海關實務(課件)

1、 海 關 實 務E-mail: 海關與對外貿易 第一章 第一節(jié)對外貿易概述一、對外貿易的概念一、對外貿易的概念古老與現(xiàn)代古老與現(xiàn)代國際貿易與對外貿易國際貿易與對外貿易國際貿易與國內貿易國際貿易與國內貿易二、對外貿易管理措施二、對外貿易管理措施 對外貿易管理措施的涵義對外貿易管理措施的涵義各國對外貿易管理措施的形式各國對外貿易管理措施的形式國際組織對各國對外貿易措施的限制國際組織對各國對外貿易措施的限制我國對外貿易管理措施的演變和制度我國對外貿易管理措施的演變和制度 第二節(jié)海關在對外貿易管理中的地位一、海關在對外貿易管理中的地位和作用一、海關在對外貿易管理中的地位和作用 海關關稅的征收與對外貿易

2、管理海關關稅的征收與對外貿易管理 海關監(jiān)管職能與對外貿易管理海關監(jiān)管職能與對外貿易管理 海關的進出關境監(jiān)管海關的進出關境監(jiān)管 海關對出口企業(yè)的管理海關對出口企業(yè)的管理 海關對國際投資管理海關對國際投資管理 海關查緝走私與對外貿易管理海關查緝走私與對外貿易管理 海關統(tǒng)計與對外貿易管理海關統(tǒng)計與對外貿易管理二、對外貿易法律、法規(guī)與海關監(jiān)管二、對外貿易法律、法規(guī)與海關監(jiān)管 專門性的法律規(guī)定專門性的法律規(guī)定 海關監(jiān)管的職責、權限、規(guī)則和制度的法律規(guī)定針海關監(jiān)管的職責、權限、規(guī)則和制度的法律規(guī)定針 對不同的監(jiān)管對象、不同的監(jiān)管區(qū)域、不同的企業(yè)對不同的監(jiān)管對象、不同的監(jiān)管區(qū)域、不同的企業(yè) 制定的專門性海關

3、法規(guī)制定的專門性海關法規(guī) 執(zhí)行性的法律規(guī)定執(zhí)行性的法律規(guī)定 是國家外貿管理制度系統(tǒng)、全面的法律規(guī)定對外是國家外貿管理制度系統(tǒng)、全面的法律規(guī)定對外 貿易管理各個環(huán)節(jié)專門性的法律、法規(guī)的規(guī)定貿易管理各個環(huán)節(jié)專門性的法律、法規(guī)的規(guī)定 第二章 海關與海關法第一節(jié) 海關概述一、海關及其歷史發(fā)展一、海關及其歷史發(fā)展（一）海關（customhouse）的詞源意義 中文的中文的“海關海關”： 海和關的兩重含義海和關的兩重含義 英語海關英語海關Customs： 其詞源意義來自于海關機關的征稅職能其詞源意義來自于海關機關的征稅職能 Customs：專指政府征收的進出口稅：專指政府征收的進出口稅 The custo

4、ms：則是征收進出口稅的政府機關：則是征收進出口稅的政府機關（二）海關的歷史發(fā)展（二）海關的歷史發(fā)展 外國外國 最早的外國海關機構出現(xiàn)在公元前最早的外國海關機構出現(xiàn)在公元前5世紀世紀 18世紀末至世紀末至19世紀初，海關及其業(yè)務迅速加強和發(fā)展世紀初，海關及其業(yè)務迅速加強和發(fā)展 我國我國 早在西周已有早在西周已有“關關”的設置的設置 對外貿易的發(fā)展，陸路對外貿易的發(fā)展，陸路“邊市邊市”“”“互市互市” 、沿海、沿?！笆胁笆胁啊?鴉片戰(zhàn)爭后，帝國主義奪取了我國海關管理權鴉片戰(zhàn)爭后，帝國主義奪取了我國海關管理權 解放后，獨立自主的海關解放后，獨立自主的海關二、海關的性質和任務二、海關的性質和任務 海

5、關的性質海關的性質 國家的進出境監(jiān)督管理機關國家的進出境監(jiān)督管理機關 海關的任務海關的任務 監(jiān)督進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物監(jiān)督進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品、征收關稅和其他稅、費，查緝走品和其他物品、征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務私，并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務 三、海關的組織機構三、海關的組織機構海關機構的最高領導部門中央海關總署各地方海關機構直屬海關和隸屬海關 直屬海關：海關總署直接領導，負責領導一定區(qū)直屬海關：海關總署直接領導，負責領導一定區(qū) 域范圍內的海關業(yè)務（域范圍內的海關業(yè)務（41） 隸屬海關：由直屬海關領導，負

6、責辦理具體海關隸屬海關：由直屬海關領導，負責辦理具體海關 業(yè)務的海關（業(yè)務的海關（313）四、關于現(xiàn)代海關制度四、關于現(xiàn)代海關制度 內涵： 按照社會主義市場經濟體制和對外開放的要求，通過管按照社會主義市場經濟體制和對外開放的要求，通過管 理思想、管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全理思想、管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全 面改革海關的管理，實現(xiàn)方便與嚴密、效能與制約的高面改革海關的管理，實現(xiàn)方便與嚴密、效能與制約的高 度統(tǒng)一度統(tǒng)一 現(xiàn)代海關制度的體系構成：現(xiàn)代海關制度的體系構成： 海關的法制管理體系；企業(yè)的守法管理體系；信息化海關的法制管理體系；企業(yè)的守法管理體系；信息化 管理體系

7、；通關管理體系；物流監(jiān)控體系；現(xiàn)代海關調管理體系；通關管理體系；物流監(jiān)控體系；現(xiàn)代海關調 查查 體系；現(xiàn)代海關的管理體系；海關公共管理體系體系；現(xiàn)代海關的管理體系；海關公共管理體系 第二節(jié)海 關 法 概 述一、海關法與海關一、海關法與海關 海關法海關法 是我國法律體系的組成部分是我國法律體系的組成部分 是海關實施監(jiān)督管理、當事人依法出入境、監(jiān)督機關依是海關實施監(jiān)督管理、當事人依法出入境、監(jiān)督機關依 法監(jiān)督的法律依據法監(jiān)督的法律依據 海關法與海關海關法與海關 海關的進出境管理是海關法的規(guī)范內容海關的進出境管理是海關法的規(guī)范內容 海關法是海關進出境管理的法律依據海關法是海關進出境管理的法律依據 海

8、關法與海關是兩個相互連續(xù)的不同概念海關法與海關是兩個相互連續(xù)的不同概念二、海關立法與海關法淵源二、海關立法與海關法淵源 海關立法海關立法 “法法”、“條例條例”、“辦法辦法”、“規(guī)定規(guī)定”、“須知須知” 海關法淵源海關法淵源 憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章、憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章、 國際條約、協(xié)定國際條約、協(xié)定 海關法的效力等級海關法的效力等級 制定機關的層級制定機關的層級 新法優(yōu)于舊法，母法優(yōu)于子法，特別法優(yōu)于普通法新法優(yōu)于舊法，母法優(yōu)于子法，特別法優(yōu)于普通法 三、海關的權力三、海關的權力 概念概念 海關的權力是國家通過立法形式賦予海關的，在其實施對進海關的權力是國家通過立法形式賦予海關的，

9、在其實施對進出境的監(jiān)督管理活動中擁有的支配、管理、指揮的權能出境的監(jiān)督管理活動中擁有的支配、管理、指揮的權能 海關權力的種類及其適用海關權力的種類及其適用 進出境監(jiān)管權、征收稅費權、行政處罰權、編制海關統(tǒng)計權進出境監(jiān)管權、征收稅費權、行政處罰權、編制海關統(tǒng)計權 海關權力適用的區(qū)域范圍海關權力適用的區(qū)域范圍 海關監(jiān)管區(qū)、海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)海關監(jiān)管區(qū)、海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū) 海關權力的制約海關權力的制約 四、海關法規(guī)定的主要內容四、海關法規(guī)定的主要內容海關組織制度海關監(jiān)管制度關稅征收制度海關統(tǒng)計制度海關法律責任制度海關行政救濟制度 第三章海關進出境監(jiān)管制度概述 第一節(jié)海關進出境監(jiān)管制度的概

10、念及其效力范圍一、海關進出境監(jiān)管制度概述一、海關進出境監(jiān)管制度概述 海關監(jiān)管涵義海關監(jiān)管涵義 是與海關征稅職能、查緝走私職能和編制海關是與海關征稅職能、查緝走私職能和編制海關 統(tǒng)計職能等相并列的一項基本職能統(tǒng)計職能等相并列的一項基本職能 分類：分類： 海關監(jiān)管對象海關監(jiān)管對象 監(jiān)管階段監(jiān)管階段 貿易形式貿易形式 二、海關實施進出境管理的效力范圍二、海關實施進出境管理的效力范圍 海關監(jiān)管的空間效力范圍 海關進出境監(jiān)管的時間效力范圍 海關進出境監(jiān)管對人的效力范圍 第二節(jié)海關進出境管理制度的主要內容一、海關管理的對象及其管理制度一、海關管理的對象及其管理制度 海關管理的對象海關管理的對象 進出境的運

11、輸工具進出境的運輸工具 進出境的貨物進出境的貨物 進出境的物品進出境的物品 海關管理管理制度海關管理管理制度 進出境運輸工具的監(jiān)管制度進出境運輸工具的監(jiān)管制度 進出境貨物監(jiān)管制度進出境貨物監(jiān)管制度 進出境物品監(jiān)管制度進出境物品監(jiān)管制度二、海關監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度二、海關監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度進出境監(jiān)管及其監(jiān)管制度前期管理及其監(jiān)管制度后續(xù)管理及其監(jiān)管制度時效及時效監(jiān)管制度 海關稽查管理及其監(jiān)管制度 第四章一般進出境貨物的通關 第一節(jié)進出境貨物通關的基本階段一、進出境貨物通關的概念一、進出境貨物通關的概念 進出境貨物通過設立海關的地點、或雖未設立進出境貨物通過設立海關的地點、或雖未設立海關，但經國務

12、院批準的準予進境或出境的地海關，但經國務院批準的準予進境或出境的地點進境或出境點進境或出境 進出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人，需要依法進出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人，需要依法向海關辦理進出境手續(xù)向海關辦理進出境手續(xù) 海關對其呈交的單證和申請進出境的貨物依法海關對其呈交的單證和申請進出境的貨物依法進行審核、查驗、征繳稅費，并經稽查確認其進行審核、查驗、征繳稅費，并經稽查確認其進口或出口合法的過程進口或出口合法的過程 二、進出境貨物通關的基本程序二、進出境貨物通關的基本程序 申報和審單海關查驗稅費計征和繳納海關放行和結關放行后的海關稽查 第二節(jié) 報 關一、進出口貨物報關體系一、進出口貨物報關體系 雙

13、軌制報關體制雙軌制報關體制 由進出境貨物的貨主向海關辦理報關手續(xù)由進出境貨物的貨主向海關辦理報關手續(xù) 由貨主委托報關企業(yè)向海關辦理報關手續(xù)由貨主委托報關企業(yè)向海關辦理報關手續(xù) 雙重報關資格雙重報關資格 對報關企業(yè)的報關資格，對企業(yè)實施分類管理對報關企業(yè)的報關資格，對企業(yè)實施分類管理 對報關企業(yè)報關員的報關資格和管理對報關企業(yè)報關員的報關資格和管理二、報關企業(yè)的注冊登記管理二、報關企業(yè)的注冊登記管理 報關注冊登記及其意義報關注冊登記及其意義 辦理報關注冊登記的條件辦理報關注冊登記的條件 自理報關單位注冊登記條件自理報關單位注冊登記條件 代理報關單位注冊登記條件代理報關單位注冊登記條件 辦理報關注

14、冊登記的程序辦理報關注冊登記的程序 進出口收發(fā)貨人的報關注冊登記程序進出口收發(fā)貨人的報關注冊登記程序 報關企業(yè)的報關注冊登記程序報關企業(yè)的報關注冊登記程序三、報關業(yè)務的內容三、報關業(yè)務的內容 申報事項申報事項 辦理填制報關單、提交報關單證辦理填制報關單、提交報關單證 辦理加工貿易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管辦理加工貿易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管 稅收事項稅收事項 申請辦理繳納稅費和退稅、補稅申請辦理繳納稅費和退稅、補稅 辦理進出口貨物減稅、免稅辦理進出口貨物減稅、免稅 查驗事項查驗事項 辦理進出口貨物的查驗、結關辦理進出口貨物的查驗、結關 其他報關事項其他報關事項 為客戶提供報關過程中的

15、法律、法規(guī)的指引為客戶提供報關過程中的法律、法規(guī)的指引 幫助辦理納稅爭議、歸類爭議幫助辦理納稅爭議、歸類爭議四、海關對報關單位的管理四、海關對報關單位的管理 報關單位報關權行使的范圍報關單位報關權行使的范圍 地域范圍：收發(fā)貨人、報關企業(yè)、分支機構地域范圍：收發(fā)貨人、報關企業(yè)、分支機構 權限范圍：自理報關、代理報關權限范圍：自理報關、代理報關 時間范圍：時間范圍：3年（收發(fā)貨人）、年（收發(fā)貨人）、 2年（報關企業(yè)）、年（報關企業(yè)）、 7日（臨時）日（臨時） 報關單位從事報關業(yè)務活動的規(guī)則報關單位從事報關業(yè)務活動的規(guī)則 報關企業(yè)從事代理報關活動的要求報關企業(yè)從事代理報關活動的要求 報關注冊登記證書

16、的保管、遺失處理和補發(fā)報關注冊登記證書的保管、遺失處理和補發(fā) 報關專用章的制作和使用規(guī)則報關專用章的制作和使用規(guī)則 報關單位對其報關員的管理規(guī)則報關單位對其報關員的管理規(guī)則 續(xù)：續(xù)： 報關單位注冊登記許可延續(xù)和換證報關單位注冊登記許可延續(xù)和換證 報關企業(yè)注冊登記許可的延續(xù)和換證報關企業(yè)注冊登記許可的延續(xù)和換證 進出口貨物收發(fā)貨人登記備案的換證進出口貨物收發(fā)貨人登記備案的換證 報關單位的變更和注銷登記報關單位的變更和注銷登記 報關單位的變更報關單位的變更 報關單位注銷登記報關單位注銷登記 報關單位的法律責任及其責任形式報關單位的法律責任及其責任形式 法律責任：行政責任和刑事責任法律責任：行政責任

17、和刑事責任 行政法律責任形式有：行政法律責任形式有： 警告、責令改正、處于罰款、暫停報關權、取消報關權、依法取締警告、責令改正、處于罰款、暫停報關權、取消報關權、依法取締 五、有關報關員管理五、有關報關員管理報關員資格的考核報關員資格的考核 報關員注冊登記報關員注冊登記 注冊登記的變更、延續(xù)、注銷和補證注冊登記的變更、延續(xù)、注銷和補證 報關員的行為規(guī)則報關員的行為規(guī)則 報關員法律責任及其責任形式報關員法律責任及其責任形式 六、辦理報關六、辦理報關(entry)手續(xù)手續(xù) 申報（申報（declare） 申報的時限及超期未報的處理申報的時限及超期未報的處理 申報的方式（紙質和電子數(shù)據）申報的方式（紙

18、質和電子數(shù)據） 申報的程序申報的程序 委托委托-準備報關單證準備報關單證-選擇報關單選擇報關單-填制報關單填制報關單 -遞交遞交-接受接受-申報資料修改或撤銷申報資料修改或撤銷 特殊申報形式特殊申報形式 提前申報、集中申報、定期申報提前申報、集中申報、定期申報七、滯報行為及其滯報金的征收七、滯報行為及其滯報金的征收 滯報行為、滯報金及其征收對象滯報行為、滯報金及其征收對象 進口貨物的滯報行為進口貨物的滯報行為 滯報金征收的時間范圍滯報金征收的時間范圍 申報進境的申報進境的15日，不同的起征日日，不同的起征日 滯報金的計算滯報金的計算 公式：進口貨物完稅價格公式：進口貨物完稅價格0.5滯報期間滯

19、報期間 滯報金的起征點為人民幣滯報金的起征點為人民幣50元元續(xù)：續(xù)： 滯報金征收步驟滯報金征收步驟 滯報金征收手續(xù)：滯報金繳款通知書滯報金征收手續(xù)：滯報金繳款通知書 、財政部統(tǒng)一印、財政部統(tǒng)一印 （監(jiān)）制的票據、海關核注（監(jiān)）制的票據、海關核注 滯報金征收方式：一般支付方式、網上稅費支付方式滯報金征收方式：一般支付方式、網上稅費支付方式 滯報金減免滯報金減免 減免滯報金征收的情況減免滯報金征收的情況 滯報金減免的手續(xù)滯報金減免的手續(xù) 法定不征收滯報金的情況法定不征收滯報金的情況 第三節(jié)審單與查驗一、審單、查驗的含義和基本內容一、審單、查驗的含義和基本內容 審單：審單： 是海關對申報單證全面審查

20、，確定申報人向海關提交是海關對申報單證全面審查，確定申報人向海關提交 單證的合法、有效單證的合法、有效 審單是海關實施監(jiān)管的內部環(huán)節(jié)，不需要申報人參與審單是海關實施監(jiān)管的內部環(huán)節(jié)，不需要申報人參與 查驗：查驗： 海關實際檢查貨物，以便驗證單證監(jiān)管的內容海關實際檢查貨物，以便驗證單證監(jiān)管的內容 查驗多數(shù)情況下，是需要申報人參與的通關環(huán)節(jié)查驗多數(shù)情況下，是需要申報人參與的通關環(huán)節(jié)二、海關審單的內容二、海關審單的內容審查進出口報關單有關進出口許可證的審查其他進出口許可證明文件的審查出口貨物的價格審查 三、進出境貨物的查驗三、進出境貨物的查驗 查驗的涵義查驗的涵義 依據報關單據對進出口貨物進行的實際核

21、查、驗證依據報關單據對進出口貨物進行的實際核查、驗證 核查：對貨物品種、件數(shù)、數(shù)量、重量和標記嘜碼核對核查：對貨物品種、件數(shù)、數(shù)量、重量和標記嘜碼核對 驗證：對貨物化學性質、物理性質、使用價值及功能確認驗證：對貨物化學性質、物理性質、使用價值及功能確認 查驗制度的內容查驗制度的內容 時間、地點、方法、步驟、復驗時間、地點、方法、步驟、復驗 、處理、處理 查驗工本費和規(guī)費的征收查驗工本費和規(guī)費的征收 工本費：海關封志工本費：海關封志 規(guī)費：監(jiān)管區(qū)外查驗規(guī)費：監(jiān)管區(qū)外查驗 查驗造成損害的賠償查驗造成損害的賠償 海關查驗賠償范圍海關查驗賠償范圍 海關查驗賠償?shù)牟襟E海關查驗賠償?shù)牟襟E 第四節(jié) 稅費的征

22、收 一、概一、概 述述 稅費類別：稅費類別： 關稅、由海關代征的國內稅、關稅、由海關代征的國內稅、 依法征收的費用依法征收的費用 關稅類別：關稅類別： 按照流向：進口稅、出口稅和過境稅；按照流向：進口稅、出口稅和過境稅； 按照計稅方法：從價稅、從量稅、混合稅、滑準稅、季節(jié)稅、差價稅按照計稅方法：從價稅、從量稅、混合稅、滑準稅、季節(jié)稅、差價稅 按照性質：普通關稅、優(yōu)惠關稅、差別關稅關稅按照性質：普通關稅、優(yōu)惠關稅、差別關稅關稅 按照獨立與否：正稅、附加稅按照獨立與否：正稅、附加稅 征稅對象和納稅義務人征稅對象和納稅義務人 ： 征稅對象：征稅對象是指對何種行為或何物征稅征稅對象：征稅對象是指對何種

23、行為或何物征稅 納稅義務人：依法應當向海關承擔繳納稅款義務的責任人納稅義務人：依法應當向海關承擔繳納稅款義務的責任人二、稅收的征收程序二、稅收的征收程序 關稅的征收程序關稅的征收程序 第一個步驟：確定應納稅額第一個步驟：確定應納稅額 稅則歸類、稅率運用、關稅計稅標準的確定稅則歸類、稅率運用、關稅計稅標準的確定 第二個步驟：稅款計征和實際繳納第二個步驟：稅款計征和實際繳納 計算稅款額計算稅款額 、征稅使用的貨幣、匯率適用、征稅使用的貨幣、匯率適用、 稅款繳納時間、關稅的強制繳納稅款繳納時間、關稅的強制繳納 稅收保全措施稅收保全措施 保證關稅的足額征收，國家授權海關在納稅期間內采取的強制保證關稅的

24、足額征收，國家授權海關在納稅期間內采取的強制 性臨時措施性臨時措施續(xù)：續(xù)： 海關代征國內稅的稅款確定和征收程序海關代征國內稅的稅款確定和征收程序 稅值計算：增值稅：計稅標準：從價稅稅值計算：增值稅：計稅標準：從價稅 計稅價格：關稅完稅價格關稅計稅價格：關稅完稅價格關稅 應征的國內消費稅應征的國內消費稅 消費稅：計稅采用：從價定率消費稅：計稅采用：從價定率 從量定額從量定額 稅款征收：海關計算出應納稅額稅款征收：海關計算出應納稅額 向納稅人開具海關代征稅繳款書。向納稅人開具海關代征稅繳款書。 繳納時間、地點同關稅繳納時間、地點同關稅 三、稅收減免 關稅的減免 法定減免稅、特定減免稅、臨時減免稅法

25、定減免稅、特定減免稅、臨時減免稅 國內稅的減免 增值稅減免、消費稅的減免增值稅減免、消費稅的減免 四、關稅緩納與退補四、關稅緩納與退補 關稅的緩納關稅的緩納 辦理延期繳納的情況、授權批準機關辦理延期繳納的情況、授權批準機關 緩納稅款的期限緩納稅款的期限 關稅的退補關稅的退補 海關退稅：海關退還多征稅款和海關向少征或漏海關退稅：海關退還多征稅款和海關向少征或漏 征稅款的納稅義務人征收短少部分稅款征稅款的納稅義務人征收短少部分稅款 關稅的追征或補征：一般進出口貨物關稅的追征或補征：一般進出口貨物 海關監(jiān)管貨物海關監(jiān)管貨物五、納稅爭議解決五、納稅爭議解決 納稅爭議納稅爭議 貨物的收發(fā)貨人對海關的納稅

26、決定有異議，包括完稅價貨物的收發(fā)貨人對海關的納稅決定有異議，包括完稅價格的審定、稅則歸類、原產地認定、稅率和匯率適用稅格的審定、稅則歸類、原產地認定、稅率和匯率適用稅款減免、稅款的追征、補征、退稅等不服，提出異議款減免、稅款的追征、補征、退稅等不服，提出異議 解決途徑解決途徑 可以依向上一級海關申請復議可以依向上一級海關申請復議 對上級行政機關的復議不服，再向法院的訴訟對上級行政機關的復議不服，再向法院的訴訟 納稅爭議的復議提出的程序納稅爭議的復議提出的程序 填發(fā)稅款繳納證之日起填發(fā)稅款繳納證之日起60日之內，向上級海關提出復議日之內，向上級海關提出復議 收到復議決定書之日起的收到復議決定書之

27、日起的15日內，向法院提起訴訟日內，向法院提起訴訟 第五節(jié)放行與結關一、放行、結關及其意義一、放行、結關及其意義 放行放行 結束海關現(xiàn)場監(jiān)管決定的通關環(huán)節(jié)結束海關現(xiàn)場監(jiān)管決定的通關環(huán)節(jié) 結關結關 辦理結束海關全部監(jiān)管手續(xù)的簡稱辦理結束海關全部監(jiān)管手續(xù)的簡稱 結關與放行結關與放行 一般進出境貨物放行即結關一般進出境貨物放行即結關 加工貿易進口貨物、暫時進出境貨物等，加工貿易進口貨物、暫時進出境貨物等， 放行不意味結關放行不意味結關二、進出口貨物放行與結關的內容二、進出口貨物放行與結關的內容 辦理進出口貨物放行海關手續(xù)的條件辦理進出口貨物放行海關手續(xù)的條件 復核是海關辦理進出口貨物放行的基本手續(xù)復

28、核是海關辦理進出口貨物放行的基本手續(xù) 對貨物進出口外匯的支付實施管理對貨物進出口外匯的支付實施管理 出口收匯核銷單是海關放行相應貨物的有效憑證出口收匯核銷單是海關放行相應貨物的有效憑證 進出口貨物檢驗、檢疫證明文件的要求進出口貨物檢驗、檢疫證明文件的要求 貨物的檢驗合格的證明或者提供已經向有關商檢機構報驗的證明貨物的檢驗合格的證明或者提供已經向有關商檢機構報驗的證明 （法定檢驗、特殊檢驗）（法定檢驗、特殊檢驗） 辦理進出口貨物放行手續(xù)辦理進出口貨物放行手續(xù) 簽印放行簽印放行 為收發(fā)貨人提供進出口貨物實際進出口的證明文件為收發(fā)貨人提供進出口貨物實際進出口的證明文件 （進（出）進（出）口貨物證明書

29、口貨物證明書、出口退稅專用報關單和用于收（付）匯證明的、出口退稅專用報關單和用于收（付）匯證明的報關單證明聯(lián)報關單證明聯(lián) ）三、有關進出口貨物的實際處理三、有關進出口貨物的實際處理 進口貨物的提取、辦理直接退運手續(xù)進口貨物的提取、辦理直接退運手續(xù) 提?。哼M口貨物提貨單、運單或特制放行條，經海關簽提?。哼M口貨物提貨單、運單或特制放行條，經海關簽“放行章放行章” 是提貨憑證是提貨憑證 退運：進口貨物退運的原因退運：進口貨物退運的原因 辦理退運的法定期限辦理退運的法定期限 出口貨物的裝運和辦理退關手續(xù)出口貨物的裝運和辦理退關手續(xù) 裝運：獲得海關放行許可的出口貨物，憑海關出具的特制放行條裝運：獲得海關

30、放行許可的出口貨物，憑海關出具的特制放行條 或簽有海關或簽有海關“放行章放行章”的出口貨物裝貨單或運單，提取出口的出口貨物裝貨單或運單，提取出口 貨物裝載于運輸工具上出境貨物裝載于運輸工具上出境 退關：出口貨物退關的兩種情況退關：出口貨物退關的兩種情況 辦理退關的法定期限辦理退關的法定期限 第六節(jié)海 關 稽 查一、進出口貨物稽查的概述一、進出口貨物稽查的概述 進出口貨物稽查制度的由來進出口貨物稽查制度的由來 對外貿易迅速發(fā)展，通關速度和嚴密管理的矛盾借鑒對外貿易迅速發(fā)展，通關速度和嚴密管理的矛盾借鑒 外國海關外部審計方式外國海關外部審計方式 進出口貨物稽查的概念進出口貨物稽查的概念 海關對已經

31、放行的進出口貨物，在法定期限內，以核查海關對已經放行的進出口貨物，在法定期限內，以核查進出口經營企業(yè)會計賬冊、票證、原始憑證及其他資料進出口經營企業(yè)會計賬冊、票證、原始憑證及其他資料的方法審查、評價被稽查單位進出境行為是否合法有效，的方法審查、評價被稽查單位進出境行為是否合法有效，是否依法交納關稅的一個海關管理環(huán)節(jié)是否依法交納關稅的一個海關管理環(huán)節(jié) 二、進出口貨物稽查的主管機關及適用對象二、進出口貨物稽查的主管機關及適用對象稽查的主管機關稽查的主管機關 海關是進出口貨物稽查的主管機關海關是進出口貨物稽查的主管機關 適用對象適用對象 與進出口貨物有關的企業(yè)、事業(yè)和行政與進出口貨物有關的企業(yè)、事業(yè)

32、和行政 管理部門管理部門 三、進出口貨物稽查的具體實施三、進出口貨物稽查的具體實施進出口貨物稽查的程序進出口貨物稽查的內容 進出口貨物稽查的法定期限進出口貨物稽查時間的確定進出口貨物稽查的處理四、被稽查人的權利和義務四、被稽查人的權利和義務 被稽查人的權利被稽查人的權利 依法從事經營活動；依法從事經營活動； 依法對海關稽查人員的工作進行監(jiān)督；依法對海關稽查人員的工作進行監(jiān)督； 對海關稽查結論有異議的，有權依法向上級海關申訴、對海關稽查結論有異議的，有權依法向上級海關申訴、 復議，或向人民法院提起訴訟復議，或向人民法院提起訴訟 被稽查人的義務被稽查人的義務 設置符合規(guī)定要求的賬冊，建立健全會計管

33、理制度；設置符合規(guī)定要求的賬冊，建立健全會計管理制度； 依法登記賬冊，使其賬簿能夠真實、準確、完整地記錄依法登記賬冊，使其賬簿能夠真實、準確、完整地記錄 和反映進出口業(yè)務的有關情況；和反映進出口業(yè)務的有關情況； 按照海關要求向主管地海關及時提供有關資料備核；按照海關要求向主管地海關及時提供有關資料備核； 五、法律責任五、法律責任 被稽查人的違法行為的法律責任被稽查人的違法行為的法律責任 被稽查人的違法行為形式被稽查人的違法行為形式 法律責任形式罰款、取消報關資格等法律責任形式罰款、取消報關資格等 海關工作人員的違法行為和法律責任海關工作人員的違法行為和法律責任 海關工作人員的違法行為形式海關工

34、作人員的違法行為形式 行政責任：行政處分行政責任：行政處分 刑事責任刑事責任 第五章保稅進出口貨物的通關主要內容主要內容加工貿易進出口貨物的通關免稅商店的監(jiān)管及其免稅品的通關保稅經營方式監(jiān)管及其進出口貨物的通關保稅區(qū)域監(jiān)管及其進出口貨物的通關 第一節(jié)加工貿易進出口貨物的通關一、保稅貨物的概述一、保稅貨物的概述 概念概念 保稅貨物是指經海關批準末辦理納稅手續(xù)，保稅貨物是指經海關批準末辦理納稅手續(xù)， 在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物 特征特征 需要經過海關批準，并辦理注冊登記手續(xù)需要經過海關批準，并辦理注冊登記手續(xù) 進境時暫時免予辦理納稅手續(xù)進境時暫時免

35、予辦理納稅手續(xù) 進境的目的是在境內進行加工或儲存進境的目的是在境內進行加工或儲存 經加工或儲存后復運出境經加工或儲存后復運出境 種類種類 來料加工進口貨物、進料加工進口貨物、來料加工進口貨物、進料加工進口貨物、 中小型補償貿易進口貨物、中小型補償貿易進口貨物、 轉口貿易進口貨物、免稅商店進口和銷售的進口貨物轉口貿易進口貨物、免稅商店進口和銷售的進口貨物 二、加工貿易貨物通關概述二、加工貿易貨物通關概述 加工貿易貨物的涵義加工貿易貨物的涵義 來料加工和進料加工兩種形式來料加工和進料加工兩種形式 加工貿易貨物通關的基本要求加工貿易貨物通關的基本要求 加工貿易進出口貨物申領許可證的要求加工貿易進出口

36、貨物申領許可證的要求 加工貿易進出口貨物關稅的征收加工貿易進出口貨物關稅的征收 加工貿易貨物在境內加工期間的監(jiān)管要求加工貿易貨物在境內加工期間的監(jiān)管要求 三、加工貿易貨物通關的基本階段 登記備案登記備案 備案申請、備案申請、 備案決定（準予備案、不予備案、提供擔保后備案備案決定（準予備案、不予備案、提供擔保后備案 ）、）、 備案的變更、注銷、續(xù)冊備案的變更、注銷、續(xù)冊 加工貿易料件進出口通關加工貿易料件進出口通關 加工貿易貨物的進出口的范圍加工貿易貨物的進出口的范圍 經營企業(yè)辦理加工貿易貨物的進出口的程序經營企業(yè)辦理加工貿易貨物的進出口的程序 進口料件因質量、規(guī)格型號與合同不符等退換條件進口料

37、件因質量、規(guī)格型號與合同不符等退換條件 續(xù)：續(xù)： 加工期間的監(jiān)管加工期間的監(jiān)管 自行設立加工企業(yè)進行加工、委托加工企業(yè)進行加自行設立加工企業(yè)進行加工、委托加工企業(yè)進行加 工、深加工結轉、外發(fā)加工、保稅料件與非保稅料工、深加工結轉、外發(fā)加工、保稅料件與非保稅料 件之間串換件之間串換 加工貿易合同的核銷結案加工貿易合同的核銷結案 一般加工貿易貨物核銷手續(xù)的辦理一般加工貿易貨物核銷手續(xù)的辦理 邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物 等核銷手續(xù)等核銷手續(xù) 四、保證金臺帳和企業(yè)分類四、保證金臺帳和企業(yè)分類 加工貿易保證金臺帳制度加工貿易保證金臺帳制度

38、 1995年建立年建立 外經貿主管部門、海關和銀行聯(lián)合實行對加工貿易外經貿主管部門、海關和銀行聯(lián)合實行對加工貿易 管理的程序保證制度管理的程序保證制度 企業(yè)分類管理制度企業(yè)分類管理制度 進出口企業(yè)分為進出口企業(yè)分為A、B、C、D 四個等級四個等級 進出口商品分為允許經營類、限制經營類和禁止經營類進出口商品分為允許經營類、限制經營類和禁止經營類 三個等級三個等級 第二節(jié)免稅商店的監(jiān)管及其免稅品的通關一、免稅商店的設立、變更和終止一、免稅商店的設立、變更和終止 設立：設立：免稅商店許可經營項目的審批免稅商店許可經營項目的審批 免稅商店經營應當具備的條件免稅商店經營應當具備的條件 免稅商店開業(yè)經營的

39、手續(xù)免稅商店開業(yè)經營的手續(xù) 變更：變更：變更事項變更事項 變更手續(xù)終止變更手續(xù)終止 終止：免稅商店終止的情況免稅商店終止的情況 辦理終止的手續(xù)辦理終止的手續(xù) 開業(yè)時限：開業(yè)時限：自批準之日起一年自批準之日起一年二、免稅品進口、入出庫和調撥二、免稅品進口、入出庫和調撥 免稅品的進口手續(xù)免稅品的進口手續(xù) 直接進口直接進口: 填寫報關單，加蓋經營單位報關專用章，填寫報關單，加蓋經營單位報關專用章， 向主管海關辦理免稅品進口手續(xù)向主管海關辦理免稅品進口手續(xù) 從異地進口從異地進口:將免稅品轉關運輸至主管海關辦理進口手續(xù)將免稅品轉關運輸至主管海關辦理進口手續(xù) 免稅品的入出庫手續(xù)免稅品的入出庫手續(xù) 進入監(jiān)管

40、倉庫進入監(jiān)管倉庫: 入庫申請單和有關單證、主管海關批準并監(jiān)管入庫入庫申請單和有關單證、主管海關批準并監(jiān)管入庫 入庫后不得進行加工或者組裝入庫后不得進行加工或者組裝 調出監(jiān)管倉庫調出監(jiān)管倉庫: 出庫申請單、主管海關批準出庫申請單、主管海關批準 免稅店之間的調撥：免稅店之間的調撥： 填寫調撥準單，向主管海關申請，經批準后調出填寫調撥準單，向主管海關申請，經批準后調出 按照海關對轉關運輸貨物監(jiān)管至調入地免稅商店按照海關對轉關運輸貨物監(jiān)管至調入地免稅商店 三、免稅品銷售三、免稅品銷售 對象：對象： 免稅商店免稅品只能銷售給能夠享受免稅待遇的人員免稅商店免稅品只能銷售給能夠享受免稅待遇的人員 手續(xù)：手續(xù)

41、： 根據銷售對象，各類免稅店有不同的手續(xù)要求根據銷售對象，各類免稅店有不同的手續(xù)要求 根據銷售商品，免稅商店按照海關要求，制作免稅品銷根據銷售商品，免稅商店按照海關要求，制作免稅品銷售發(fā)貨單據售發(fā)貨單據 免稅進口煙草制品和酒精飲料包裝顯著位置上加印免稅進口煙草制品和酒精飲料包裝顯著位置上加印“中中國關稅未付（國關稅未付（China Duty Not Paid）” 四、免稅品報損和核銷四、免稅品報損和核銷 報損報損 辦理入庫手續(xù)期間發(fā)生溢卸或者短缺辦理入庫手續(xù)期間發(fā)生溢卸或者短缺 儲存或者銷售期間發(fā)生損毀或者滅失儲存或者銷售期間發(fā)生損毀或者滅失 發(fā)生過期不能使用或者變質發(fā)生過期不能使用或者變質

42、核銷核銷 帳冊和實地檢查兩種形式帳冊和實地檢查兩種形式 建立專門帳冊，每季度向主管海關辦理免稅品核銷手續(xù)建立專門帳冊，每季度向主管海關辦理免稅品核銷手續(xù) 主管海關認為必要，派員到免稅品經營場所和監(jiān)管倉庫主管海關認為必要，派員到免稅品經營場所和監(jiān)管倉庫實地檢查實地檢查 第三節(jié)保稅經營方式監(jiān)管及其進出口貨物的通關一、保稅倉庫一、保稅倉庫 什么是保稅倉庫什么是保稅倉庫 保稅倉庫是專門存放海關核準的保稅貨物的倉庫保稅倉庫是專門存放海關核準的保稅貨物的倉庫 保稅倉庫的適用范圍保稅倉庫的適用范圍 具有保稅性質的貨物具有保稅性質的貨物 不得存放國家禁止進境類貨物不得存放國家禁止進境類貨物 一般貿易貨物和出口

43、貨物一般貿易貨物和出口貨物 保稅倉庫開辦和經營管理保稅倉庫開辦和經營管理 保稅倉庫的設立（條件保稅倉庫的設立（條件 、手續(xù)）、日常經營規(guī)范、手續(xù)）、日常經營規(guī)范 、變、變更手續(xù)更手續(xù) 、終止、存貨的要求、違規(guī)行為及其責任追究、終止、存貨的要求、違規(guī)行為及其責任追究 二、出口監(jiān)管倉庫二、出口監(jiān)管倉庫 什么是出口監(jiān)管倉庫什么是出口監(jiān)管倉庫 存放對外已賣斷結匯，并已向海關辦理了出口手續(xù)，存放對外已賣斷結匯，并已向海關辦理了出口手續(xù)， 但暫不實際出口的貨物的倉庫但暫不實際出口的貨物的倉庫 設立設立程序：設立設立程序： 審批經營許可、實際驗收審批經營許可、實際驗收 經營規(guī)范經營規(guī)范 專庫專用，不得轉租、

44、轉借給他人經營，不得下設分庫專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫 出口監(jiān)管倉庫的變更和注銷、存儲貨物的管理出口監(jiān)管倉庫的變更和注銷、存儲貨物的管理 違法設立和經營的責任違法設立和經營的責任 三、保稅工廠三、保稅工廠 什么是保稅工廠什么是保稅工廠 經海關批準從事進口的原料、材料、元器件、零經海關批準從事進口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料等保稅加工的專部件、配套件、輔料、包裝物料等保稅加工的專門生產出口產品的加工裝配企業(yè)門生產出口產品的加工裝配企業(yè) 保稅工廠的管理保稅工廠的管理 設立條件、優(yōu)惠待遇、保稅工廠的法定義務設立條件、優(yōu)惠待遇、保稅工廠的法定義務 四、進料

45、加工保稅集團四、進料加工保稅集團 什么是進料加工保稅集團什么是進料加工保稅集團 經海關批準，由一個具有進出口經營權企業(yè)牽頭，組織經海關批準，由一個具有進出口經營權企業(yè)牽頭，組織關區(qū)內同行業(yè)若干加工企業(yè)，對進口料、件進行多層次，關區(qū)內同行業(yè)若干加工企業(yè)，對進口料、件進行多層次，多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體 海關管理海關管理 進料加工保稅集團的成立條件進料加工保稅集團的成立條件 進料加工保稅集團進口料、件及加工、結轉過程的管理進料加工保稅集團進口料、件及加工、結轉過程的管理 五、保稅物流中心五、保稅物流中心 什么是保稅物流中心什么是保稅物

46、流中心 A型：經海關批準，由境內企業(yè)法人經營、專門從事型：經海關批準，由境內企業(yè)法人經營、專門從事 保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所 B型：經海關批準型：經海關批準,由境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè)由境內一家企業(yè)法人經營，多家企業(yè) 進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場 物流中心通關制度物流中心通關制度 物流中心及其企業(yè)的設立、物流中心及其企業(yè)的設立、 物流中心經營管理要求和日常經營活動監(jiān)管物流中心經營管理要求和日常經營活動監(jiān)管 物流中心進出貨物的通關手續(xù)物流中心進出貨物的通關手續(xù) 第 四 節(jié)保稅區(qū)域監(jiān)管及其進出口貨物的

47、通關 一、保稅區(qū)一、保稅區(qū) 什么是保稅區(qū)什么是保稅區(qū) 在境內的港口或鄰近港口、國際機場等地區(qū)，在境內的港口或鄰近港口、國際機場等地區(qū)，劃出一定范圍，建立良好的碼頭、車站等基本劃出一定范圍，建立良好的碼頭、車站等基本設施，鼓勵國外企業(yè)在區(qū)內投資設廠，進行加設施，鼓勵國外企業(yè)在區(qū)內投資設廠，進行加工、貿易、倉儲和展覽的特殊區(qū)域工、貿易、倉儲和展覽的特殊區(qū)域 保稅區(qū)的設立保稅區(qū)的設立 設立保稅區(qū)必須經國務院批準設立保稅區(qū)必須經國務院批準 內設置行政管理機構和企業(yè)，不允許人員居住內設置行政管理機構和企業(yè)，不允許人員居住續(xù)：續(xù)： 保稅區(qū)的海關管理保稅區(qū)的海關管理 是海關監(jiān)管的特定區(qū)域是海關監(jiān)管的特定區(qū)域

48、 貨物進出區(qū)、區(qū)內企業(yè)的海關登記貨物進出區(qū)、區(qū)內企業(yè)的海關登記 海關對區(qū)內企業(yè)監(jiān)管海關對區(qū)內企業(yè)監(jiān)管 進出區(qū)貨物的通關進出區(qū)貨物的通關 境外與區(qū)內、境內區(qū)內外、境外與區(qū)內、境內區(qū)內外、 區(qū)內流動、區(qū)內加工貿易、區(qū)內流動、區(qū)內加工貿易、 進出區(qū)的運輸工具和人員攜帶物品進出區(qū)的運輸工具和人員攜帶物品 二、出口加工區(qū)二、出口加工區(qū) 什么是出口加工區(qū)什么是出口加工區(qū) 是國務院批準設立的從事產品外銷加工貿是國務院批準設立的從事產品外銷加工貿 易的，由海關實施易的，由海關實施 封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域 出口加工區(qū)的管理出口加工區(qū)的管理 實行實行“境內關外境內關外”的區(qū)域模式的區(qū)域模式 區(qū)內

49、設立海關機構，實行區(qū)內設立海關機構，實行24小時監(jiān)管小時監(jiān)管 海關對區(qū)內企業(yè)進行管理海關對區(qū)內企業(yè)進行管理 續(xù)：續(xù)：貨物流動的通關要求貨物流動的通關要求 境外與加工區(qū)間進、出貨物，由企業(yè)向主管海境外與加工區(qū)間進、出貨物，由企業(yè)向主管海 關備案關備案 境內區(qū)內外進出貨物視同進出口境內區(qū)內外進出貨物視同進出口 加工區(qū)間的貨物往來實施監(jiān)管加工區(qū)間的貨物往來實施監(jiān)管 進出區(qū)貨物的運輸，經海關核準的專營運輸進出區(qū)貨物的運輸，經海關核準的專營運輸 企業(yè)承運企業(yè)承運 三、保稅區(qū)與出口加工區(qū)的異同三、保稅區(qū)與出口加工區(qū)的異同 共同點共同點 都是海關嚴密監(jiān)管的具有保稅性質的區(qū)域都是海關嚴密監(jiān)管的具有保稅性質的區(qū)

50、域 不同點不同點 區(qū)域功能不同區(qū)域功能不同 出區(qū)加工的期限不同出區(qū)加工的期限不同 內銷產品的征稅依據不同內銷產品的征稅依據不同 是否退稅不同是否退稅不同 四、保稅物流園區(qū)四、保稅物流園區(qū) 什么是保稅物流園區(qū)什么是保稅物流園區(qū) 是經國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的是經國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特特定港區(qū)內設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域殊監(jiān)管區(qū)域 海關監(jiān)管內容海關監(jiān)管內容 對園區(qū)內設立企業(yè)的審批及其經營活動的監(jiān)管對園區(qū)內設立企業(yè)的審批及其經營活動的監(jiān)管 對進出園區(qū)貨物的監(jiān)管對進出園區(qū)貨物的監(jiān)管 對進出園區(qū)

51、運輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管對進出園區(qū)運輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管 第六章 特定減免稅進出口貨物的通關主要內容主要內容 特定地區(qū)進出口貨物的通關 特定企業(yè)進出口貨物的通關 特定用途減免稅貨物的通關 第一節(jié) 特定地區(qū)進出口貨物的通關一、特定地區(qū)的概述一、特定地區(qū)的概述 特定地區(qū)的涵義特定地區(qū)的涵義 特定地區(qū)是享受國家不同方面的特定減免稅政策的區(qū)域特定地區(qū)是享受國家不同方面的特定減免稅政策的區(qū)域 與保稅區(qū)域的異同與保稅區(qū)域的異同 保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等即是保稅經營形保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等即是保稅經營形 式，也屬于海關管理的特殊經濟區(qū)域。式，也屬于海關管理的特殊經

52、濟區(qū)域。 與經濟特區(qū)等特殊經濟區(qū)域的不同在于，保稅區(qū)等保稅與經濟特區(qū)等特殊經濟區(qū)域的不同在于，保稅區(qū)等保稅 經營形式是以進區(qū)貨物的保稅經營為特點經營形式是以進區(qū)貨物的保稅經營為特點二、經濟特區(qū)二、經濟特區(qū)我國自我國自1980年起開始建立經濟特區(qū)，至年起開始建立經濟特區(qū)，至 今已有深圳、珠海、汕頭、廈門和海南今已有深圳、珠海、汕頭、廈門和海南 5個經濟特區(qū)個經濟特區(qū) 進出區(qū)貨物海關管理進出區(qū)貨物海關管理 對特區(qū)內經營進出口業(yè)務的企業(yè)的管理對特區(qū)內經營進出口業(yè)務的企業(yè)的管理 對進出口特區(qū)的貨物的通關管理對進出口特區(qū)的貨物的通關管理 三、經濟技術開發(fā)區(qū)三、經濟技術開發(fā)區(qū) 什么是經濟技術開發(fā)區(qū)什么是經

53、濟技術開發(fā)區(qū) 經濟技術開發(fā)區(qū)是在本國國土上專門劃出一個區(qū)域，在經濟技術開發(fā)區(qū)是在本國國土上專門劃出一個區(qū)域，在 區(qū)域內外商可以設立獨資或合資的科研機構和生產機區(qū)域內外商可以設立獨資或合資的科研機構和生產機 構，并享受各種優(yōu)惠政策構，并享受各種優(yōu)惠政策 海關管理海關管理 海關對開發(fā)區(qū)企業(yè)的管理包括對開發(fā)區(qū)內從事進出口業(yè)海關對開發(fā)區(qū)企業(yè)的管理包括對開發(fā)區(qū)內從事進出口業(yè) 務的外貿企業(yè)和生產企業(yè)的管理、對開發(fā)區(qū)內享受進出務的外貿企業(yè)和生產企業(yè)的管理、對開發(fā)區(qū)內享受進出 口貨物優(yōu)惠待遇的企業(yè)的管理口貨物優(yōu)惠待遇的企業(yè)的管理 四、對外開放區(qū)四、對外開放區(qū) 什么是對外開放區(qū)什么是對外開放區(qū) 指經國務院批準的

54、沿海開放城市、沿江開放城市、沿海和內陸省會、指經國務院批準的沿海開放城市、沿江開放城市、沿海和內陸省會、 自治區(qū)首府城市及經國務院批準的其他對外開放市、縣、區(qū)自治區(qū)首府城市及經國務院批準的其他對外開放市、縣、區(qū) 包括對外開放城市和沿海經濟開放區(qū)包括對外開放城市和沿海經濟開放區(qū) 海關管理海關管理 要求享受減免稅優(yōu)惠的企事業(yè)單位進口的減免稅貨物限于本企業(yè)、要求享受減免稅優(yōu)惠的企事業(yè)單位進口的減免稅貨物限于本企業(yè)、 本項目使用，未經批準并辦結海關手續(xù)不得擅自轉讓、出售、移作本項目使用，未經批準并辦結海關手續(xù)不得擅自轉讓、出售、移作 他用他用 經營進料加工的企業(yè)，其料件進口、成品復出口、轉廠加工等，經

55、營進料加工的企業(yè)，其料件進口、成品復出口、轉廠加工等， 海關均按照有關保稅制度進行管理海關均按照有關保稅制度進行管理五、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)五、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 我國的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)我國的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 高新產業(yè)開發(fā)區(qū)是在境內設置的一定區(qū)域。該區(qū)域內的高新產業(yè)開發(fā)區(qū)是在境內設置的一定區(qū)域。該區(qū)域內的 高新技術高新技術企業(yè)依法享受各種優(yōu)惠政策企業(yè)依法享受各種優(yōu)惠政策 設置目的在于推動國民經濟骨干產業(yè)的科技進步，提高勞動生產設置目的在于推動國民經濟骨干產業(yè)的科技進步，提高勞動生產率和經濟效益，促進高新技術成果的產品化、產業(yè)化和國際化，率和經濟效益，促進高新技術成果的產品化、產業(yè)化和國際化，

56、提高我國商品在國際市場上的競爭能力提高我國商品在國際市場上的競爭能力 我國自我國自1991年初開始設立高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)年初開始設立高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠及其管理高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠及其管理 高新技術企業(yè)依法享受關稅方面的優(yōu)惠、管理措施上的優(yōu)惠高新技術企業(yè)依法享受關稅方面的優(yōu)惠、管理措施上的優(yōu)惠 海關對高新技術企業(yè)實施管理海關對高新技術企業(yè)實施管理六、上海浦東新區(qū)六、上海浦東新區(qū) 關于上海浦東新區(qū)關于上海浦東新區(qū) 為了促進上海浦東新區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，國家給予浦東新為了促進上海浦東新區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，國家給予浦東新 區(qū)一系列的優(yōu)惠政策區(qū)一系列的優(yōu)惠政策 海關對浦東新區(qū)的管理

57、海關對浦東新區(qū)的管理 區(qū)內進出口加工貿易貨物的進出口管理、區(qū)內加工貿易區(qū)內進出口加工貿易貨物的進出口管理、區(qū)內加工貿易 貨物的區(qū)外加工管理、加工貿易制成品的內銷管理、保貨物的區(qū)外加工管理、加工貿易制成品的內銷管理、保 稅倉庫進出貨物管理、減免稅貨物在區(qū)內轉讓、串換或稅倉庫進出貨物管理、減免稅貨物在區(qū)內轉讓、串換或 移作他用的管理等移作他用的管理等 此外，對于進出區(qū)的運輸工具、人員攜帶物品實施管理此外，對于進出區(qū)的運輸工具、人員攜帶物品實施管理七、國家旅游度假區(qū)七、國家旅游度假區(qū) 關于旅游度假區(qū)關于旅游度假區(qū) 國家旅游度假區(qū)為經國務院批準，有明確地域界限的國家旅游度假區(qū)為經國務院批準，有明確地域

58、界限的 旅游度假區(qū)域旅游度假區(qū)域 旅游度假區(qū)的海關管理旅游度假區(qū)的海關管理 度假區(qū)利用外商投資建設旅游設施項目的進出口貨物，度假區(qū)利用外商投資建設旅游設施項目的進出口貨物， 屬于許可證管理商品，海關憑許可證驗放，其進出口屬于許可證管理商品，海關憑許可證驗放，其進出口 貨物按照貨物的用途、種類，分別規(guī)定有免稅、保稅貨物按照貨物的用途、種類，分別規(guī)定有免稅、保稅 和征稅的不同情況和征稅的不同情況 八、蘇州工業(yè)園區(qū)八、蘇州工業(yè)園區(qū) 關于蘇州工業(yè)園區(qū)關于蘇州工業(yè)園區(qū) 1994年我國和新加波兩國政府合作建設的經濟開發(fā)區(qū)域年我國和新加波兩國政府合作建設的經濟開發(fā)區(qū)域 該工業(yè)園區(qū)的建設目標是：以發(fā)展高新技術

59、為先導、現(xiàn)代工業(yè)為該工業(yè)園區(qū)的建設目標是：以發(fā)展高新技術為先導、現(xiàn)代工業(yè)為主主 體、第三產業(yè)和社會公益事業(yè)向配套的現(xiàn)代化經濟，建設一個與體、第三產業(yè)和社會公益事業(yè)向配套的現(xiàn)代化經濟，建設一個與國國 際經濟發(fā)展相適應的高水準工業(yè)區(qū)際經濟發(fā)展相適應的高水準工業(yè)區(qū) 海關對園區(qū)的監(jiān)管海關對園區(qū)的監(jiān)管 對園區(qū)內企業(yè)的管理、對園區(qū)內企業(yè)的管理、 對園區(qū)進出口貨物的監(jiān)管對園區(qū)進出口貨物的監(jiān)管 對園區(qū)保稅加工料件的監(jiān)管對園區(qū)保稅加工料件的監(jiān)管 對園區(qū)轉關運輸?shù)谋O(jiān)管對園區(qū)轉關運輸?shù)谋O(jiān)管 九、洋浦經濟開發(fā)區(qū)九、洋浦經濟開發(fā)區(qū) 什么是洋浦經濟開發(fā)區(qū)什么是洋浦經濟開發(fā)區(qū) 洋埔經濟開發(fā)區(qū)是在海南省內建立的，以先進技術工

60、業(yè)為主導，洋埔經濟開發(fā)區(qū)是在海南省內建立的，以先進技術工業(yè)為主導， 第三產業(yè)相應發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū)第三產業(yè)相應發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū) 海關管理海關管理 海關對開發(fā)區(qū)實行封閉式的隔離管理海關對開發(fā)區(qū)實行封閉式的隔離管理 除區(qū)內進口供應市場的消費品外，全部實行保稅區(qū)政策除區(qū)內進口供應市場的消費品外，全部實行保稅區(qū)政策 開發(fā)區(qū)在發(fā)展第三產業(yè)方面享受了比保稅區(qū)更為優(yōu)惠的待遇，如開發(fā)區(qū)在發(fā)展第三產業(yè)方面享受了比保稅區(qū)更為優(yōu)惠的待遇，如 規(guī)定供開發(fā)區(qū)內銷售的消費類物資免領進口許可證、開發(fā)區(qū)經營規(guī)定供開發(fā)區(qū)內銷售的消費類物資免領進口許可證、開發(fā)區(qū)經營 交通、通訊、房地產、商業(yè)、飲食業(yè)等服務性行業(yè)所需進口的物交通