第12課 對外開放格局的形成

1、 1、對外開放、對外開放 （1）、含義：）、含義： 是指在獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，遵循平等互利、互是指在獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，遵循平等互利、互守信用的原則，擴(kuò)大對外貿(mào)易，吸收僑資、外資，引進(jìn)發(fā)達(dá)國守信用的原則，擴(kuò)大對外貿(mào)易，吸收僑資、外資，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營管理方法，同世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)合家的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營管理方法，同世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。它是加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略作和技術(shù)交流。它是加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。在推進(jìn)對外開放的過程中，興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個重大的決策。在推進(jìn)對外開放的過程中，興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個重大的突破。突破。 （

2、2）、對外開放政策實施的原因：）、對外開放政策實施的原因： 一是對我國對外交往歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。二是第三次一是對我國對外交往歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。二是第三次科技革命興起后信息社會與經(jīng)濟(jì)全球化時代的需要。三是我國科技革命興起后信息社會與經(jīng)濟(jì)全球化時代的需要。三是我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，只有實行對外開放，才能獲得現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，只有實行對外開放，才能獲得現(xiàn)代化建設(shè)所需要的大量外國資金和先進(jìn)技術(shù)，才能學(xué)到外國現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)所需要的大量外國資金和先進(jìn)技術(shù)，才能學(xué)到外國現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理體系和現(xiàn)代企業(yè)制度，才能開拓國際市場并培養(yǎng)中國經(jīng)濟(jì)管理體系和現(xiàn)代企業(yè)制度，才能開拓國際市場并培養(yǎng)中國經(jīng)濟(jì)在國際市

3、場的競爭力。在國際市場的競爭力。 經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國完全行使主權(quán)管轄的特殊區(qū)域，主要經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國完全行使主權(quán)管轄的特殊區(qū)域，主要特殊在特殊在經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策和和經(jīng)濟(jì)管理體制經(jīng)濟(jì)管理體制上享有較大的自主權(quán)。上享有較大的自主權(quán)。特區(qū)在稅收、出入境管理方面給予特殊優(yōu)惠和方便。鼓特區(qū)在稅收、出入境管理方面給予特殊優(yōu)惠和方便。鼓勵外商投資，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，擴(kuò)大勵外商投資，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，擴(kuò)大多外貿(mào)易，發(fā)展向外型經(jīng)濟(jì)。鄧小平說：多外貿(mào)易，發(fā)展向外型經(jīng)濟(jì)。鄧小平說：“特區(qū)是個窗特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口；管理的窗口，知識的窗口，也是對口，是技術(shù)的窗口；管理的窗口，知識的窗口，也

4、是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識，學(xué)到外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識，學(xué)到管理。管理?！?、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū) 一是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；二是發(fā)揮一是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)；二是發(fā)揮“窗口窗口”作用，作用，通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以引進(jìn)外資，引進(jìn)外國先進(jìn)的技通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以引進(jìn)外資，引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù)和管理方法；三是可以發(fā)揮改革的試驗場作用；術(shù)和管理方法；三是可以發(fā)揮改革的試驗場作用；四是可以對香港、澳門、臺灣回歸祖國產(chǎn)生促進(jìn)四是可以對香港、澳門、臺灣回歸祖國產(chǎn)生促進(jìn)作用。作用。 （1）、經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建的原因：）、經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)建的原因： （2）、四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)：）、四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)：

5、 這些地區(qū)鄰近香港、澳門、這些地區(qū)鄰近香港、澳門、臺灣，又處于祖國大陸連接世界臺灣，又處于祖國大陸連接世界市場的前沿地帶，這種地理優(yōu)勢市場的前沿地帶，這種地理優(yōu)勢可以更方便地吸引外資和加工出可以更方便地吸引外資和加工出口。再者，這些地方有出海謀生口。再者，這些地方有出海謀生的傳統(tǒng)，散步在沿海的華僑、華的傳統(tǒng)，散步在沿海的華僑、華裔眾多，在這里建特區(qū)能吸引更裔眾多，在這里建特區(qū)能吸引更多海外華僑、華裔回鄉(xiāng)投資辦廠多海外華僑、華裔回鄉(xiāng)投資辦廠。 今日深圳今日深圳2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)南灣猴島改革開放總設(shè)計師鄧小平在深圳改革開放總設(shè)計師鄧小平在深圳 開放的沿海港口城市：大連、秦皇島、開放的沿海港口城

6、市：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。 政策：政策： 擴(kuò)大這些城市在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的擴(kuò)大這些城市在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的自主權(quán)；給外商投資企業(yè)以優(yōu)惠待遇；給老自主權(quán)；給外商投資企業(yè)以優(yōu)惠待遇；給老企業(yè)技術(shù)改造以政策傾斜；除溫州、北海以企業(yè)技術(shù)改造以政策傾斜；除溫州、北海以外的沿海開放城市可以興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，外的沿海開放城市可以興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些優(yōu)惠政策。實行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些優(yōu)惠政策。 作用：作用： 使我國對外使我國對外開放從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放從經(jīng)濟(jì)特

7、區(qū)的點，發(fā)展成為的點，發(fā)展成為沿海開放城市的沿海開放城市的線，在沿海形成線，在沿海形成了從南到北的開了從南到北的開放主干線放主干線。 14 政策：政策： 規(guī)定將這三個地區(qū)的規(guī)定將這三個地區(qū)的51個市（縣）的城區(qū)個市（縣）的城區(qū)和經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）批準(zhǔn)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)和經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）批準(zhǔn)的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)基本上實行沿海開放城市的政策，以發(fā)展外向基本上實行沿海開放城市的政策，以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。型經(jīng)濟(jì)。 使我國對外開放使我國對外開放由沿海開放城市的由沿海開放城市的線，發(fā)展為沿海經(jīng)線，發(fā)展為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的面，形濟(jì)開發(fā)區(qū)的面，形成了我國沿海經(jīng)濟(jì)成了我國沿海經(jīng)濟(jì)開放帶，并向內(nèi)地開放帶，并向內(nèi)地發(fā)揮輻射

8、作用。發(fā)揮輻射作用。14 1992 1992年，開放的長江沿岸城市（年，開放的長江沿岸城市（5 5個）：個）：重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖。開放的內(nèi)重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖。開放的內(nèi)地省會（首府）城市（地省會（首府）城市（1717個）：哈爾濱、長個）：哈爾濱、長春、西寧、成都、貴陽、長沙、合肥、南昌、春、西寧、成都、貴陽、長沙、合肥、南昌、南寧、昆明、鄭州、烏魯木齊等。南寧、昆明、鄭州、烏魯木齊等。 政策：政策： 批準(zhǔn)這些城市實行沿海批準(zhǔn)這些城市實行沿海開放城市的政策。開放城市的政策。 作用：作用： 以這些城市開以這些城市開放的輻射作用，放的輻射作用，促進(jìn)內(nèi)地的進(jìn)一促進(jìn)內(nèi)地的進(jìn)一步開放，形

9、成全步開放，形成全方位的對外開放方位的對外開放格局。格局。4、我國對外開放格局的特點、我國對外開放格局的特點 特點：特點： 多層次、有重多層次、有重點、點線面結(jié)合的點、點線面結(jié)合的全方位對外開放的全方位對外開放的新格局。新格局。 中國為什么中國為什么要加要加WTOWTO？1、中國加入世界貿(mào)易組織的原因、中國加入世界貿(mào)易組織的原因 由于第三次科技革命的興起和信息時代由于第三次科技革命的興起和信息時代的到來，以及世界經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，任的到來，以及世界經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，任何國家發(fā)經(jīng)濟(jì)都必須融入世界經(jīng)濟(jì)和世界何國家發(fā)經(jīng)濟(jì)都必須融入世界經(jīng)濟(jì)和世界市場。中國實行對外開放的最終目的就是市場。中國實行對外開

10、放的最終目的就是要使中國經(jīng)濟(jì)走向，融入世界經(jīng)濟(jì)和世界要使中國經(jīng)濟(jì)走向，融入世界經(jīng)濟(jì)和世界市場。市場。 世界貿(mào)易組織作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織和世界性的大世界貿(mào)易組織作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織和世界性的大市場，占有世界貿(mào)易額的市場，占有世界貿(mào)易額的90，中國與該組織成員國和地，中國與該組織成員國和地區(qū)之間的貿(mào)易額也占中國對外貿(mào)易的區(qū)之間的貿(mào)易額也占中國對外貿(mào)易的90，中國只有加入，中國只有加入這個組織才能真正融入世界經(jīng)濟(jì)和世界市場之中，才能獲這個組織才能真正融入世界經(jīng)濟(jì)和世界市場之中，才能獲得在這個世界性市場中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的平等權(quán)利，也才能得在這個世界性市場中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的平等權(quán)利，也才能借助于這個

11、世界性的市場增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的競爭力。借助于這個世界性的市場增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的競爭力。1、中國加入世界貿(mào)易組織的原因、中國加入世界貿(mào)易組織的原因 20世紀(jì)世紀(jì)80年代中期以來，我國積極爭取加入世界年代中期以來，我國積極爭取加入世界貿(mào)易組織。貿(mào)易組織。2001年，世界貿(mào)易組織多哈會議批準(zhǔn)我國年，世界貿(mào)易組織多哈會議批準(zhǔn)我國為正式成員。為正式成員。 加入世界貿(mào)易組織，將進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全方位、加入世界貿(mào)易組織，將進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，加強(qiáng)與世界各國經(jīng)濟(jì)的多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，加強(qiáng)與世界各國經(jīng)濟(jì)的交流，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。這給我國經(jīng)濟(jì)帶來了新的交流，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。這給我

12、國經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。發(fā)展機(jī)遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。 我國加入我國加入WTOWTO有何有何意義？新的發(fā)展機(jī)遇和意義？新的發(fā)展機(jī)遇和挑 戰(zhàn) 分 別 指 什 么 ？挑 戰(zhàn) 分 別 指 什 么 ？ 機(jī)遇：機(jī)遇： 可以參與世界貿(mào)易組織規(guī)可以參與世界貿(mào)易組織規(guī)則的制定；可以享受成員國之則的制定；可以享受成員國之間的優(yōu)惠待遇，公平地參與國間的優(yōu)惠待遇，公平地參與國際經(jīng)濟(jì)競爭；可以借助這個平臺更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，際經(jīng)濟(jì)競爭；可以借助這個平臺更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)競爭力。提高經(jīng)濟(jì)競爭力。 挑戰(zhàn)：挑戰(zhàn)： 加入后要相應(yīng)承擔(dān)成員國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。加入后要相應(yīng)承擔(dān)成員國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。這個作為第三世

13、界國家，缺乏經(jīng)濟(jì)競爭力。如科技這個作為第三世界國家，缺乏經(jīng)濟(jì)競爭力。如科技前沿發(fā)展不足、民族工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及金融體制落后、前沿發(fā)展不足、民族工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及金融體制落后、法律制度不健全等，這些都影響了我國對國際性大法律制度不健全等，這些都影響了我國對國際性大市場的適應(yīng)能力和競爭力。這就需要我們進(jìn)一步深市場的適應(yīng)能力和競爭力。這就需要我們進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步完善適應(yīng)這個世界大市場的市場經(jīng)化改革，進(jìn)一步完善適應(yīng)這個世界大市場的市場經(jīng)濟(jì)體制，以提高我國經(jīng)濟(jì)在全球的競爭力。濟(jì)體制，以提高我國經(jīng)濟(jì)在全球的競爭力。 在在2020世紀(jì)第三次工業(yè)革命興起后，特別是在世紀(jì)第三次工業(yè)革命興起后，特別是在2020世世紀(jì)晚期的信息社會到來后，人類已邁入經(jīng)濟(jì)全球化時紀(jì)晚期的信息社會到來后，人類已邁入經(jīng)濟(jì)全球化時代。在全球一體化的世界經(jīng)濟(jì)中，世界各國各地區(qū)之代。在全球一體化的世界經(jīng)濟(jì)中，世界各國各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已密不可分，開放成為各國立足于世界間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已密不可分，開放成為各國立足于世界的時代要求。中國歷史表明，漢唐時代實行開放，加的時代要求。中國歷史表明，漢唐時代實行開放，加強(qiáng)與世界各