高中政治_收入分配與社會公平

1、復(fù)習(xí)回顧：背誦復(fù)習(xí)回顧：背誦1 1、按勞分配的原因、按勞分配的原因（前提、物質(zhì)基礎(chǔ)和直（前提、物質(zhì)基礎(chǔ)和直接原因）接原因）2 2、允許生產(chǎn)要素參與分配的意義、允許生產(chǎn)要素參與分配的意義（1 1個確認、個確認、2 2個尊重、個尊重、1 1個涌流）個涌流）3 3、我國實行按勞分配為主體，多種分配方、我國實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性（原因）式并存的分配制度的客觀必然性（原因）（1 1）這是與我國現(xiàn)階段）這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。發(fā)展水平相適應(yīng)的。（2 2）這是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)）這是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的濟共同

2、發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)決定的。決定的。（3 3）這是發(fā)展社會主義）這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟的客觀要求。的客觀要求。自學(xué)導(dǎo)航自學(xué)導(dǎo)航1 1、收入分配公平的表現(xiàn)、收入分配公平的表現(xiàn)2 2、收入分配公平的意義、收入分配公平的意義3 3、如何促進收入分配公平？（重點）、如何促進收入分配公平？（重點）4 4、效率的含義、效率的含義5 5、效率與公平的關(guān)系、效率與公平的關(guān)系6 6、如何處理好效率與公平的關(guān)系？、如何處理好效率與公平的關(guān)系？當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮 十類最富裕的人：十類最富裕的人： 1.1.一部分私營企業(yè)主。一部分私營企業(yè)主。2.2.外企中方高級雇員月

3、收入數(shù)千美元外企中方高級雇員月收入數(shù)千美元 3.3.非金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的項目經(jīng)理，非金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的項目經(jīng)理，年收入年收入2020到到300300萬元不等。萬元不等。4.4.一部分個體工商戶，年收入在一部分個體工商戶，年收入在1010萬元至萬元至5050萬元萬元. .5.5.部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入5050萬萬元至元至10001000萬元萬元68.68.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀人、廣告人運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀人、廣告人9 9一些經(jīng)常講課、評審鑒定的經(jīng)濟學(xué)家。一些經(jīng)常講課、

4、評審鑒定的經(jīng)濟學(xué)家。1010、少數(shù)違法經(jīng)營者。少數(shù)違法經(jīng)營者。到底哪些人最窮到底哪些人最窮 1 1、失業(yè)者、失業(yè)者. .比下崗職工津貼比下崗職工津貼要低一些。要低一些。2 2、下崗無業(yè)人員，、下崗無業(yè)人員，3.3.其他靠社會救濟生活者，其他靠社會救濟生活者，4.4.自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)的農(nóng)民人均年凈收入不足的農(nóng)民人均年凈收入不足100100元。元。5.5.早年退休人員生活比較艱辛。早年退休人員生活比較艱辛。6.6.停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。 公平公平是什么是什么 ? ? 公平是否等于平均主義公平是否等于平均主義? ? 公平是否允許有差異

5、公平是否允許有差異? ? 觀點一：觀點一：公平公平就是消滅差別，就是消滅差別，有差別就不公有差別就不公平。人人平均、平。人人平均、不存在差別才不存在差別才是公平。是公平。觀點二：觀點二：公平不在公平不在于沒有差別，而在于沒有差別，而在于差別是否合理。于差別是否合理。如果差別給人以激如果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活勵，使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影力和效率，又不影響社會穩(wěn)定，就是響社會穩(wěn)定，就是公平。公平。反對兩種反對兩種分配不公分配不公現(xiàn)象：現(xiàn)象：平均主義平均主義收入差距過分懸殊收入差距過分懸殊人人平均，人人平均，否認差別否認差別 不是公平不是公平差別過于差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平 有

6、差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平1 1、社會公平的重要體現(xiàn)、社會公平的重要體現(xiàn)主要表現(xiàn)為主要表現(xiàn)為收入分配的相收入分配的相對平等對平等，即要求社會成員，即要求社會成員之間的收入差距不能之間的收入差距不能過于過于懸殊懸殊，要求保證人們，要求保證人們基本基本的生活的生活需要。需要。(1)(1)公平的含義（理解）公平的含義（理解）設(shè)實際收入分配曲線和收入分配設(shè)實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積為絕對平等曲線之間的面積為A A，實際收入分配曲線右下方面積為實際收入分配曲線右下方面積為B B。以。以A A除除A+BA+B的商表示不平等程的商表示不平等程度。這個數(shù)值被稱為基尼系

7、數(shù)或度。這個數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果稱洛倫茨系數(shù)。如果A A為零，基為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；如果平等；如果B B為零則系數(shù)為為零則系數(shù)為1 1，收，收入分配絕對不平等。該系數(shù)可在入分配絕對不平等。該系數(shù)可在零和零和1 1之間取任何值。收入分配之間取任何值。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系茨曲線的弧度越大，那么基尼系數(shù)也越大。數(shù)也越大。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于聯(lián)

8、合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.20.2表示收入絕對平均；表示收入絕對平均；0.2-0.30.2-0.3表示表示比較平均；比較平均；0.3-0.40.3-0.4表示相對合理；表示相對合理；0.4-0.50.4-0.5表示收入差距較大；表示收入差距較大；0.60.6以上表示收入差距懸殊；以上表示收入差距懸殊；我我國基尼系數(shù)已跨過國基尼系數(shù)已跨過0.40.4，達到了，達到了0.490.49。中國社會的貧富差距已經(jīng)。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度；突破了合理的限度；思維互動：思維互動：收入收入(2)(2)意義意義( (實現(xiàn)社會公平的原因）實現(xiàn)社會公平的原因） 有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益有利于協(xié)

9、調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧 是是社會主義分配原則社會主義分配原則的體現(xiàn)的體現(xiàn) 社會主義本質(zhì)的要求社會主義本質(zhì)的要求基尼系數(shù)越大表明收入分基尼系數(shù)越大表明收入分配差距越大配差距越大(3)(3)怎樣確保收入分配公平怎樣確保收入分配公平（一個制（一個制度保證、兩個重要舉措）度保證、兩個重要舉措）堅持和完善按勞分配為主體、多堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的種分配方式并存的分配制度分配制度 （制度制度保證保證）提高提高居民收入居民收入在國民收入分配中在國民收入分配中的比重、的比重、勞動報酬勞動報酬在初次分配中占在初次分配中占的比重的比重（重要

10、舉措）（重要舉措）再分配更加注重公平再分配更加注重公平（重要舉措）（重要舉措）（2 2）必須保證）必須保證居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配中占分配中占合理比重合理比重國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民個個人人個個人人提高比重保證保證勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中占中占合理合理比比重重 企業(yè)效益企業(yè)效益增長，工增長，工資卻不漲資卻不漲企業(yè)工企業(yè)工人勞動人勞動報酬低報酬低提高最低提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)職工建立企業(yè)職工工資正常增長工資正常增長機制和支付保機制和支付保障機制障機制廢止農(nóng)業(yè)稅廢止農(nóng)業(yè)稅 2009年開始在全國范圍內(nèi)建立年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老保障制度保障制度。

11、 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超過超過1212萬要自行作納稅申報萬要自行作納稅申報取締非法收入取締非法收入20082008年年3 3月月1 1日我國的日我國的個稅起征個稅起征點點由由16001600上調(diào)至上調(diào)至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日個稅起征點個稅起征點上調(diào)上調(diào)至至35003500元元國國民民收收入入國家國家企業(yè)企業(yè)勞動者勞動者初次分配初次分配財政、財政、保障等保障等在全社會范在全社會范圍內(nèi)分配圍內(nèi)分配提供服務(wù)提供服務(wù)的勞動者的勞動者消費消費其他生產(chǎn)者其他生產(chǎn)者再分配再分配稅收稅收自留自留工資工資情

12、景設(shè)置情景設(shè)置 合作探究合作探究招聘啟事招聘啟事1 1電腦城電腦城A A店現(xiàn)要招聘一批推銷員，店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：要求：會普通話，懂電腦會普通話，懂電腦報酬：報酬：7070元元/ /天天招聘啟事招聘啟事2 2電腦城電腦城B B店現(xiàn)要招聘一批推銷員，店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。推銷中學(xué)生學(xué)習(xí)軟件。要求：要求：會普通話，懂電腦會普通話，懂電腦報酬：報酬：底薪底薪5555元元/ /天，每推銷出一天，每推銷出一 套學(xué)習(xí)軟件可增加套學(xué)習(xí)軟件可增加1010元傭金元傭金如果你是老板，你會采取哪如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？種分配方式

13、？為什么？二、處理好效率與公平的關(guān)系二、處理好效率與公平的關(guān)系（一）效率的內(nèi)涵（一）效率的內(nèi)涵 （1 1）定義：）定義：效率效率= =產(chǎn)出產(chǎn)出/ /投入投入（2 2）效率表示：）效率表示：資源有效利用資源有效利用程度程度（3 3）效率提高：就是）效率提高：就是資源節(jié)資源節(jié)約約和和（1）效率與公平是辯證統(tǒng)一關(guān)系）效率與公平是辯證統(tǒng)一關(guān)系 二者是相互依存的。（效率是公平的物二者是相互依存的。（效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟效率的保證。）質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟效率的保證。） 二者又是對立的（分別強調(diào)不同的方面）二者又是對立的（分別強調(diào)不同的方面）（二）處理好效率與公平的關(guān)系（二）處理好效率與公

14、平的關(guān)系 總述：總述：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促進公平。促進公平。 具體：具體： 既要既要反對平均主義，反對平均主義，又要又要防止收入差距懸防止收入差距懸殊；殊； 既要既要落實分配政策，落實分配政策，又要又要提倡奉獻精神；提倡奉獻精神； 在鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和在鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。先富幫后富。（2 2）如何處理好效率與公平的關(guān)系）如何處理好效率與公平的關(guān)系一些壟斷行業(yè)的收入大大超過社會平均收一些壟斷行業(yè)的收入大大

15、超過社會平均收入水平。收入最高的行業(yè)與收入最低的行入水平。收入最高的行業(yè)與收入最低的行業(yè)的平均工資差距擴大了業(yè)的平均工資差距擴大了1.61.6倍。電力、電倍。電力、電信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行信、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的資的2 2到到3 3倍，如果再加上工資外的收入和倍，如果再加上工資外的收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5 5到到1010倍之間。倍之間。 中央向壟斷國企開刀中央向壟斷國企開刀 觀點：國家最大的反壟斷政策，便是放觀點：國家最大的反壟斷政策，便

16、是放開準(zhǔn)入，引入競爭，導(dǎo)致利潤率降低，開準(zhǔn)入，引入競爭，導(dǎo)致利潤率降低，形成相對合理的行業(yè)利潤率和工資率。形成相對合理的行業(yè)利潤率和工資率。對于石油等資源價格暴漲行業(yè)則是要增對于石油等資源價格暴漲行業(yè)則是要增加資源稅的征收。加資源稅的征收。 1.1.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系。為此配都要處理好效率與公平的關(guān)系。為此既要提高效率，又要促進公平既要提高效率，又要促進公平既要反對平均主義，又要防止收入差距懸既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊殊既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神既要鼓勵創(chuàng)業(yè)致

17、富，又倡導(dǎo)回報社會和先既要鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，又倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富富幫后富 A.A.B.B. C. C.D.D. 曾經(jīng)有一份資料顯示，珠三角地區(qū)農(nóng)民工曾經(jīng)有一份資料顯示，珠三角地區(qū)農(nóng)民工平均工資平均工資1010年間只漲了年間只漲了6767元錢，這顯然是元錢，這顯然是不合理的。政府出臺要逐步不合理的。政府出臺要逐步提高提高最低工資最低工資標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)職工工資正常增長正常增長機制等機制等一系列政策。這體現(xiàn)了一系列政策。這體現(xiàn)了A A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B B提高居民收入在國民收入分配中的比重提高居民收入在國民收入分配中的比重C C逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重 D D進一步強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平進一步強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平 效率提高就是資源的節(jié)約和社會財效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。下列能表明富的增加。下列能表明效率提高效率提高的的是是( )( ) A A產(chǎn)出的增加產(chǎn)出的增加 B B產(chǎn)出與投入相同幅度地增加產(chǎn)出與投入相同幅度地增加 C C產(chǎn)出與投入不同