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1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的十四個(gè)注意事項(xiàng)一、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則從制度上固化。二、建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總的要求是:堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”,橫向到邊、縱向到底,并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制具體應(yīng)滿足如下要求1 .必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。2 .與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。3 .要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定,既明確、具體,又具有可操作性,防止形式主義。4 .由專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí),并
2、應(yīng)適時(shí)修訂。5 .應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),職責(zé)規(guī)定為:1 .建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2 .組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3 .組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4 .保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5 .督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6 .組織制定并實(shí)施本單位的生
3、產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7 .及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):1 .組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2 .組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3 .督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施4 .組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5 .檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。6 .制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7 .督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。六、生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員1 .
4、各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé),組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);2 .各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作,并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。七、班組長班組長的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,督促本班組遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動(dòng)紀(jì)律。八、崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人的主要職責(zé)是接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè)。九、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任1 .設(shè)
5、備設(shè)施(或物質(zhì))保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。2 .資金投入責(zé)任。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。3 .機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。4 .規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。5 .安全教育培訓(xùn)責(zé)任
6、。包括開展安全生產(chǎn)宣傳教育;依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。6 .安全生產(chǎn)管理責(zé)任。包括主動(dòng)獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)并貫徹落實(shí);依法取得安全生產(chǎn)許可;定期組織開展安全檢查;依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。7 .事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故,及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理事故善后工作。8 .法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任十、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制1、堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、明確部門監(jiān)管責(zé)任
7、。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任,要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度。十一、建立安全預(yù)防控制體系1、強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。企業(yè)要定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位,建立分級(jí)管控制度,制定落實(shí)安全操作規(guī)程。樹立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度、重大隱患
8、治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。十二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定1 .必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任2 .必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。3 .必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。4 .必須落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。5 .必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示。6 .必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作,應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見:1 .排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;2 .制定重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;3 .其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。4 .制
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