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文檔簡介

1、學校安全事故責任追究辦法第一章總則第一條為了進一步加強學校安全工作,規(guī)范學校安全管理和監(jiān)督,防范、杜絕安全事故的發(fā)生,維護學校正常教育教學秩序,保障師生員工的生命財產安全,依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國未成年人保護法、學生傷害事故處理辦法、中小學幼兒園安全管理辦法以及上級學校安全管理有關文件和制度,特制定本辦法(以下簡稱辦法)。第二條本辦法所稱學校安全,是指全體教職員工及學生在學校內的安全和與學校責任相關的校外安全及學校設施、設備的安全。第三條本辦法所指學校安全責任是指在學校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設施、食品飲水、疾病預防、道路交通、消防安全、?;锲贰⑻胤N設備、學生集體活動等校園安全

2、管理和安全教育工作中,出現(xiàn)失職、瀆職情形負領導責任、直接責任和相關責任。第二章安全責任追究的范圍和對象第四條安全責任追究的范圍:在校舍設施、食品飲水、疾病預防、道路交通、消防安全、?;锲贰⑻胤N設備、學生集體活動等校園安全管理和安全教育工作中,出現(xiàn)失職、瀆職行為,形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的,由學校主主部門實施安全責任追究;造成重、特大事故的,學校主管行政部門協(xié)助上級機關進行調查處理。第五條安全責任追究的對象:學校校長負責本學校安全工作的全面部署,對出現(xiàn)的安全責任事故負有領導責任,是安全工作第一責任人。學校分管領導負責本學校安全工作的具體安排落實,是安全工作的主要領導責任人,學校副職領導和

3、中層干部對學校安全管理工作負直接領導責任,是安全工作第二責任人;教職員工對所承擔的安全管理工作負直接責任,是直接責任人。第三章安全責任追究的原則第六條本辦法實施責任追究的原則:(一)堅持教育為主、懲戒為輔,公開、公正的原則。精選范本,供參考!(二)堅持有錯必糾、處罰適當?shù)脑瓌t。(三)堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過。第四章安全責任追究的種類和追究的程序第七條對安全工作不到位的教職工責令整改,對拒不整改、整改不到位的責令其寫出書面檢查,給予通報批評,并取消本年度評優(yōu)評先資格。學校安全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的,

4、對負有領導責任、直接責任及相關責任的人員視情節(jié)輕重分別給予責令整改、誡勉談話、通報批評、調離、免職等組織處理,或者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分,同時對造成經濟損失的直接責任人可依法追究經濟責任。對聘用制的責任人員,視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰扣工資、辭退(解聘)。觸犯法律的,移送司法機關處理。第八條上級主管行政部門對學校的安全事故進行嚴格督查,派調查組協(xié)同有關部門對安全事故進行調查,調查組擬寫調查報告,上級主管行政部門依據(jù)調查報告,核實后對有關學校及責任人員做出處理,實施責任追究。需要組織處理的,由區(qū)委政法委紀檢組審核后提出具體處理意見,書記辦公會研究依程序作出書面決定

5、;需要行政處分的,由區(qū)委政法委紀檢組審核后提出具體處理意見,書記辦公會研究后按程序辦理;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。第五章安全責任追究的辦法第九條學校安全職責劃分:(一)校長負責本學校的安全工作管理:1、主持學校安全工作領導小組工作,研究制定學校安全工作計劃和重大制度措施,貫徹落實上級部門布置的各項任務和要求。2、掌握學校安全工作總體情況及存在的主要問題,督促完善相應措施,及時解決工作中的重大問題。3、落實學校安全工作管理機構和人員,解決工作經費和必要工作條件。4、與上級職能部門簽訂安全工作責任書,明確其職責和要求,保證安全工作責任落實到具體部門和責任人。5、學校發(fā)生安全事故時,迅速

6、到達現(xiàn)場組織搶救工作,積極協(xié)助有關部門進行事故善后處理精選范本,供參考!(二)學校分管領導按照“一崗雙責”要求負責學校安全工作的具體安排落實:1、根據(jù)上級部門和學校對安全工作的要求,制定安全工作責任制度和管理計劃措施,指導有關部門和人員制定實施方案,并認真貫徹落實;協(xié)調解決工作中的重要問題。2、掌握職責范圍學校安全工作情況及存在的主要問題,督促有關部門及時采取措施,做好監(jiān)控、整改工作;重要問題及時向學校主要領導報告。3、加強檢查督促工作,總結推廣基層經驗,調動廣大教職員工工作的積極性。4、學校發(fā)生安全事故時,及時到現(xiàn)場組織搶救工作。分管安全工作的領導和安全班子成員,負責協(xié)助安全工作第一責任人做

7、好具體的統(tǒng)籌協(xié)調和管理落實工作。(三)學校安全工作領導小組辦公室是學校安全工作綜合管理部門,具體負責學校安全工作的落實:1、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求,擬定學校安全工作規(guī)劃、年度計劃和重要制度;根據(jù)領導小組布置,具體安排各項工作;組織綜合性安全工作檢查。2、協(xié)調指導安全領導小組其他成員部門和工作人員結合業(yè)務落實好安全工作職責;督促安全隱患整改;協(xié)調有關方面做好安全事故處理工作。3、及時向學校領導反映有關情況;提出改進和加強安全工作的建議;提出對安全工作責任追究的建議。4、全面掌握學校的安全工作信息;按照規(guī)定,及時上報學校安全工作相關信息。(四)教職員工要積極參加各種安全教育、培訓活動,積極協(xié)助

8、學校搞好安全隱患排查,認真完成各自承擔的安全工作:1、門衛(wèi)要嚴格遵守門衛(wèi)登記制度,對外來人員進行有效證件登記,制止外來人員、機動車輛隨便進出校園,防止師生及外來人員將非教學用易燃、易爆、有毒物品及管制器具帶入校園,防止學生私自離校出走,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并報告學校。2、保安人員(含帶班、值班人員)要堅守崗位,24小時進行監(jiān)控監(jiān)視,定精選范本,供參考!時巡邏巡查,發(fā)現(xiàn)可疑人員、行為要及時制止;發(fā)現(xiàn)校園、宿舍及圍墻邊有不安全因素時要及時排出,發(fā)現(xiàn)學生有自傷、自殘、逃跑等行跡時要及時處理,遇到重大問題及時報告。3、學校后勤工作人員要定期檢查校內用電、用水設施,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,老舊設備及時更換,確

9、保所有水、電設施設備能正常使用;禁止私拉亂接電線,防止水源污源。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生,持證上崗,感染流行性疾病及時報告學校并主動隔離;認真作好工作間的防火、防毒、防盜等工作;搞好食堂衛(wèi)生,將所有食物、蔬菜上架,發(fā)現(xiàn)腐爛變質食品及時處理,不加工來歷不明及已腐爛的食品;阻止非食堂工作人員隨意進出加工操作間及食品原料存放問。5、后勤工作人員(采購員、保管員)要認真執(zhí)行食品安全法,定期檢查食品的進貨渠道,對食品的采購、運輸、儲存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控,防止“三無”產品進入校園。6、班科教師要組織班級安全教育活動。教職工發(fā)現(xiàn)學生攜帶不安全物品、易燃易爆、有毒有害等危險品或從

10、事危險活動、游戲,要及時收繳或制止,并予以告誡。任課教師要維護好課堂秩序,發(fā)現(xiàn)學生擅自離校逃走及其他生理心理異常情況要及時處理,并及時告知學?;蚱浔O(jiān)護人;要遵守工作紀律,按時到崗,不擅離職守,正確使用教育教學設備;不得侮辱、體罰、變相體罰學生。軍訓教官組織學生進行體育活動時,應當提出安全要求,并采取防護措施。7、后勤管理員要妥善保管教育教學儀電設備,對各種電器、危險化學品要經常進行檢查、維護,防止發(fā)生教學事故,學校各室鑰匙要做到專人專管,以防意外事故的發(fā)生。8、宿舍協(xié)勤和值班人員要堅守崗位,禁止閑雜人員進入學生宿舍,要定期維護宿舍防火、防電設施,保證樓梯等安全通道暢通,要定時查寢室,維持宿舍學

11、生紀律,發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理、上報。第十條安全責任按造成的影響或損失分為四類:(一)重大過錯:學校安全管理制度和管理機構不健全,工作中玩忽職守、失控,工作不落實,存在較大安全隱患,但尚未造成安全事故和經濟損失。(二)一般事故:一次5人以上輕傷;一次15人重傷;一次1099人食精選范本,供參考!物中毒;直接經濟損失320萬元(不含20萬元)。(三)較大事故:一次死亡13人;重傷5人以上;一次100人以上食物中毒或出現(xiàn)死亡病例;直接經濟損失20-50萬元(不含50萬元)。(四)重大事故:一次死亡3人以上;食物中毒3例以上死亡病例;直接經濟損失50萬元以上;其他性質特別嚴重產生重大影響的事故。第十一

12、條安全責任追究:(一)學校安全工作出現(xiàn)過錯和一般事故,給予第一責任人、主要責任人誡勉談話,并進行通報批評。(二)安全管理人員、工作人員不認真履行職責,有下列情形之一,造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的,視情節(jié)輕重,給予第一責任人、主要責任人、第二責任人誡勉談話或通報批評,給予直接責任人通報批評或警告處分:1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級文件與會議精神傳達不及時,落實不到位、執(zhí)行不力的;2、學校安全管理領導機構不健全,安全制度、安全人員不落實的,或雖有相關制度且明確了相關責任,但工作失控、失查,學校安全工作人員玩忽職守的;3、安全工作督查不力,未進行經常性安全隱患排查,未建立隱患臺帳的,或發(fā)現(xiàn)安

13、全隱患不及時整改的;4、違規(guī)使用危險房屋,或未對需修繕加固的設備、設施進行整治的;5、未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的,規(guī)范管線管理的;6、在學校學生集體活動中(含學校組織的校外活動)安全防范預案不明細,出現(xiàn)人為失誤的;7、對易燃、易爆、有毒、有害等?;锲饭芾怼⑹褂貌划?shù)模?、學校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度不健全,責任不落實的;9、學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,未采取相應措施,或發(fā)現(xiàn)學生有異常表現(xiàn),不及時處理的;10、因管理疏忽造成學校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病疫情的;11、未嚴格執(zhí)行食堂食品定點采購、試嘗、留樣等規(guī)定的,或采購、銷售不符合衛(wèi)

14、生標準食品的;精選范本,供參考!12、侮辱、體罰或變相體罰學生,造成不良影響的;13、對學校建筑物、懸掛物以及教育教學設施的配置、保管、修繕、維護不當,存在重大安全隱患的;14、對學校的教學儀器、水(電)管線和電器、鍋爐、微機、電閘等辦公、生活設施不按時檢查、檢修、校驗,形成安全隱患的;15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患報告不及時的;16、未按要求開展安全教育、演練等工作的;17、未對學生進行身理、心理安全教育的;18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、教學、管理工作的;19、不按規(guī)定落實“一崗雙責”,履行安全管理職責的;20、未建立學校食品衛(wèi)生校長負責任制,或未設立專職或兼職食品衛(wèi)生管理

15、人員,未建立學校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實,學校食堂未取得餐飲服務許可證,學校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調離食品衛(wèi)生工作崗位,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓的;21、對衛(wèi)生行政部門或市場監(jiān)管部門提出的整改意見,未按要求時限進行整改的;22、瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴大的;23、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調查或未保留現(xiàn)場的;24、未按要求制定、修訂相應安全事故處置預案的。(三)有以下情形之一的,視情節(jié)輕重,給予第一責任人、主要責任人、第二責任人通報批評或警告處分,給予直接責任人警告或記過處分:1、具有

16、上述第十一條第(二)款第123項行為,造成一般事故的;2、學校存在較大安全隱患,拒不按上級主管部門要求限期整改的;3、發(fā)生事故后,不及時處理、上報,或處理不當致使事態(tài)進一步擴大的。(四)有以下情形之一的,視情節(jié)輕重,給予第一責任人、第二責任人通報批評、警告、記過處分,給予直接責任人記過、記大過處分,并追究經濟責任:1、具有上述第十一條第(二)款第123項行為,造成較大及以上事故的;2、學校發(fā)生安全事故后,不按規(guī)定及時上報事故,或瞞報、漏報、謊報安精選范本,供參考!全事故的;3、學校一年內連續(xù)發(fā)生兩起及以上責任事故的;4、發(fā)生事故后,在事故調查處理期間擅離職守或阻礙事故調查的。(五)學校發(fā)生重大安全事故的,視情節(jié)給予第一責任人、主要責任人、第二責任人記大過、降級、撤職處分,給予直接責任人記大過、開除處分,并追究經濟責任。主管行政部門將協(xié)助政府或相關部門進行事故調查,由政

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