的試點(diǎn)（5）社會(huì)政策的審批與文本發(fā)布4、社會(huì)政策的決策內(nèi)容包括哪些方面？ 所謂“決策”，是指制定政策的行動(dòng)。（1）決策內(nèi)容之一：是否采取政策行動(dòng) 面臨一定的需要和社會(huì)問題時(shí)， 政府是否采取相應(yīng)的行動(dòng)， 也即決定是否制 定、修改或取消一項(xiàng)或多項(xiàng)社會(huì)政策。（2）決策內(nèi)容之二：社會(huì)角色行動(dòng)的受益者范圍 所謂行動(dòng)的范圍， 是指一項(xiàng)行動(dòng)所覆蓋人群的范圍， 也即一項(xiàng)社會(huì)政策直接 受益者的范圍。在社會(huì)政策的制定過程中， 決策者要根據(jù)社會(huì)需求情況和可以利用的資源的 情況來決定

17、某項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)的覆蓋面，即受益者范圍的大小。（3）決策內(nèi)容之三：福利水平的高低福利水平是指在福利性的項(xiàng)目中由政府財(cái)政或其他公共資金給付的平均水 平，也即福利性項(xiàng)目受益者的平均受益程度。（4）決策內(nèi)容之四：資源調(diào)動(dòng)方式 在制定社會(huì)政策的過程中， 一般應(yīng)該將實(shí)施該項(xiàng)政策行動(dòng)所需要的資源及其 調(diào)動(dòng)方式，及經(jīng)費(fèi)總量和經(jīng)費(fèi)來源也做出規(guī)劃。（5）決策內(nèi)容之五：社會(huì)政策項(xiàng)目的運(yùn)作方式 所謂運(yùn)作方式，是指一個(gè)社會(huì)項(xiàng)目的具體運(yùn)行規(guī)則及實(shí)施方案。5、簡(jiǎn)述當(dāng)代社會(huì)保障的主要內(nèi)容（1）老年社會(huì)保障：主體是養(yǎng)老保險(xiǎn)，表現(xiàn)為職工或雇員的退休制度（退休條 件/ 退休待遇）；一般養(yǎng)老保險(xiǎn)有三個(gè)層次， 即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、 企業(yè)

18、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）失業(yè)社會(huì)保障：主要包括失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和對(duì)失業(yè)者提供社會(huì)救助。（3）疾病和職業(yè)傷殘社會(huì)保障：疾病社會(huì)保障又稱為醫(yī)療社會(huì)保障或健康社會(huì)保障， 是社會(huì)成員遭遇疾病或 傷殘而需要診治時(shí)， 由國(guó)家和社會(huì)依法向其提供醫(yī)療服務(wù)和物質(zhì)幫助的社會(huì)保障 制度。有三種模式：國(guó)民健康服務(wù)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)模式、醫(yī)療救助。職業(yè)傷殘社會(huì)保障： 又稱工傷保障， 是指國(guó)家和社會(huì)依法為在生產(chǎn)工作中遭 受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、 生活保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 的保障制度。三個(gè)主要環(huán)節(jié)：工作預(yù)防、工傷補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)。（4）反貧困社會(huì)保障：包括社會(huì)政策行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)政策行動(dòng)。 廣義：所有

19、的社會(huì)保障項(xiàng)目都具有反貧困的意義。狹義：只要是指直接向貧困者提供物質(zhì)和服務(wù)幫助的項(xiàng)目。（5）針對(duì)各類群體的專門社會(huì)保障：包括對(duì)殘疾人的社會(huì)保障、對(duì)兒童的社會(huì) 保障、對(duì)女性的社會(huì)保障以及優(yōu)撫安置保障等。6、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本功能（1）第一，保障基本需要的功能。（2）第二，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能。社會(huì)保障的制度有效地消除或緩解了現(xiàn) 代社會(huì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)， 使大多數(shù)人能夠安居樂業(yè)， 少數(shù)弱勢(shì)群體的的基本生活也 能得到保障， 從而有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展， 被稱為社會(huì)的穩(wěn)定器或減震 器。（3）第三，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能。主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展；二是促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是促進(jìn)人的全面

20、發(fā)展。（4）第四，調(diào)節(jié)利益關(guān)系的功能。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政治方面， 社會(huì)保障制度的背后具有深刻的政治理念和價(jià)值基礎(chǔ)； 二是經(jīng)濟(jì)方面， 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 域，社會(huì)保障有效地調(diào)節(jié)公平與效率之間的關(guān)系， 社會(huì)保障還調(diào)節(jié)國(guó)民收入的分 配和再分配。7、如何理解住房政策的重要性（1）第一，在所有的人類需要中，住房是其最基本的需要之一。（2）第二，住房應(yīng)該是一個(gè)福利領(lǐng)域。如果沒有政府的社會(huì)政策介入，就難以 滿足中低收入家庭的住房需要。（3）第三，人們?cè)谧》糠矫娴男枰蛯?duì)住房需要的定義都很復(fù)雜。（4）第四，住房與健康等其他多項(xiàng)福利議題密切相關(guān)。8、如何理解教育政策在當(dāng)代社會(huì)中的重要性（一）對(duì)個(gè)人的重要性（1）對(duì)

21、個(gè)人教育機(jī)會(huì)和教育權(quán)利的影響。如果純粹以市場(chǎng)機(jī)制去分配教育 資源，則會(huì)導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)的不平等，尤其是會(huì)使貧困家庭的孩子喪失教育機(jī)會(huì)， 從而導(dǎo)致貧困的代際傳遞，因此需要通過政府的教育政策去彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。（2）對(duì)個(gè)人行為選擇的影響。 教育政策表現(xiàn)為調(diào)整教育關(guān)系的規(guī)范和準(zhǔn)則， 它不僅對(duì)教育關(guān)系主體的行為有約束和控制作用， 更重要的是誘導(dǎo)作用， 從而影 響人們的行為準(zhǔn)則。（二）對(duì)社會(huì)的重要性（1）導(dǎo)向作用。教育政策為教育事業(yè)的發(fā)展提出明確的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的 途徑。（2）協(xié)調(diào)作用。包括兩個(gè)方面：第一，現(xiàn)代社會(huì)中的政府面對(duì)的已不是單 一或簡(jiǎn)單的社會(huì)問題， 而是大量相互關(guān)聯(lián)、 制約的問題， 教育問題往往與其

22、他社 會(huì)問題糾纏在一起，這就要求教育政策能協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)和其他系統(tǒng)之間的關(guān)系。 第二，多樣化成為現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢(shì)， 因此教育系統(tǒng)內(nèi)部的問題也會(huì)越來越多 樣化和復(fù)雜化，從而需要教育政策來協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)系。9、當(dāng)代社會(huì)公共醫(yī)療衛(wèi)生政策都包括哪些基本內(nèi)容？（一）預(yù)防性的公共衛(wèi)生政策一是疾病監(jiān)控；二是公共衛(wèi)生項(xiàng)目，包括三方面：（1）預(yù)防性衛(wèi)生服務(wù)，比如計(jì)劃免疫、急慢性疾病預(yù)防與控制、職業(yè)病與 地方病防治（2）大眾健康教育，主要是普及基本衛(wèi)生知識(shí)、食品安全知識(shí)（3）健康環(huán)境的改善， 重點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生、 食品衛(wèi)生、 勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、 放射衛(wèi)生等；（二）治療性的公共醫(yī)療政策（1）投資建設(shè)公

23、共醫(yī)療設(shè)施，建構(gòu)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，合理配置資源，支持醫(yī)護(hù)人 員隊(duì)伍建設(shè)；（2）促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高；（3）公共資金投入，降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（三）針對(duì)專門人群的醫(yī)療衛(wèi)生政策（1）婦幼保健政策（2）老年醫(yī)療保健（3）殘疾人醫(yī)療康復(fù)事業(yè)（4）針對(duì)低收入群體和一些其他特殊困難群體的醫(yī)療衛(wèi)生政策（四）其他與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的政策（1）醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科學(xué)研究（2）藥政監(jiān)管（3）醫(yī)政管理10、就業(yè)社會(huì)政策的基本內(nèi)容有哪些？（1）促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)增多的社會(huì)政策 第一，通過經(jīng)濟(jì)政策積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加； 第 二，由政府興建公共工程，增加就業(yè)崗位；第三，鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)和積極 創(chuàng)業(yè)；第四，

24、提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)中介服務(wù)；等等。（2）合理分配就業(yè)機(jī)會(huì)的政策 就業(yè)社會(huì)政策必然要涉及就業(yè)公平問題， 關(guān)注更容易失業(yè)和更加難獲得再就 業(yè)機(jī)會(huì)的弱勢(shì)群體。（3）增強(qiáng)勞動(dòng)者利用就業(yè)機(jī)會(huì)能力的政策 很多勞動(dòng)者勞動(dòng)能力低下， 缺乏求職技巧， 不懂得展現(xiàn)自己， 獲取用人單位 的信任，因此缺乏利用就業(yè)機(jī)會(huì)的能力， 針對(duì)這種情況， 采取的措施是加強(qiáng)職業(yè) 培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。（4）對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)保護(hù)政策 就業(yè)活動(dòng)關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益， 必須對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)， 比如反 對(duì)就業(yè)歧視。（5）與勞動(dòng)者就業(yè)有關(guān)的其他政策 經(jīng)濟(jì)、人口流動(dòng)、人事制度、社會(huì)保障、教育等方面的政策都直接或間接地 影響勞動(dòng)者的就業(yè)。1

25、1、簡(jiǎn)述中國(guó)保護(hù)婦女基本權(quán)益政策的基本情況（不清楚） （一）婦女就業(yè)政策1、保護(hù)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)的政策2、保護(hù)婦女勞動(dòng)條件的政策3、男女同工同酬政策4、婦女就業(yè)保護(hù)的機(jī)制（二）婦女教育政策（三）婦女衛(wèi)生保健政策（四）婦女的婚姻家庭政策12、簡(jiǎn)述中國(guó)兒童福利政策的基本內(nèi)容（一）廣義的兒童福利， 是指政府和社會(huì)為了兒童的健康成長(zhǎng)而提供的各種社會(huì) 服務(wù)和舉辦的各種社會(huì)事業(yè)，主要包括：（1）兒童健康服務(wù)：母嬰保健計(jì)劃和行動(dòng)、兒童計(jì)劃免疫、兒童醫(yī)院等；（2）兒童照料和學(xué)前教育：托兒所、幼兒園等；（3）兒童文化娛樂設(shè)施：兒童樂園、兒童閱覽室、兒童劇場(chǎng)、兒童娛樂中 心以及社區(qū)中的兒童娛樂場(chǎng)所等；（4）兒童社會(huì)優(yōu)

26、惠和專項(xiàng)服務(wù)：兒童使用公共設(shè)施的免費(fèi)和低費(fèi)等。 （二）狹義的兒童福利，是指政府和社會(huì)對(duì)特殊兒童提供的特殊保護(hù)和特殊服務(wù)， 包括：（1）對(duì)孤兒、棄嬰（包括殘疾兒童）的收養(yǎng)制度，包括家庭收養(yǎng)、家庭寄 養(yǎng)，以及社會(huì)收養(yǎng)（兒童福利院和兒童村等） ；（2）兒童家庭補(bǔ)助：對(duì)低收入家庭中的兒童提供特殊津貼；（3）殘疾兒童的特殊教育政策：設(shè)立特殊教育學(xué)校，包括聾啞學(xué)校、弱智 學(xué)校、盲童學(xué)校等。（4）對(duì)流浪兒童的救助和保護(hù)。四、論述題（ 1x15=15 分） 1、論述一下社會(huì)政策研究與實(shí)踐中的價(jià)值問題（不清楚） （1）社會(huì)政策研究中與實(shí)踐中主張價(jià)值中立的傾向早期的社會(huì)政策研究和實(shí)踐偏向于價(jià)值中立， 強(qiáng)調(diào)科學(xué)方法

27、不僅可以被用來 揭示自然現(xiàn)象，而且可以被用來了解和改善社會(huì)狀況。 19 世紀(jì)初期，社會(huì)學(xué)和 統(tǒng)計(jì)學(xué)的創(chuàng)立，促進(jìn)了這種利用科學(xué)方法來研究社會(huì)福利問題的取向。到了 20 世紀(jì) 30 年代，社會(huì)科學(xué)信息被經(jīng)常運(yùn)用在社會(huì)政策制定當(dāng)中。時(shí)至今日，在社 會(huì)政策研究和實(shí)踐中仍然存在著一種趨勢(shì)， 就是要避開意識(shí)形態(tài)并強(qiáng)調(diào)該事業(yè)的 科學(xué)性質(zhì)。（2）社會(huì)政策研究中與實(shí)踐中主張價(jià)值關(guān)聯(lián)的傾向 在社會(huì)政策研究和實(shí)踐的歷史上也一直有一些學(xué)者主張要價(jià)值關(guān)聯(lián)。 許多社 會(huì)政策學(xué)者承認(rèn)價(jià)值和意識(shí)形態(tài)在這個(gè)領(lǐng)域中的關(guān)鍵角色， 并強(qiáng)調(diào)必須闡明它們。 自蒂特馬斯以來的社會(huì)政策研究和實(shí)踐增加了價(jià)值的維度。 而且隨著發(fā)展， 這種 價(jià)值

28、維度不再是蒂特馬斯最初的單一價(jià)值觀， 而是演化成多元價(jià)值觀及多元意識(shí) 形態(tài)。（3）社會(huì)政策研究中與實(shí)踐中價(jià)值中立與價(jià)值關(guān)聯(lián)的結(jié)合 一方面，為了進(jìn)行誠(chéng)實(shí)和客觀的鑒別， 社會(huì)政策研究者必須和其他社會(huì)科學(xué) 家一樣，把個(gè)人的價(jià)值和政治見解放在一邊。另一方面，盡管客觀性重要， 但做出一個(gè)學(xué)科的社會(huì)政策又是同時(shí)和價(jià)值糾 纏在一起的。 總的來說，雖然社會(huì)政策學(xué)者試圖在價(jià)值中立和價(jià)值關(guān)聯(lián)二者之間 尋求平衡。 但由于社會(huì)政策的是規(guī)范性性質(zhì)， 大部分社會(huì)政策學(xué)者似乎更加強(qiáng)調(diào) 價(jià)值關(guān)聯(lián)在社會(huì)政策研究和實(shí)踐中的重要性。2、論述社會(huì)需要與社會(huì)政策的關(guān)系 （一）社會(huì)政策是當(dāng)代社會(huì)中滿足人們基本需要的主流方式。 （二）社會(huì)

29、政策在滿足個(gè)人需要中的有效性和局限性。1、有效性第一，合理的社會(huì)政策規(guī)劃在滿足個(gè)人需要的基礎(chǔ)上， 能有效調(diào)節(jié)社會(huì)成員 之間的社會(huì)關(guān)系，從而滿足社會(huì)的整合需要；第二，社會(huì)政策已經(jīng)成為社會(huì)政治制度和意識(shí)形態(tài)的有效組成部分， 能夠規(guī) 范社會(huì)成員的社會(huì)行動(dòng)，從而滿足社會(huì)的秩序需要；第三，社會(huì)政策通過資源的再分配， 縮小了不同利益群體和地區(qū)之間的不平 等，從而有效的消除了社會(huì)群體之間的緊張狀態(tài)， 從而滿足了社會(huì)穩(wěn)定及和諧的 需要；第四，通過規(guī)劃和落實(shí)社會(huì)政策， 可以有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間 的不平衡問題， 使社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能同步進(jìn)行， 是人類社會(huì)日益接近既追求 “效率”也追求“公平”的社會(huì)目標(biāo)，從而滿足了社會(huì)發(fā)展的需要。2、局限性第一，滿足的是基本需要，不是全部需要； 第二，在現(xiàn)實(shí)中即使是基本需要也無法完全通過社會(huì)政策來滿足； 第三，社會(huì)政策總是表現(xiàn)出非個(gè)性化特征。影響個(gè)人需要 社會(huì)整體需要導(dǎo)向 滿足導(dǎo)向社會(huì)政策3、論述社會(huì)政策在解決社會(huì)問題的作用（先介紹社會(huì)政策概念、性質(zhì)等，再論 述）概念：社會(huì)政策是政府或