鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定

1、鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定第一章總則第1條為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè) 線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理 辦法（鐵運20xx51號），特制定本補充規(guī)定。第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要 指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、 交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵 路），涉及既有線安全和正常使用的施工。第3條本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組 織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核 等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。第二章施工類別的劃

2、分第4條臨近營業(yè)線施工分為三類1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行 車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線 A類施工，必須納入施工計 劃（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分 外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè) 1米范圍（以下簡稱“營 業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中 侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(3)開挖路基、線路注漿、 CFG®等影響路基穩(wěn)定的施工。(4)需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。(5)作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。2 .臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全

3、的工程施工，列為臨近營業(yè)線B類施工。臨近營業(yè)線B 類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護 設(shè)施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車 安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃：(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之 間距離的吊車吊裝作業(yè)。(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、 支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。(3)臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、 膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線 設(shè)備安全限界的施工。3 .臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基

4、穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線 C類施工：(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。(2)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。(3)臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、 取土、路基碾壓等施工。(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。(5)路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。第三章施工計劃第5條臨近營業(yè)線A類及B類納入路局施工計劃的施工按照南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則（南鐵辦發(fā)2008222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第6條臨近營業(yè)線B類不納入路局施工計劃的施工以及 C類 施工由路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施 工計劃的附件下

5、發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施 工不需申請、下達施工日計劃，不影響設(shè)備使用時不在車站辦理 登銷記手續(xù)。第7條施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件 1）,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后， 上報路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理 機構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi) 的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯 總并批準后，將匯總表于 20日前向路局運輸處提報，由路局施工 領(lǐng)導(dǎo)小組負責審批。提報程序按附件 2規(guī)定的流程辦理。第8條臨近營業(yè)線B類不納入路局施工計劃的施工以及 C類 施工的施工安全協(xié)議書由施

6、工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分 別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。第四章施工安全管理責任第9條為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng) 導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責、工作要求按照南鐵辦 發(fā)2008222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督 管理。第10條路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查， 并對審查工作承擔責任。第11條臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防 護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章施工安全監(jiān)督第12條施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)1

7、.路局施工安全監(jiān)督組由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。2 .區(qū)域施工安全監(jiān)督組由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車 組織單位組成。3 .設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主 管領(lǐng)導(dǎo)任組長。各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責，并相對固定。第13條路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責1 .對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。2 .負責檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查 工作。3 .定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部 門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要 求。4 .完成領(lǐng)導(dǎo)交辦

8、的其他任務(wù)。第14條設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工 作制度及職責1 .設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責對本單位范圍內(nèi)所有臨 近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組 對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單 位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。2 .負責編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。3 .負責組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進行考 核。4 .每月3日前形成施工安全監(jiān)督工作小結(jié)報路局主管業(yè) 務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門施工安全檢 查小結(jié)報安全監(jiān)察室。5 15條施工安全監(jiān)督檢查工作要求1 .各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工

9、安全 監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責及要求，制定 細化方案，明確人員分工及職責，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、 按步驟開展。2 .各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情 況，突出重點，找準關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工 作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次 施工監(jiān)控必須有工作寫實。3 .各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。第16條責任追究制度建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān) 督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造 成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控 不力

10、的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責任。第17條由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督 組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè) 項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、 職責和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。第18條對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定 中報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè) 備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān) 法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公 室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。第六章附則第19條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)關(guān)于進一步強化營 業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知（南鐵安監(jiān)電200