安全生產(chǎn)“雙隨機一公開”工作細則

1、XXX應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)“雙隨機一公開”工作實施細則（試行）的通知各科室： 現(xiàn)將“雙隨機一公開”工作實施細則（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 XXX應(yīng)急局 2018年1月16日XXX應(yīng)急局 2018年1月16印發(fā) XXX應(yīng)急局“雙隨機一公開”工作實施細則（試行）為創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知(國發(fā)201630號)和XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)松原市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知(松政辦發(fā)201715號)文件要求，結(jié)合我局實際，制定“雙隨機一公開”實施細則（試行）。一、指導(dǎo)思想認

2、真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院和市、區(qū)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。二、目標任務(wù)1、依法監(jiān)管，依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責(zé)任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。2、公正高效，切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。3、公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開

3、隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。4、協(xié)同推進，依托信息載體，積極探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。三、實施步驟（一）建立健全“兩庫一單”1、建立檢查對象名錄庫。各科室要以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場檢查對象名錄庫。2、建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。各科室要以本科室檢查人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。3、建立“雙隨機”抽查事項清單。各科室要依照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。4、實行動態(tài)管理。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事

4、項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。 (二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程1積極探索開展聯(lián)合檢查。整合部門檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查。要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。2合理確定抽查比例和頻次。各科室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管行業(yè)實際情況，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。3合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。4如實記

5、錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。5依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各科室要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。6及時公示抽查及處理結(jié)果。監(jiān)管部門要對抽查結(jié)果的合法性、準確性和及時性負責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。XXX應(yīng)急局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。(二)嚴格落實責(zé)任。要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。(三)嚴格抽查紀律。各科室對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。(四)加強宣傳培