山東新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施意見(jiàn)試行精

1、山東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法實(shí)施意見(jiàn)（試行（2007年山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)總則第一條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委己以1997年第3號(hào)令公布了新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法"以下簡(jiǎn)稱辦法”為了貫徹執(zhí)行好辦法”規(guī)范我省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)、適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，結(jié)合我省實(shí)際，制定了甘東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收辦法的實(shí)施意見(jiàn)”以下簡(jiǎn)稱為意見(jiàn)”。第二條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收是指經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試（投產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià),并作

2、出相應(yīng)的結(jié)論。同時(shí)對(duì)完成該產(chǎn)品和技術(shù)所安排的投資項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。第三條新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作是技術(shù)創(chuàng)新管理重要組成部分，是貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)化審查，提高技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量杜絕粗制濫造，防止損失浪費(fèi)的一項(xiàng)重要措施。新產(chǎn)品在正式投入批量生產(chǎn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用前，必須組織相應(yīng)級(jí)別的鑒定驗(yàn)收。第四條本意見(jiàn)所稱新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。新

3、技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程序并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。第五條山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)綜合管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和主持全省企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定驗(yàn)收工作。市地經(jīng)（貿(mào)委負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、主持本地區(qū)和省經(jīng)貿(mào)委委托的企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作。省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、主持本行業(yè)和省經(jīng)貿(mào)委委托的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收工作。鑒定驗(yàn)收范圍和原則第六條列入國(guó)家、省、市地計(jì)劃和自行開(kāi)發(fā)的以及國(guó)務(wù)院、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品、

4、新技術(shù)，包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、重大裝備國(guó)產(chǎn)化、技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目等屬鑒定驗(yàn)收范圍，鑒定驗(yàn)收工作要按辦法”和意見(jiàn)”執(zhí)行。涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，接國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場(chǎng)前景，保證鑒定工作的嚴(yán)肅性、合理性，取得實(shí)效。鑒定驗(yàn)收內(nèi)容第八條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：（一評(píng)價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平生產(chǎn)工藝條件；（二考核新產(chǎn)品試（投產(chǎn)、新技術(shù)試（使用所需條

5、件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合要求；（三預(yù)測(cè)分析市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（四對(duì)完成新產(chǎn)品、新技術(shù)所投入使用的資金情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)是否符合立項(xiàng)設(shè)計(jì)書(shū)”或可行性研究報(bào)告規(guī)定，是否合理。第九條申請(qǐng)鑒定驗(yàn)收應(yīng)具備條件：（一產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值;（二具備必需的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測(cè)等手段二藝技術(shù)文件齊全；（三達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（四技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；（五符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；（六符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。鑒定驗(yàn)收程序第十條新產(chǎn)品

6、、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位自審已具備鑒定驗(yàn)收條件后，填寫(xiě)產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收申請(qǐng)表（表樣見(jiàn)附件一并準(zhǔn)備好以下鑒定驗(yàn)收文件。1、主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃或可行性研究報(bào)告（含實(shí)施方案或合作協(xié)議書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；2、新產(chǎn)品鑒定大綱（草稿；3、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)總結(jié)；4、新產(chǎn)品試制工作總結(jié)；5、產(chǎn)品檢驗(yàn)測(cè)試結(jié)果和型式（例行試驗(yàn)報(bào)告；6、一般情況要求3個(gè)以上用戶使用報(bào)告；7、省級(jí)以上單位新產(chǎn)品查詢報(bào)告；8、新產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；9、產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；10.環(huán)境保護(hù)措施報(bào)告、環(huán)保部門(mén)（或防疫部門(mén)的意見(jiàn)。送企業(yè)主管部門(mén)預(yù)審。企業(yè)主管部門(mén)收到送審材料后在15天內(nèi)寫(xiě)出預(yù)審意見(jiàn)，符合鑒定驗(yàn)收條件的簽蓋新產(chǎn)品新技術(shù)鑒

7、定專用章后送鑒定委托單位審定，鑒定委托單位根據(jù)主管部門(mén)意見(jiàn)在15天內(nèi)作出是否受理答復(fù)，確定鑒定類別、鑒定方式（見(jiàn)第十八條、鑒定活動(dòng)由組織單位發(fā)文實(shí)施。第十一條通過(guò)鑒定驗(yàn)收的新產(chǎn)品、新技術(shù)在鑒定驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)填寫(xiě)甘東省新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定成果卡”推卡見(jiàn)附件二和由省經(jīng)委統(tǒng)一制定的產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書(shū)”見(jiàn)附件三外加鑒定資料到省經(jīng)貿(mào)委科技處核發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定證書(shū),頒發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品證書(shū)，辦理成果登記手續(xù)。作為享受新產(chǎn)品政策，中報(bào)省以上優(yōu)秀成果，研制人員評(píng)定職稱受獎(jiǎng)晉升的依據(jù)。鑒定驗(yàn)收組織和管理第十二條鑒定工作實(shí)行分級(jí)管理。列入國(guó)家計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或

8、省經(jīng)貿(mào)委按辦法”規(guī)定組織鑒定驗(yàn)收。列入省計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，重點(diǎn)項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委直接組織鑒定驗(yàn)收，邀請(qǐng)企業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)品歸口部門(mén)參加，其余一般項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由省主管部門(mén)或市地經(jīng)貿(mào)委組織鑒定驗(yàn)收，不得逐級(jí)下放或轉(zhuǎn)托其它部門(mén)驗(yàn)收。列入其他各級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計(jì)劃下達(dá)部門(mén)組織鑒定驗(yàn)收。計(jì)劃外企業(yè)自行開(kāi)發(fā)符合鑒定驗(yàn)收范圍的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省、市地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委或者省主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由受理單位組織鑒定。市地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委組織鑒定時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)產(chǎn)品歸口部門(mén)參加。主管部門(mén)組織鑒定時(shí)，對(duì)非本部門(mén)歸口產(chǎn)品應(yīng)邀請(qǐng)產(chǎn)品歸口部門(mén)參加，不按本'意見(jiàn)”辦理的新產(chǎn)

9、品新技術(shù)成果一律不予承認(rèn)，不受理成果登記。第十三條鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：（一審查鑒定申請(qǐng)報(bào)告，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，決定鑒定方式確定鑒定的組織形式及人員；（二采用會(huì)議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及鑒定委員會(huì)成員構(gòu)成；I（三審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；（四負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；（五對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費(fèi)；頒發(fā)鑒定證書(shū)，并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)、備案。第十四條鑒定驗(yàn)收委員會(huì)組成要求：（一具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱（職務(wù)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)類的高級(jí)職稱（職務(wù)，特殊情況下可聘請(qǐng)不超過(guò)百分之二十的具

10、有中級(jí)技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加（二具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正;（三鑒定委員會(huì)成員為七至十五人，來(lái)自用戶系統(tǒng)的成員要占成員總數(shù)的三分之一以上；（四直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項(xiàng)目承擔(dān)單位參加的其成員數(shù)不得超過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。第十五條鑒定委員會(huì)的職責(zé)：（一接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)；（二堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)；（三組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗(yàn)證試驗(yàn)；（四提出鑒定報(bào)告。對(duì)結(jié)論持有異議的問(wèn)題要在報(bào)告中注明，全體成員要在鑒定

11、證書(shū)上簽字。鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論要負(fù)責(zé)任，每個(gè)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。罰M第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位、組織鑒定單位的工作人員和參加鑒定驗(yàn)收工作的專家玩忽職守，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，除通報(bào)批評(píng)外，取消其今后承擔(dān)鑒定驗(yàn)收任務(wù)的資格,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。第十七條參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任一涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。并全省通報(bào)批評(píng)。附則第十八條幾點(diǎn)說(shuō)明1、本意見(jiàn)”中第三條提到鑒定級(jí)別指：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市地級(jí)三種。2、

12、本意見(jiàn)”第五條中提到企業(yè)，含公有制、股份制、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和其它各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)。3、本意見(jiàn)”第十條申請(qǐng)鑒定驗(yàn)收提供文件中用戶使用意見(jiàn)，提供數(shù)量一般不少于3家,使用意見(jiàn)內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)方提供使用產(chǎn)品的數(shù)量、時(shí)間；使用產(chǎn)品時(shí)問(wèn)及結(jié)果（盡量用數(shù)字定量說(shuō)明。4、本意見(jiàn)”鑒定方式可以分為三種：（一檢測(cè)鑒定：由鑒定組織單位委托經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)分析，并提出檢測(cè)報(bào)告。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新技術(shù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案后，作為檢測(cè)的依據(jù)。（二會(huì)議鑒定：由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì)以鑒定會(huì)形式對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。（三合同驗(yàn)收：由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及用戶組成鑒定委員會(huì)，按照合同雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。5、本意見(jiàn)”第十一條中提到省級(jí)新產(chǎn)品證書(shū)是發(fā)給新產(chǎn)品、新技術(shù)成果直接參與的主要研制人員，省以上重